Manual para la introducción de la. perspectiva de género y juventud. al desarrollo rural

Transcripción

1 Manual para la introducción de la perspectiva de género y juventud al desarrollo rural

2 Edita: Junta de Andalucía. Consejería de Agricultura y Pesca. Empresa Pública para el Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía. Autoras: Moreno M.J. Agirregomezkorta R.B. Cuadrado M. Colaboradora: Fernández C. Coordinación: Cobacho M.A. Guzmán M. Martínez E. Diseño y maquetación: gráfico, s.c. Imprime: Tecnographic, s.l. Depósito Legal: SE I.S.B.N.:

3 Agradecimientos Queremos dar nuestro más sincero agradecimiento a todas aquellas personas que, desde diferentes organismos (públicos o privados) y colectivos, están trabajando para que la implicación de las mujeres y los jóvenes en el Desarrollo Rural constituya un hecho real. Esta mención va dirigida especialmente al Foro Técnico de Género y Juventud de la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, a las Asociaciones de Mujeres y Juventud, Grupos de Desarrollo Rural y demás agentes que están trabajando en la dinamización de sus localidades convencidos de la importancia que tiene la incorporación de la Perspectiva de Género y la Juventud en los Programas Agrarios, Pesqueros y de Desarrollo Rural. Por último no podemos olvidar a Fernando de la Riva, de Consultoría, Educación y Recursos para la Organización CERO, quien ha colaborado desinteresadamente con aportaciones metodológicas. Gracias a todas estas personas y a otras muchas se ha hecho posible que esta estrategia y otras muchas encaminadas al mismo fin se estén llevando a cabo en Andalucía. El Equipo de Trabajo

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5 Prólogo Este Manual Práctico pretende contribuir a la incorporación de la Perspectiva de Géneroy de la Juventud en los programas agrarios, pesqueros y de desarrollo rural. De este modo se pone a disposición un instrumento útil para el desarrollo de las políticas de modernización de la agricultura andaluza emprendidas por la Consejería de Agricultura y Pesca. Para la plena integración de mujeres y jóvenes en el desarrollo del mundo rural, será imprescindible mejorar el conocimientosobre el papel que desempeñan ambos colectivos, solo así se conseguirá animar su capacidad emprendedora, sensibilizarles en la valorizacióndel medio rural, y poner de manifiesto la importancia de su participaciónactiva en el mismo. Este nuevo enfoque proporcionará un empuje cualitativoa las políticas de Agricultura y Desarrollo Rural de nuestra Comunidad Autónoma, y redundará en que sean más sostenibles, equitativas y participativas. Este manual y las herramientas e instrumentos que en él se presentan no pretenden reunir todas las posibles respuestas para integrar y potenciar el papel de las mujeres y jóvenes en el desarrollo agrario, sino más bien presentar diferentes itinerarios que faciliten la búsqueda de estrategias para una incorporación efectiva de ambos colectivos en el diseño y consecución del mundo rural que deseamos. Con este trabajo se materializa uno de los elementos de un conjunto de instrumentos más amplio que venimos impulsando desde la Consejería, en apoyo de la integración de la juventud rural y de la perspectiva de género en las Políticas Agrarias, Pesqueras y de Desarrollo Rural. Paulino Plata Cánovas Consejero de Agricultura y Pesca Junta de Andalucía

6 Índice Prólogo Introducción 7 11 BLOQUE I: Género. 1.- Qué entendemos por género? 2.- Por qué decimos sexo cuando queremos hablar de género? 3.- Roles de género 4.- Relaciones de género Factores que influyen en las relaciones de género 5.- A qué nos referimos cuando hablamos de "Género y Desarrollo? BLOQUE II: Juventud. 1.- A quién define el concepto "Juventud"? Se han producido cambios en el término "Juventud"? 2.- Importancia como colectivo. Dificultades para su permanencia en el medio rural y alternativas 3.- Qué podemos hacer? Crear/inventar alternativas de futuro Cómo impulsar esta dinámica participativa? BLOQUE III: Los grupos y su coordinación. 1.- Qué entendemos por grupo? 2.- Liderazgo en los grupos 3.- Toma de decisiones participativa 4.- Cómo coordinar un grupo? Cómo debe ser la persona que coordine el grupo?

7 BLOQUE IV: Herramientas de dinamización. 1.- Qué debemos tener en cuenta para preparar y coordinar una reunión? Qué debe tener en cuenta la persona que coordina una reunión? 2.- Qué son y para qué se utilizan las técnicas participativas? Cómo utilizarlas? Técnicas y Dinámicas BLOQUE V: Análisis de la realidad. 1.- Algunas metodologías para el análisis, - DAFO - ZOPP - ASEG 2.- ASEG - Cuáles son los principios en los que se basa? - A qué niveles se debe analizar? - Qué se debe analizar? 3.- Herramientas de Trabajo para el Análisis BLOQUE VI: Diseño de estrategias. 1.- Técnicas para diseñar estrategias 87 BLOQUE VII: Evaluación. 1.- Evaluación del Impacto en función del Género: - Definición - Criterios para la evaluación del impacto en función del Género - Ejercicios para el debate BLOQUE VIII: Sistematización de experiencias. 1.- Qué es una sistematización de una experiencia? 2.- Cómo sistematizar una experiencia? Índice de técnicas y dinámicas Bibliografía

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9 Introducción El modelo de Desarrollo Rural que se está aplicando en el Mundo y en la Unión Europea particularmente, se basa en la participación activa de los agentes económicos y sociales. Los Recursos Humanos son el motor y el destino de los programas de desarrollo que se están llevando a cabo. No es posible conseguir los objetivos de bienestar social propuestos si no se implica la población en el proceso de movilización, diversificación y dinamización económica. Siendo los recursos naturales, la tecnología y las infraestructuras fundamentales, el elemento diferenciador de cada modelo de desarrollo son las personas que están inmersas en él. En Andalucía, desde hace casi una década, se está aplicando este modelo de desarrollo, basado en la subsidiaridad y en la participación social. Los logros son ya evidentes en cuanto a la articulación territorial, a la movilización de recursos endógenos y a la dinamización económica de muchas comarcas en la Región. La Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía es consciente de que a pesar de los logros conseguidos, existen todavía muchas deficiencias en cuanto a la integración de todos los colectivos sociales en el proceso de desarrollo. Estas dificultades en la consecución de la participación social, son más potentes en el Medio Rural, donde todavía el nivel de formación es bajo y los roles tradicionales de cada grupo social están muy marcados. Estas dificultades son especialmente importantes en dos colectivos: mujeres y jóvenes. Para conseguir la integración plena de estos colectivos en el Desarrollo Rural, haciéndolos protagonistas y motores del proceso, la Consejería de Agricultura y Pesca ha incluido como objetivo fundamental de las Políticas dirigidas al Mundo Rural la incorporación de la juventud y la mujer en la dinamización de nuestros espacios rurales. Pero la participación activa de estos colectivos en el Desarrollo Rural no se puede lograr exclusivamente con políticas de discriminación positiva dirigidas a la creación de empleo, sino que, en muchos casos, será más efectivo

10 mostrar a los Grupos de Desarrollo y Agentes Económicos en general, metodologías que posibiliten un mejor conocimiento de los mecanismos sociales para la integración de estos grupos sociales en los procesos de desarrollo. Con este Manual, la Consejería de Agricultura y Pesca, a través de la Empresa Pública para el Desarrollo Agrario y Pesquero de Andalucía (D a p.), pretende poner a disposición de los Agentes Sociales una herramienta muy práctica que posibilite la incorporación de la perspectiva de género y la juventud en los Programas Agrarios, Pesqueros y de Desarrollo Rural. Es fundamental conseguir que estos colectivos participen de forma directa en la planificación, implementación y evaluación de estos programas. Los objetivos de este Manual van dirigidos a ayudar a profundizar en el conocimiento de la situación real de la población rural en función del género y la edad, reconocer las aportaciones que desde los diferentes colectivos se pueden hacer al desarrollo rural, fomentar medidas encaminadas a conciliar la vida laboral con la familiar para así conseguir una igualdad de oportunidades real y efectiva e impulsar un acceso equitativo a los recursos productivos en los procesos de toma de decisiones. El contenido de este manual lo conforman tres grandes partes. En una primera, dividida en dos bloques, se definen los conceptos de género y juventud, haciendo un diagnóstico del papel de cada colectivo en la dinámica del desarrollo. La segunda parte, también con dos bloques, se plantea desde un punto de vista metodológico, las técnicas de toma de decisiones participativas y las herramientas de participación. En la tercera parte, con cuatro bloques, se recogen los métodos más utilizados para analizar la realidad, se diseñan y evalúan las estrategias de actuación, y finalmente se sistematizan las experiencias exitosas que han conseguido la integración de estos colectivos. Por último, podemos encontrar un índice de técnicas y dinámicas de participación, y una bibliografía en la que se puede ampliar el contenido de este manual.