HUMANAS Y CON DERECHOS. FORO DERECHOS HUMANOS Y MUJER

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1 HUMANAS Y CON DERECHOS. FORO DERECHOS HUMANOS Y MUJER ASOCIACIÓN SIMONE DE BEAUVOIR - LEÓN TALLER MUJER E INMIGRACIÓN SOS RACISMO MADRID León 24 de septiembre de DESARROLLO DEL TALLER: Tras una breve introducción sobre las migraciones desde una perspectiva de género, se expondrán una serie de casos reales para fomentar el debate y análisis sobre cómo incide el género en ciertas situaciones de vulneración de derechos que sufren las mujeres inmigrantes. El análisis y el debate están orientados a que las personas asistentes al taller lleguen a obtener conclusiones acerca de la situación de las mujeres inmigrantes en España y si la discriminación y vulneración de derechos que sufren están relacionados con su condición de mujer, es decir, si sufren una doble discriminación por el hecho de ser mujeres e inmigrantes. 2. INTRODUCCIÓN: (30 min) 2.1. Qué es SOS Racismo Madrid: SOS RACISMO MADRID es una organización sin ánimo de lucro, de acción antirracista, independiente, democrática, pluriétnica y plural, cuyos miembros son voluntarios y que se halla enmarcada dentro de la Federación de Asociaciones de SOS RACISMO del estado español. Nuestros principales fines son: Luchar contra toda forma de discriminación y segregación por razones de color de piel, origen, culturales o religiosas. Reivindicar la validez de los derechos fundamentales de la persona, impulsando la plena efectividad de los mismos y haciendo cumplir y difundiendo las declaraciones internacionales que los reconocen.

2 Implicar a las Administraciones y a toda la sociedad en su conjunto en el respeto y dignificación de la vida de los y las inmigrantes y demás minorías étnicas y culturales. Estudiar e investigar la problemática del racismo y la xenofobia, para su prevención y erradicación. Para la obtención de los fines anteriores y para conseguir dar pasos firmes en contra del racismo y la xenofobia, contamos con las siguientes Comisiones de Trabajo: Oficina de Información y Denuncias: a su vez, cuenta con un doble servicio en materia legal: o Oficina de denuncias: presta asistencia jurídica gratuita a toda aquella persona que haya sufrido algún tipo de agresión racista o cualquier otro tipo de discriminación y realiza la denuncia pública de aquellos casos en los que se estima necesario. o Información Jurídica para Personas Inmigrantes: informa y asesora a los y las inmigrantes que tienen problemas con la legislación de extranjería en la práctica, denunciando sus efectos discriminatorios y vulneradores de derechos. Comisión Pedagógica: Elaboración y difusión de materiales basados en la interculturalidad y en el antirracismo; educar a la sociedad en la superación de prejuicios y estereotipos racistas y xenófobos, colaborando con centros educativos y otras organizaciones en este sentido y realizando campañas de sensibilización Mujer, inmigración y derechos humanos: Por qué hablamos de mujer, inmigración y derechos humanos? La Declaración Universal de los Derechos Humanos afirma que toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 obliga a los Estados a respetar y garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción el disfrute de los derechos humanos.

3 La propia declaración reconoce el derecho de toda persona a emigrar, es decir, a salir del país de origen y a establecerse en otro, pero se remite a las legislaciones de extranjería de cada país. La inalienabilidad de los derechos humanos hace que sean protegibles por las autoridades españolas independientemente de la situación administrativa de la persona, e independientemente de su nacionalidad. El hecho de que haya legislaciones de extranjería en los países y en concreto en el caso de España, hace que ya haya una discriminación, pese al elenco de derechos que se reconocen en la legislación de extranjería 1, por razón de la nacionalidad de la persona y en razón de su situación legal. Al haber una legislación de extranjería se está distinguiendo a las personas por razón de su nacionalidad en cuanto al disfrute de ciertos derechos. Así mismo, como se verá más adelante, la invisibilidad que ha caracterizado al colectivo de mujeres inmigrantes en nuestro país, les convierte en un colectivo más vulnerable a la hora de sufrir un menoscabo en el disfrute de los derechos humanos, y que debido a esa invisibilidad sea más difícil reparar ese daño. Si bien es cierto que en la legislación de extranjería se ha pasado de una absoluta invisibilidad en las primeras normas de extranjería, a ir poco a poco introduciendo reformas en el tema de violencia de género, trata y reagrupación familiar, se hace necesario un análisis crítico y objetivo de dichas reformas para ver cuál es la finalidad última de las mismas, si la defensa de las víctimas o la persecución de delincuentes Hechos y cifras generales en inmigración 2 : Dónde se sitúa la mujer en los procesos migratorios? Para empezar teniendo una visión global de las migraciones a nivel mundial, en primer lugar vamos a observar unos datos de la Organización Internacional del Trabajo: 214 millones Número estimado de migrantes internacionales a nivel mundial o El número total de migrantes internacionales ha aumentado en los últimos diez años y ha pasado de150 millones en 2000 a 214 millones en la actualidad. 1 Título I Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. 2 Fuente: OIT

4 3.1% Porcentaje de la población mundial constituido por migrantes o En otras palabras, hoy una de cada 33 personas en el mundo, es un migrante (mientras que en 2000 una de cada 35 personas era un migrante). o El porcentaje de migrantes se ha mantenido relativamente estable como porcentaje de la población total, aumentando durante el último decenio tan sólo en un 0,2% (y pasando del 2,9 al 3,1%). o Ello no obstante, el porcentaje de migrantes varía enormemente de un país a otro. Entre los países que cuentan con un alto porcentaje de migrantes, cabe señalar Qatar (87%), Emiratos Árabes Unidos (70%), Jordania (46%), Singapur (41%), y Arabia Saudita (28%). o Entre los países con un bajo porcentaje de migrantes, cabe señalar: Sudáfrica (3,7%), Eslovaquia (2,4%), Turquía (1,9%), Japón (1,7%), Nigeria (0,7%), Rumania (0,6%), India (0,4%) e Indonesia (0,1%). 7 5º lugar Los migrantes constituirían el quinto país más poblado del mundo o La migración está más ampliamente distribuida a lo largo y ancho de más países. Actualmente, los diez principales países de destino reciben un porcentaje menor del total de los migrantes en comparación a %Porcentaje de mujeres entre los migrantes en el mundo millones de dólares EE.UU Cantidad de remesas que se estima enviaron los migrantes en En relación con el tema que nos ocupa, de mujer e inmigración, como podemos ver, a nivel mundial, casi la mitad de las personas que migran son mujeres. Estos porcentajes han permanecido prácticamente invariables desde el año 1990, según este mismo organismo. En España, en el año 2010, según los datos del INE, había un 47,5 % de mujeres extranjeras empadronadas frente a un 52,5 % de hombres extranjeros ( mujeres y hombres) Fuente. INE Base

5 Invisibilidad de las mujeres inmigrantes. Pese a estas cifras, en el imaginario colectivo, al hablar de inmigración, se piensa en hombres. Hoy en día es una realidad a nivel mundial y a nivel del estado Español la feminización del fenómeno de las migraciones. Tal y como se ve en los datos anteriormente expuestos, casi la mitad de las personas migrantes a nivel mundial son mujeres, lo que en términos globales significa casi 105 millones de mujeres han elegido como país de destino un país diferente a su país de origen. Esta visión no es casual, ya que durante décadas ha habido una gran invisibilidad de las mujeres inmigrantes, primando la visión a nivel internacional de la persona emigrante, como un hombre joven que migra por motivos laborales, mientras que la mujer se veía como dependiente del hombre, al que se unía mediante reagrupación familiar (padre o cónyuge) Esta invisibilidad se vio reforzada por el hecho de que hasta los años 70 no se incluía a las mujeres en las investigaciones sobre la población inmigrante. Pese a que en esa época se empezaron a incluir, se hablaba de ellas dentro del ámbito privado, no siento hasta finales de los años noventa cuando se empieza a reconocer el papel protagonista de las mujeres inmigrantes en los proyectos migratorios que emprenden. Esta imagen de la mujer inmigrante a nivel internacional se ha reproducido también en España: Así, tal y como señala María Helena Bedoya 5 tanto en una ponencia en el Congreso de los Diputados en el año 1990, previa a la regularización de 1991, como en el año 1999 el Observatorio Permanente de la Inmigración (OPI) de la Dirección General del Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO) describen el perfil del extranjero o extranjera como un hombre, de nacionalidad marroquí, con una edad media que ronda los treinta años, y soltero. Según la autora, puede que esta caracterización tuviera alguna base en el año 1990, pero en el año 1999 según el INE, en la revisión del padrón de 1999 había censadas en España mujeres extranjeras y hombres extranjeros, incluidos las personas con nacionalidad de algún país de la Unión Europea 6. 5 BEDOYA, María Helena. Mujer extranjera: una doble exclusión. Influencia de la ley de extranjería sobre las mujeres Inmigrantes. Año Fuente. INE Base

6 En esta misma línea, Begoña Sánchez de SOS Racisme Cataluña, señala que en 1985 cuando se elaboró la primera ley de extranjería se planteó un perfil de inmigración que resaltaba que los inmigrantes eran hombres jóvenes que al cabo de un período de tiempo volverían a su país de origen. A la mujer desde entonces se la contempló como simple acompañante del proceso migratorio de su marido y se generalizó que si emigraba lo haría por reagrupación familiar. Estos discursos, nos demuestran que en España no se ha tenido en cuenta la perspectiva de género a la hora de legislar hasta épocas recientes, como ya se ha señalado. En la parte práctica de este taller, se analizará el informe de la Relatora especial de naciones unidas, en relación con la violencia de género, y las modificaciones que ha habido en la legislación de extranjería en ese ámbito Breve análisis de las causas de la feminización de las migraciones Esta feminización de las migraciones respondería a muchas causas. Una de ellas está ligada con la feminización de la pobreza. Así, constatado este hecho, son muchas mujeres las que buscan trabajo y oportunidades para ellas y sus familias en otros países. Así, según Carlos Gómez Gil 7 : Las mujeres son protagonistas de corrientes migratorias muy importantes, en las que ellas inician y mantienen sus proyectos migratorios; a veces solas, otras veces manteniendo estrechas vinculaciones con sus familias en los países de origen a las que envían periódicamente dinero y, cada vez más frecuencia, deciden emigrar con sus esposos e hijos o reagruparse posteriormente. Así, en muy pocos años, las mujeres se han convertido en agentes directos de los procesos migratorios, abandonando sus países de origen para insertarse en el mercado laboral e iniciar una nueva vida. Esto no es casual, en la medida en que las mujeres sufren en primera persona el huracán de pobreza que sacude sus países: la falta de oportunidades afecta en mayor medida a las mujeres, que ven en la emigración una salida a situaciones dramáticas sufridas por familias enteras. Son las mujeres quienes sustentan con su trabajo, su esfuerzo y sus cuidados buena parte de las unidades familiares en los países del Sur, como proveedoras de recursos esenciales. 7 GÓMEZ GIL, Carlos. La mujer inmigrante, víctima añadida de explotación y discriminación. Revista pueblos. 2 de julio de Disponible en internet:

7 Otra de las causas estaría relacionada con el modelo de relaciones de género en nuestras sociedades que condiciona la relación de las mujeres con el mercado de trabajo. En el caso de España, tal y como señala Raquel Guerra Talavera, el aumento de la inmigración femenina no debe analizarse al margen del sistema de estratificación de género de la sociedad de acogida 8 El hecho de la mayor incorporación de la mujer al mercado de trabajo en nuestro país, ha hecho que haya aumentado la demanda de empleo en el servicio doméstico. Esto, unido a la errónea y tradicional creencia de que las mujeres están más cualificadas para estos trabajos que los hombres, ha hecho que las mujeres inmigrantes hayan encontrado un nicho laboral en este sector. Dadas las características de dicho sector, hace que en muchos casos contribuya más a la invisibilidad de la que hablábamos anteriormente, pues el régimen especial del servicio doméstico en España hace que sea muy difícil el control del cumplimiento de las normas. 3. CASOS PRÁCTICOS. ANÁLISIS Y DEBATE (1 hora) En esta parte del taller, se propondrán una serie de casos reales en España para analizar y debatir, en relación con el breve marco teórico expuesto, cómo afecta el hecho de ser mujer e inmigrante a las situaciones de vulneración de derecho planteadas. Para ello, se utilizarán tres informes que denuncian o ponen de manifiesto vulneración de derechos de personas inmigrantes, centrándonos en casos específicos de mujeres inmigrantes. Por un lado el informe de la Relatora especial de Naciones Unidas (2004), poniendo en relación con los casos planteados las reformas llevadas a cabo en la legislación española, en concreto en lo referente a violencia de género, y las medidas relacionas con mujeres sin autorización para residir en España o con una autorización dependiente de la de su cónyuge. El informe Voces en y desde los Centros de Internamiento (2009), que denuncia las situaciones de discriminación que se sufren en dichos centros, 8 GUERRA TALAVERA, Raquel. La inmigración extranjera desde una perspectiva de género. La mujer inmigrante del siglo XXI en Canarias

8 tratando de determinar si las mujeres inmigrantes son especialmente vulnerables en dichos centros. Por último, se analizará un caso del Informe SOS Racismo sobre el racismo en el estado español (2011), que pone de manifiesto cómo el hecho de ser mujer influye en una mayor discriminación de las personas inmigrantes 4. CONCLUSIONES (media hora) Dinámica para la elaboración de conclusiones del taller, en relación con los contenidos del Foro. Patricia González Díez SOS Racismo Madrid