Comedores: hacia un nuevo modelo COMEDORES, HACIA UN NUEVO MODELO. 4 de mayo de

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1 COMEDORES, HACIA UN NUEVO MODELO 4 de mayo de

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3 ÍNDICE Cronología.5 Situación actual.6 Futuro. Comedores, hacia un nuevo modelo...6 Propuesta de LAB 7 A.- Marco laboral 7 B.- Modelo...7 C.- Alimentación y soberanía alimentaria 8 3

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5 COMEDORES: HACIA UN NUEVO MODELO CRONOLOGÍA Hace unos cuantos años, cuando la mujer se incorporó al mundo laboral (hasta entonces las niñas y niños comían en casa), la necesidad del servicio de comedor se extendió a todos los centros educativos. Así se fueron creando las categorías de personal de cocina (cocinero o cocinera, ayudantes, personal de comedor,...). A la hora de dar el servicio de comedor, las AMPAs y la dirección de los centros organizaban el servicio sobre todo con las madres de alumnado del centro. Era un servicio muy voluntarista y no tenía en cuenta las condiciones laborales. La comida era elaborada en los centros. Con el tiempo, debido a los problemas que acarreaba la gestión y contratación comentada anteriormente (realizadas por las AMPAs y dirección de centros), la contratación de las trabajadoras pasó a manos de diferentes empresas. Aparecieron empresas pirata y las contrataciones se hacían en base a convenio con condiciones laborales más precarias (normalmente eran convenios estatales). En este período hubo muchos abusos puesto que las trabajadoras desconocían sus derechos laborales. En el año 2000, los diferentes modelos de gestión de comedores, eran autónomos, sin conexión entre ellos (gestión de alimentos, contratación de personal, diferentes modelos educativos). Así, el Gobierno Vasco, en el año 2000 pone en marcha el modelo de gestión directa. Es decir, el Gobierno Vasco se hace responsable de este servicio, que a pesar de denominarse gestión directa, es gestionado por subcontratas. Esto conlleva a una serie de consecuencias: - Desaparecen gradualmente los centros en los que se cocina in situ. De 502 comedores escolares son 118 en los que se mantiene la cocina in situ. - Se crea la subcontratación del servicio: la comida trasportada (elaborada en empresas de cátering) va ganando presencia, siendo 384 las cocinas subcontratadas. La realidad en Nafarroa hoy en día es la que teníamos en la CAV hace 16 años. 5

6 SITUACIÓN ACTUAL El presupuesto del año 2000 para comedores escolares de la CAV era de unos 27 millones de pesetas. En este momento, asciende a 35 millones de euros. El número de comensales ha ido creciendo a lo largo de estos años, en este momento son más de La plantilla de personas que atiende al servicio era en ese momento de unas 200 personas. En este momento hablamos de más de personas. En cuanto a la situación laboral, podemos decir que la orden sobre el nuevo modelo de comedores escolares del año 2000 está en crisis. Las subcontrataciones han conllevado a abusos de las empresas suministradoras: Beneficios a costa de la gestión con dinero público (autorizado por el Gobierno Vasco). Pérdida de calidad del servicio (ratios, falta de sustituciones...). Pérdida de calidad de la comida. Pérdida de calidad en las condiciones laborales. Por tanto, es necesario el cambio de modelo de gestión. FUTURO. Comedores: hacia un nuevo modelo Por qué esta propuesta? LAB entiende que ha quedado demostrado que el modelo actual está agotado. Dicen que los comedores tienen como objetivo la alimentación, pero entran en juego otros ingredientes: educación, tiempo libre, convivencia, culturas, mantenimiento y/o creación de empleo local, medio ambiente, salud. Es por eso, por lo que LAB propone un cambio tan simple como a su vez tan ambicioso, como pasar del concepto ASISTENCIAL AL EDUCATIVO. La gestión de un servicio de tal amplitud requiere una revisión, tanto en modelo de gestión, tipo de alimentos y alimentación como en el campo laboral. Entendemos que los tres campos están interrelacionados y que lo que en uno se decide y aplica, indudablemente tiene consecuencias en los demás. Estos son los siguientes pasos que ha dado LAB para la elaboración de este documento: El pasado 13 de Abril realizamos unas jornadas de reflexión sobre los comedores escolares. A esta jornada de reflexión invitamos a los diferentes agentes que conformamos la comunidad escolar: Familias. Direcciones. 6

7 Alumnado. Profesorado, educadoras. Trabajadoras y trabajadores de cocina y comedor. Representantes del sector primario (pesca, ganadería, agricultura) Personas impulsoras de proyectos de autogestión de comedores y escuela de formación de monitoras. Estas jornadas nos sirvieron para constatar entre todas y todos que el modelo actual de comedores está obsoleto y que entre todas tenemos que diseñar un nuevo modelo de gestión. Por ello LAB os presenta un boceto de Nuevo Modelo de Comedor. Decimos boceto, pues es un documento a trabajar en diferentes tiempos: Marco laboral. Soberanía alimentaria. Nuevo modelo. PROPUESTA DE LAB A.- MARCO LABORAL: - Primero, unificar el doble modelo que existe en los centros educativos y eliminar las duplicidades o crear el modelo en aquellos territorios donde no existen. - Segundo: el nuevo modelo debe ser público. - Tercero: reflexionar e incidir sobre las condiciones laborales. B.- MODELO Los comedores de nuestros centros educativos no deben entenderse sólo como recursos asistenciales; debemos convertirlos en espacios educativos de primer nivel. En ellos la convivencia entre diferentes toma un peso importante. Qué son ser para LAB los comedores escolares? - espacios educativos - espacios donde participan estamentos y culturas diferentes - espacios relacionados con el entorno Los comedores escolares, deben ser integrados en el Proyecto Educativo de cada centro. En él se incluirán los valores a desarrollar (curriculum) y conseguir en este espacio así como los referidos a la alimentación en todo su 7

8 proceso. Además, diferenciamos dos espacios claros en los comedores, cada una de ellas con sus objetivos respectivos: - La hora de comer: cómo? - La hora del juego: organización y objetivos La relación entre centro, familias y entorno es fundamental en todo esto. Como hemos comentado anteriormente, en Nafarroa debemos poner en marcha este nuevo modelo antes de caer en el error de repetir el modelo de la CAV del año C.- ALIMENTACIÓN Y SOBERANÍA ALIMENTARIA - En la situación socio-económica actual, no está asegurado que muchas niñas y niños diariamente reciban en sus casas como mínimo tres comidas. El sistema educativo debe garantizar que la vida, salud y bienestar de este alumnado se asegure mediante una alimentación de calidad y saludable (la alimentación es un derecho universal y no debe utilizarse para hacer negocio). El nuevo modelo de comedores escolares que LAB propone tanto a la sociedad como a los diferentes organizaciones incluye entre sus principales pilares la soberanía alimentaria. Este nuevo modelo debe aportar tanto a la subsistencia de nuestros puertos, pesca, ganadería y agricultura, crear empleo en el primer sector, en la producción agroecológica, economía local y el cuidado de nuestro entorno. Somos nosotras quienes debemos decidir qué y cómo queremos producir, debemos definir en Euskal Herria cuál debe ser la política agraria, ganadera y pesquera que queremos para nuestro pueblo. Debemos crear alianzas con las trabajadoras del sector primario para trabajar conjuntamente en el camino de la soberanía alimentaria. Nuestra apuesta conlleva la utilización de productos recogidos directamente para nuestras cocinas. Pero no solo esto, debemos enseñar tanto al alumnado como a toda la comunidad escolar los beneficios que aporta para nuestra cultura y economía (realizando visitas a caseríos, mercados, puertos; conocer cuáles son los productos de cada temporada, nuestra cocina como patrimonio de nuestra cultura; trasmisión de conocimientos,..). Todo esto irá incluido en el Proyecto Educativo de cada centro, trabajando el curriculum correspondiente. Siendo así, LAB quiere compartir con toda la sociedad el debate sobre la creación del nuevo modelo; para ello ponemos en marcha una dinámica de trabajo. Presentación al colectivo de trabajadoras. Presentación a diferentes agentes que trabajan en nuevos proyectos. Conformación de grupos de trabajo, divididos en tres áreas: Ámbito laboral Soberanía alimentaria 8

9 Nuevo modelo En estos tres grupos de trabajo iremos profundizando en cada área, con el objetivo de poder presentar un PROYECTO INTEGRAL E INTEGRADOR DE NUEVO MODELO DE COMEDORES. Para este objetivo nos ponemos un máximo de dos años. Pues es el periodo por el que el Gobierno Vasco tiene contratadas a las empresas de catering. 9