La centenaria vigencia de un patrón de asimetría territorial. Cao H. y Vaca J.

Transcripción

1 La centenaria vigencia de un patrón de asimetría territorial Cao H. y Vaca J.

2 Desarrollo Regional Argentino Asimetría Argentina 11.6 a 1 EEUU y Canadá 2 a 1 Enfoques sobre el Desarrollo Estructuralismo latinoamericano Teorías tradicionales

3 La articulación regional en la etapa de consolidación del Estado-Nación Desarrollo productivo por la confluencia de factores externos e internos Externos: a) Crecimiento de las exportaciones de productos primarios a países centrales en curso de industrialización b) oferta de capitales para la modernización y expansión de las economías exportadoras c) vigorosa ola de inmigrantes venidos principalmente desde el sur de Europa Internos: a) la pacificación del país b) la consolidación del Estado-Nación con el triunfo militar de la provincia de Buenos Aires

4 La articulación regional en la etapa de consolidación del Estado-Nación Pacto Interregional implícito En lo político: El interior reconoce la hegemonía de Buenos Aires y se compromete a no poner en juego la estabilidad del sistema. Buenos Aires reconoce al resto de las clases dominantes y deja de lado proyectos unitarios o de reemplazo de estas élites regionales. En lo económico: Se organiza un mercado único nacional alrededor del Puerto de Buenos Aires y del emprendimiento agrícola ganadero. El gobierno central despliega una serie de subsidios y auxilios hacia provincias

5 La articulación regional en la etapa de consolidación del Estado-Nación Ventajas Para el área pampeana: asignar una porción de la renta pampeana a la pacificación del país El interior era relevante como oferta de mano de obra, de insumos para la producción, de alimentos para la reproducción de la fuerza de trabajo y de mercado consumidor Para el interior poder incorporarse al emprendimiento agrícola-ganadero Posibilidad de asociarse en subordinación

6 La articulación regional en la etapa de consolidación del Estado-Nación Transformaciones Área pampeana: Se transformó en una sociedad más compleja con marcados estratos sociales Incipiente industrialización Para el interior Mayor presencia del Estado Nacional con inversiones en infraestructura (FFCC) Articulación entre actores regionales pero rezagados respecto al centro Se incorpora el Area despoblada

7 La crisis del 30 y la recomposición bajo un nuevo patrón productivo Impacto profundo en la economía mundial Caída de precios internacionales y aumento de barreras proteccionistas El país debe reformular su orden económico Se inicia un proceso de ISI favorecido por el mercado interno Tasas crecientes de PIB, de población urbana, de alfabetismo y matricula universitaria

8 La crisis del 30 y la recomposición bajo un nuevo patrón productivo Provincias del Área Central: Los excedentes de su producción financiaron las inversiones ISI. Concentró población y desarrolló un aparato productivo superior Sin políticas explícitas la localización la decidió el mercado en función de ventajas relativas: Capital humano, Infraestructura, mercado y puerto. Provincias del Área Periférica: Agroindustrias monoproductivas destinadas al mercado interno, con subsidios y regulaciones federales.

9 La crisis del 30 y la recomposición bajo un nuevo patrón productivo Periferia próspera: las economías regionales ocuparon un lugar central logrando crecimiento y generación empleos para evitar migraciones masivas Provincias de la periferia rezagada: provincias donde el despliegue de las economías regionales tuvo una importancia secundaria frente al peso de las actividades rurales de neta subsistencia o del accionar de la Administración Pública.

10 La crisis del 30 y la recomposición bajo un nuevo patrón productivo Área Despoblada: crecimiento atado a políticas de poblamiento, regímenes preferenciales de producción y una inversión pública en infraestructura económica y social per cápita superior a la que se observa en el resto del país

11 El ajuste estructural Desmonte de la red de subsidios y regulaciones Cambio del paradigma de territorio subsidiado a territorio eficiente (decisiones por TIR) Reemplazo actores ISI por financieros y agro exportadores Además de estar profundizándose las diferencias aparecen nuevos patrones de distribución

12 El ajuste estructural Area Central: una aparente división producto de la especialización de CABA (servicios) y el resto (diversificación y fuente de divisas) Area Mixta: Periferia Intermedia Periferia Rezagada