TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO PARA EL DESARROLLO

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1 TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO PARA EL DESARROLLO

2 índice Acrónimos y abreviaturas 11 CAPÍTULO UNO Panorama macroecoraómico Introducción De la recuperación a la expansión Presión inflacionaria e incremento en los precios de productos primarios y combustibles Entradas de capitales: desafíos para la estabilidad Desafíos para las políticas macroeconómicas 42 Notas 45 Referencias 46 CAPÍTULO DOS Hacia una gestión pública para el desarrollo Introducción Aspectos clave de la gestión pública Desafíos de la administración pública en América Latina Nuevos paradigmas y respuestas pragmáticas Algunas políticas para mejorar la administración pública 59 Notas 69 Referencias 70 CAPÍTULO TRES La reforma de la política fiscal Introducción Principales tendencias de las finanzas públicas en la región Política fiscal y desigualdad de ingresos Hacia un contrato social fuerte y un pacto fiscal mejorado 84 Notas 88 Referencias 89 CAPÍTULO CUATRO Reformas en Dos sistemas educativos Introducción 92 PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMERICA LATINA 20! 2 c OCDE/CEPAL

3 4.2 Tendencias en educación: cobertura, desempeño y gasto Reformas educativas en América Latina Hacia una nueva agenda de reformas educativas 114 Notas 116 Referencias 118 CAPÍTULO CINCO Estado y reformas en las políticas públicas de infraestructura Introducción El papel del Estado en la infraestructura de transporte El papel del Estado en el desarrollo de la infraestructura de telecomunicaciones Hacia una mayor eficacia de las políticas de infraestructura 141 Anexo 5.1. Situación actual de la legislación de la convergencia en América Latina 143 Notas 144 Referencias 146 CAPÍTULO SEIS Institucionalidad para la innovación y el desarrollo productivo Introducción Principales tendencias en innovación y desarrollo productivo Modernizar el Estado para la innovación: Qué avances se registran en la región? Mejor gobernanza para mejores políticas 172 Notas 175 Referencias 176 Recuadros 1.1. El control de capitales como una herramienta macroeconómica más Responsabilidades y recursos del Estado moderno El proceso de reforma en América Latina Tecnologías móviles para el buen gobierno y sociedades conectadas en América Latina Mejorar la transparencia en la administración pública: el caso del Gobierno Federal de Brasil Estadísticas tributarias en América Latina La prueba de PISA: una evaluación integral de capacidades Las TIC en los sistemas educativos: mayor calidad e igualdad El desafío de ampliar los programas de educación preescolar y extensión de la jornada escolar Bono demográfico y evolución del gasto público en educación La OCDE apoya reformas para mejorar la educación La formulación de políticas de infraestructura vial en América Latina El auge de la inversión pública en el Perú: los beneficios de mejores reglas y un sistema nacional de inversión pública Renegociación de concesiones en América Latina Nuevos modelos de gobernanza para la formulación de estrategias en la región: un breve resumen de las experiencias de Argentina, Brasil, Chile y México La tarjeta BNDES: un nuevo instrumento de acceso al crédito bancario Fondos sectoriales en Brasil: diez años de un nuevo modelo de financiamiento y gobernanza Royalty minero en Chile: financiar la innovación con rentas derivadas de recursos naturales PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2012 OCDE/CEPAL 2011

4 Cuadros 5.1. Papel del Estado en el desarrollo del sistema de banda ancha Principales modelos de políticas de innovación Transferencia tecnológica: canales, tipos de relaciones y experiencias en la región 169 Gráficos 1.1. Espacio fiscal antes y después de la crisis financiera, y América Latina (13 países): tasas de variación de los componentes del gasto con relación a igual trimestre del año anterior, América Latina: participación del comercio con China en las exportaciones e importaciones totales, por países, 2000 y América del Sur y Centroamérica: índices de términos de intercambio, Evolución mensual de los precios internacionales de productos primarios, en el período Enero 2003-Agosto índices de tipo de cambio real efectivo en siete países de América Latina, Enero 2008-Marzo Efectos de controles cambiarios en Brasil y Turquía Crecimiento del crédito real en siete países de América Latina, Países de América Latina y de la OCDE: empleo del sector público en la fuerza laboral, América Latina y la OCDE: gasto público, 2000, 2007 y América Latina: cobertura de programas seleccionados de transferencias condicionadas a. América Latina y la OCDE: tiene el ejecutivo poder de veto sobre la legislación? b. América Latina y la OCDE: puede el ejecutivo incrementar el gasto tras aprobarse el presupuesto? Países de la OCDE: producción en el sector público subcontratada externamente, Países de América Latina y el Caribe, de la OCDE y otros países emergentes: índice de E-gobierno y PIB per cápita, América Latina y el Caribe (19 países): aumento del espacio fiscal, Países de América Latina y el Caribe y promedio de la OCDE: estructura del gasto social por sectores, América Latina y el Caribe y la OCDE: recaudación tributaria por nivel de gobierno y categoría de impuestos, América Latina y la OCDE: ingresos públicos tributarios y no tributarios y gasto social, Comparación internacional del nivel y estructura de la carga tributaria, diversos años recientes Estructura tributaria de América Latina y recaudación total de la OCDE, América Latina y la OCDE: índices de Gini antes y después de impuestos y gastos públicos Moral fiscal en América Latina y la OCDE: " cree que engañar en los impuestos es justificable?" América Latina y el Caribe (15 países) y OCDE:tasa de matrícula bruta por nivel de educación, 2009 o último año disponible Países de América Latina y OCDE: evolución del desempeño de la prueba PISA, 2000 y América Latina y el Caribe (18 países): jóvenes que completan la educación secundaria y post-secundaria, por quintiles de ingreso, 2008 o último año disponible América Latina y el Caribe (9 países) y promedio OCDE: distribución de los niveles de desempeño en la prueba PISA, según status socioeconómico y cultural de los hogares, Impacto del índice de estatus económico, social y cultural, entre 2000 y América Latina y el Caribe: gasto por estudiante, entre 2000 y año más reciente disponible América Latina y el Caribe (8 países) y la OCDE: gasto público y privado en educación como porcentaje del PIB, 2008 o año disponible más reciente Correlación entre origen socioeconómico y la dotación de la escuela Percepción de policy-makers en comparación con la de expertos sobre las políticas de infraestructura en América Latina: " Cómo se caracterizan los principales aspectos de la política pública en los sectores de infraestructura?" 125 PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2012 OCDE/CEPAL 2011 Q

5 5.2. América Latina (8 países seleccionados): renegociaciones en contratos de concesión MERCOSUR y países de América del Sur y América del Norte: distribución de transporte de carga por modo de transporte (en volumen), Percepción de policy-makers de la región: obstáculos en la coordinación de transporte comodal Requerimientos de ancho de banda según tipo de aplicación América Latina y el Caribe y OCDE: suscriptores de banda ancha fija y móvil respecto de la población América Latina y Estados Unidos: especialización productiva y productividad laboral, América Latina y el Caribe y la OCDE (países seleccionados): inversión en investigación y desarrollo como proporción del PIB, América Latina y el Caribe, otros países emergentes y la OCDE: inversión en investigación y desarrollo como porcentaje del PIB y esfuerzo privado, 2007 o último año disponible Países de la región y de la OCDE: inversión en actividades de innovación en el sector manufacturero respecto de las ventas, Presupuesto y ejecución de fondos sectoriales en Brasil, Diagramas 2.1. Esquema del ciclo de reforma del sector público en la región: etapas, actores principales y cuellos de botella Principales características de los incentivos para la innovación en las empresas PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE AMÉRICA LATINA 2012 OCDE/CEPAL 2011