Política Comercial y Negociaciones Internacionales: experiencias de casos

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María Teresa Sánchez Belmonte
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1 Ministerio de Relaciones Exteriores Subsecretaría de Asuntos Económicos Política Comercial y Negociaciones Internacionales: experiencias de casos Ministro Alejandro Riveros 15 de diciembre del 2010

2 GA TT A DPI C GA TS Solución de Difer encias Exámenes de las Polít icas Comer ciales

3 Base de la demanda Agricultura Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstáculos técnicos al comercio (OTC) Medidas en materia de inversiones Anti-dumping Reglas de origen Valoración en aduana Licencias de importación Subvenciones y medidas compensatorias Salvaguardias GATT de 1994 GATT A DPI C GATS

4 DS231 Comunidades Europeas denominación comercial de sardinas (CE Sardinas) Reclamante: Perú Demandado: Comunidades Europeas Terceras Partes: Canadá, Chile, Colombia, Venezuela y EE.UU. Acuerdos invocados: OTC, art. 2 y 12 y GATT 94, art. I, III y XI:1

5 CE Sardinas: antecedentes Exportación sardinas peruanas a Alemania, Gran Bretaña y Francia desde 1996 Las CE prohibió el uso del término sardinas peruanas (sardinops sagax sagax) en el 1999 Bruselas: empiezan gestiones diplomáticas en 1999 CE: sólo Pilchardus Walbaum (originaria de Marruecos), empresas españolas y portuguesas Sardinas de Mauritania, Senegal y Canadá

6 Fases en la solución de diferencias 1. Consult as 2. Gr upo Especial 20 marzo mayo A pelación 26 sept A dopción 5. Cumplimient o 29 julio 2003 Agosto

7 Establecido en el 2001 Perú primer cliente PED, categoría C Su participación fue fundamental Alta calidad y bajo costo Asesoría permanente para muchos otros casos

8 Contribuciones del Perú al Centro y clasificación en escala de aportes

9 Las consultas 20 marzo 2001 en Ginebra Consultas a la CE respecto al Reglamento (CEE) Nro. 2136/89 que impedía exportaciones Codex Alimentarius STAN rev establece especie sardinops sagax sagax como sardina CE: sólo Pilchardus Walbaum OTC, art. 2 y 12; párr. 1, art. XI GATT 1994

10 Solución de diferencias en la OMC: Grupo Especial Establecimiento del panel: Automático Composición personas altamente calificadas, pueden ser funcionarios públicos o no Seis meses o nueve meses para emitir informe final El proceso es confidencial, pero el informe es publico

11 El Grupo Especial Establecido 11 sept 2001 e informe 29 may 2002 El GE constató que el Reglamento de las CE era incompatible con el párr. 4 del art. 2 del OTC: Cuando sean necesarios reglamentos técnicos y existan normas internacionales los Miembros utilizarán estas normas internacionales como base de sus reglamentos técnicos Codex STAN 94 establece 21 especies como sardina incluyendo Sardinox Sagax Sagax y Engraulis Ringens

12 Solución de Diferencias en la OMC: Procedimientos del panel: plazos Composición del panel Circulación del informe Establecimiento del panel max. 6 meses max. 9 meses

13 Solución de diferencias en la OMC: la apelación Nota de apelación Presentación escritos 60/90 días Audiencia oral Intercambio de opiniones Circulación del Informe

14 El Órgano de Apelaciones Las CE apelaron el 28 junio sept OA emite informe a favor del Perú Confirmó constatación del Grupo Especial: el Codex Stan 94 es una norma internacional pertinente y no restrictiva al comercio Pidió a las CE a que pusieran su reglamento en conformidad de las normas de la OMC 23 oct 2002 el OSD adopta el informe del OA

15 Aplicación de los informes OSD: 11 nov 2002, las CE trabajaban en modificación Reglamento 2136/89 y requerían tiempo OSD: 19 dic 2002, Perú y las CE acuerdan 6 meses para nuevo reglamento Gestiones diplomáticas a nivel de la UE 1 jul 2003 para aplicación de recomendaciones y resoluciones del OSD.

16 Solución mutuamente acordada y cumplimiento OSD: 25 jul 2003 las CE y Perú informaron s. solución mutuamente convenida Las CE modificaron su reglamento y lo pusieron en conformidad del Codex STAN 91 Ahora se acepta ingreso especie Engraulis ringens (anchoveta)

17 Conclusiones David vs. Goliath El sistema de solución de diferencias de la OMC El Centro de Asesoría Legal para Asuntos de la OMC Previsibilidad y estabilidad Resultados positivos para el Perú Importante precedente para casos similares

18 ( CE Sar dinas) Muchas gracias

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