Universidad de Costa Rica Facultad de Ciencias Económicas Escuela de Administración Pública Carrera de Administración Aduanera y Comercio Exterior

Transcripción

1 Universidad de Costa Rica Facultad de Ciencias Económicas Escuela de Administración Pública Carrera de Administración Aduanera y Carrera acreditada PICARD (Sede Rodrigo Facio, Sede del Caribe, Sede del Pacífico y Sede de Guanacaste) Carrera acreditada por SINAES (Sede Rodrigo Facio) XP0258 Acceso a mercados en los tratados comerciales de Costa Rica Ciclo al que pertenece: IV ciclo Ciclo en el que se imparte: I ciclo 2018 Requisitos: XP-0601 Créditos: 3 Información del curso Sede G Horario Aula Horario y lugar de atención Rodrigo Facio 01 V 16:00-18:50 301CE V 18:00-19:00, a convenir Rodrigo Facio 02 V 16:00-18:50 214CE J 15:00-16:00, a convenir Rodrigo Facio 03 V 19:00-21:50 214CE V 18:00-19:00, a convenir Caribe 01 V 17:00-19:50 J 17:30-19:30, a convenir Pacífico 01 M 09:00-11:50 M 08:00-09:00 y 16:00-17:00, Cubículos de profesores Guanacaste 01 M 10:00-12:50 M 08:00-10:00, Cubículo 32 Información docente Sede G Docente Correo electrónico Rodrigo Facio 01 Edgar Tenorio Sánchez edgar.tenorios@gmail.com Rodrigo Facio 02 Álvaro Monge Zúñiga amonge@amonge.com Rodrigo Facio 03 Edgar Tenorio Sánchez edgar.tenorios@gmail.com Caribe 01 Jasón Fonseca Chavarría reiner.fonseca@outlook.com Pacífico 01 Gabriela Navarro Alpízar navarroalpizar.gabriela@gmail.com Guanacaste 01 Georgianella Barboza González georgianella.barboza@ucr.ac.cr

2 I. Objetivo general Brindar al estudiante los conocimientos técnicos y prácticos sobre la diversidad de temáticas que intervienen en el acceso de las mercancías a los diferentes mercados. II. Objetivos específicos Al finalizar el curso, el estudiantado podrá: Entender el concepto de acceso a mercados en el contexto del comercio internacional. Establecer las principales premisas a tomar en cuenta en una negociación de acceso a mercados. Entender las diferencias entre concesiones de acceso a mercados recíprocas y unilaterales. Comprender las diferencias en el tratamiento de los bienes agrícolas y los no agrícolas en las negociaciones de acceso a los mercados. Entender cómo las subvenciones a la exportación y las ayudas internas afectan el acceso a los mercados. Determinar las principales implicaciones y alcances de los acuerdos comerciales suscritos o en negociación por parte de Costa Rica, con relación al tema de acceso a los mercados. Entender el funcionamiento y el impacto de las medidas e instrumentos relacionados con el acceso a los mercados (aranceles, medidas no arancelarias, obstáculos técnicos al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, facilitación del comercio, impuestos internos, normas de origen, normas de calidad, etc.) Comprender la utilización de las medidas e instrumentos de defensa comercial que pueden hacer uso los países o territorios aduaneros miembros de un acuerdo comercial (salvaguardias, antidumping y medidas compensatorias) Analizar el posicionamiento de Costa Rica como proveedor de bienes en el mercado internacional y caracterizar la oferta exportable del país. Comprender la estrategia que Costa Rica sigue para consolidar y profundizar su inserción en los mercados internacionales. III. Evaluación Rubro Porcentaje Fecha de aplicación 2

3 Evaluaciones cortas, noticias, tareas y 20% Todo el ciclo ejercicios prácticos (casos) I Examen 30% 30/04/18-06/05/18 Examen final (acumulativo) 30% 09/07/18-15/07/18 Trabajos finales 20% 02/07/18-08/07/18 Información relevante sobre las evaluaciones: Noticias: Reporte (análisis) individual de 5 noticias sobre temas de acceso a mercados a lo largo del semestre. Se remite por correo cada 15 días, iniciando la semana del 19 de marzo. Cada estudiante debe exponer en clase el reporte y el análisis realizado, al menos 1 vez en el semestre. Instrucciones trabajo final: Ejercicio de negociación de los temas de acceso a mercados. El profesor formará entre 5 y 8 grupos (máximo 5 estudiantes por grupo). Cada grupo deberá desarrollar de acuerdo a sus intereses como país/ sector asignado su estrategia de negociación para el logro de los objetivos. Particularmente, en los siguientes temas a) Aranceles preferenciales (libre comercio, contingentes, exclusiones). b) Reglas de origen y documentación justificativa del origen. c) Normas técnicas (reglamentaciones técnicas, normas) (cuando sean aplicables). d) Medidas sanitarias, fitosanitarias y zoosanitarias (cuando sean aplicables). e) Medidas de defensa comercial. Cada grupo redactará un ensayo argumentativo que deberá complementar a lo largo del proceso de negociación, el cual incluye los aspectos técnicos, cifras, estadísticas y toda información que respalde su oferta de acceso a mercados para presentar en la negociación. Deben utilizar el formato de trabajos de la EAP así como el Manual de Referencias de la EAP. Modalidad Este curso de podrá impartir a decisión de cada docente, haciendo uso de la herramienta Metics, en modalidad bajo virtual. 3

4 IV. Cronograma Semana Fecha Tema y contenidos Actividades y lecturas Tema # 1. Elementos teóricos, con aplicación práctica, en materia de Acceso a Mercados: 1 12/03/18-18/03/18 1. Qué es Acceso a Mercados? Por qué es importante Acceso a Mercados?: Ganancias del comercio. 2. Relevancia del trato de nación más favorecida (NMF) y el trato nacional (TN). 3. Estructura y características de los flujos comerciales de Costa Rica. 4. El papel de la política comercial en el desarrollo económico y social de Costa Rica. Tema # 1. Elementos teóricos, con aplicación práctica, en materia de Acceso a Mercados: /03/18-25/03/18 26/03/18-01/04/18 02/04/18-08/04/18 1. Papel de los aranceles, licencias de importación, preferencias arancelarias en el acceso a los mercados. 2. Contingentes arancelarios. Proceso de asignación 3. Papel de las reglas de origen en el intercambio comercial y en las preferencias arancelarias. Semana Santa Tema # 2. Medidas no Arancelarias dentro de un TLC: 1. Eliminación de barreras no arancelarias (BNAs). Lectura obligatoria # 1. Organización Mundial del Comercio (OMC), Informe sobre el Comercio Mundial. 4

5 Importancia de los Obstáculos técnicos al comercio (OTC) y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Normas privadas de calidad. Tema # 3. Facilitación del Comercio: Igualdad de condiciones para el comercio de las pymes. Pág Casos prácticos /04/18-15/04/18 16/04/18-22/04/18 1. Marco jurídico. 2. Disposiciones sobre facilitación del comercio. 3. Legislación nacional. Tema # 4. Medidas de Defensa Comercial: 1. Dumping. Proceso dentro de un TLC 2. Salvaguardias. Proceso dentro de un TLC. 3. Subvenciones. Proceso dentro de un TLC. Tema # 5. Temas de Propiedad Intelectual en el marco de un TLC: Evaluación corta / Ejercicio sobre lectura obligatoria # 1. Lectura obligatoria # 2. Organización Mundial del Comercio (OMC) Examen de las políticas comerciales de Costa Rica. Pág /04/18-29/04/18 30/04/18-06/05/18 07/05/18-13/05/18 1. Rol de las Indicaciones geográficas (IGs) y denominaciones de origen, en el acceso a mercados. 2. Otros factores determinantes: la institucionalidad y correcta implementación de los compromisos. 3. Jurisprudencia OMC. Primer Examen Tema # 6. Condiciones de Acceso a Mercados negociados en el contexto multilateral, regional y bilateral: Semana universitaria. Casos 5

6 14/05/18-20/05/18 1. Los Acuerdos de la Ronda Uruguay, las negociaciones de Doha y los compromisos de Costa Rica ante la OMC. 2. La Integración Económica de Centroamérica. El proceso hacia la conformación de la UAC. Tema # 6. Condiciones de Acceso a Mercados negociados en el contexto multilateral, regional y bilateral: El Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, los Estados Unidos y la República Dominicana (CAFTA). Tema # 6. Condiciones de Acceso a Mercados negociados 11 21/05/18- en el contexto multilateral, regional y bilateral: 27/05/18 Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea /05/18- Ejercicio de negociación de los temas de acceso a 03/06/18 mercados 13 04/06/18- Ejercicio de negociación de los temas de acceso a 10/06/18 mercados 14 11/06/18- Ejercicio de negociación de los temas de acceso a 17/06/18 mercados 15 18/06/18- Ejercicio de negociación de los temas de acceso a 24/06/18 mercados 16 25/06/18- Ejercicio de negociación de los temas de acceso a 01/07/18 mercados 17 02/07/18- Ejercicio de negociación de los temas de acceso a Evaluación corta / Ejercicio sobre lectura obligatoria # 2. 6

7 /07/18 mercados 09/07/18-15/07/18 Examen final 16/07/18-23/07/18 Entrega de notas finales Examen de ampliación La fecha de aplicación del examen de ampliación será comunicada con 5-10 días hábiles de anticipación 7

8 V. Bibliografía Acuerdos de la Ronda Uruguay. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Organización Mundial del Comercio (OMC), Informe sobre el Comercio Mundial. Igualdad de condiciones para el comercio de las pymes. Recuperado de: Informe sobre el Comercio Mundial Comercio y desarrollo: tendencias recientes y función de la OMC. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Ministerio de. Documentos Explicativos sobre los diferentes acuerdos comerciales suscritos. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Organización Mundial del Comercio (OMC) Informe sobre el Comercio Mundial Comercio y Políticas Públicas: análisis de las medidas no arancelarias en el siglo XXI. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Organización Mundial del Comercio (OMC) Examen de las políticas comerciales de Costa Rica. OMC, Ginebra. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Organización Mundial del Comercio (OMC), Informe sobre el Comercio Mundial: factores que determinan el futuro del comercio. Disponible en la siguiente dirección electrónica: OMC, La OMC en pocas palabras. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Integración Económica Centroamericana. dirección electrónica: Disponible en la siguiente Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y México. Disponible en la siguiente dirección electrónica: 8

9 Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Chile. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canadá. Renegociación. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y el CARICOM. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Panamá. dirección electrónica: Disponible en la siguiente Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos, Centroamérica y la República Dominicana. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio Costa Rica - China. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio Costa Rica - Singapur. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio Costa Rica Perú. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio con Colombia. Disponible en la siguiente dirección electrónica: Tratado de Libre Comercio con EFTA. Disponible en la siguiente dirección electrónica: 9

10 VI. Información adicional Sobre la atención a estudiantes. La persona estudiante podrá contactar con la persona docente a través de diversos canales como la atención personal, por correo electrónico, por medio del entorno virtual o cualquier otro que se defina a estos efectos. Sobre la nota final. Se establece en escala de 0 a 10, de acuerdo con el rendimiento en el curso. Las personas con nota final igual o superior a 6,75 se consideran aprobadas, aquellas con nota final entre 5,75 y 6,74 tienen el derecho de rendir una prueba de ampliación y con nota inferior o igual a 5,74 se consideran reprobadas. Sobre la reposición de pruebas. El artículo 24 del Régimen Académico Estudiantil de la Universidad de Costa Rica establece lo siguiente: Artículo 24. Cuando el estudiante se vea imposibilitado, por razones justificadas, para efectuar una evaluación en la fecha fijada, puede presentar una solicitud de reposición a más tardar en cinco días hábiles a partir del momento en que se reintegre normalmente a sus estudios. Esta solicitud debe presentarla ante el profesor que imparte el curso, adjuntando la documentación y las razones por las cuales no pudo efectuar la prueba, con el fin de que el profesor determine, en los tres días hábiles posteriores a la presentación de la solicitud, si procede una reposición. Si esta procede, el profesor deberá fijar la fecha de reposición, la cual no podrá establecerse en un plazo menor de cinco días hábiles contados a partir del momento en que el estudiante se reintegre normalmente a sus estudios. Son justificaciones: la muerte de un pariente hasta de segundo grado, la enfermedad del estudiante u otra situación de fuerza mayor o caso fortuito. En caso de rechazo, esta decisión podrá ser apelada ante la dirección de la unidad académica en los cinco días hábiles posteriores a la notificación del rechazo, según lo establecido en este Reglamento. Sobre el plagio. Plagiar y copiar están contemplados en Reglamento de Orden y Disciplina de los Estudiantes de la Universidad de Costa Rica, y se consideran faltas muy grave y grave, con una suspensión de la condición de estudiante de seis meses a seis años calendario y de 15 días a seis meses a seis meses, respectivamente. 10