Taller Intercultural SISTEMA DE ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS

Transcripción

1 PROYECTO GEF ABS LAC Taller Intercultural SISTEMA DE ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS Lima, 20 de agosto de 2013 Dirección General de Diversidad Biológica MINAM Dirección de Ciudadanía Intercultural MINCU 20/03/2012

2 PROYECTO GEF ABS LAC El sistema de Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios (ABS): mapa conceptual de normas jurídicas y situación actual en su implementación Dirección General de Diversidad Biológica MINAM Emma Rivas y Dora Velásquez con la colaboración de: Dirección de Ciudadanía Intercultural MINCU: Daniel Sumalavia Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías INDECOPI: Aurora Ortega Comisión Nacional de Lucha contra la Biopiratería - PCM: Andrés Valladolid

3 EL CONTEXTO INTERNACIONAL DEL ACCESO A LOS RECURSOS GENETICOS Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES ASOCIADOS 1992 Pre - CDB Declaración Internacional de la FAO: Los RRGG como PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD y acceso libre Post - CDB Derechos soberanos de los países sobre sus RRGG y obligación de distribuir beneficios. CAN Decisión : Régimen Común de Acceso a los RRGG: de Acceso FAO : Tratado Internacional de la FAO: ATMn Acuerdo de Transferencia de Material normalizado El Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa de los beneficios derivados de su utilización en el Convenio sobre la Diversidad Biológica Octubre 2010

4 PROYECTO GEF ABS LAC ACRÓNIMOS ABS ANC CII-ABS CIL CNBio CT DPI PV RG Acceso y Distribución de Beneficios (por sus siglas en inglés) Autoridad Nacional Competente Centro de Intercambio de Información sobre Acceso y Participación de los Beneficios e Intercambio de Información Comunidades Indígenas y Locales Comisión Nacional de Lucha contra la Biopiratería Conocimientos Tradicionales Derechos de Propiedad Intelectual Términos Mutuamente Acordados (por sus siglas en inglés) Consentimiento Informado Previo (por sus siglas en inglés) Punto de Verificación Recursos Genéticos

5 ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES ASOCIADOS Protocolo de Nagoya ABS (2010) Punto Focal Nacional ABS ANCs al CII ABS ABS RG Certificado de Cumplimiento (Permiso) PVs ABS CT CIL Regulación y Decisión Regulación Decisión Certificación ANCs

6 ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Protocolo de Nagoya ABS (2010) Punto Focal Nacional ABS ANC al CII ABS ABS RG Certificado de Cumplimiento (Permiso) Regulación y Decisión Certificación

7 ACCESO A CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Protocolo de Nagoya ABS (2010) ANCs Punto Focal Nacional ABS CIL al CII ABS ABS CT Certificado de Cumplimiento (Permiso) Regulación Decisión

8 ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES ASOCIADOS Protocolo de Nagoya ABS (2010) Punto Focal Nacional ABS ANCs al CII ABS ABS RG Certificado de Cumplimiento (Permiso) PVs ABS CT CIL Regulación y Decisión Regulación Decisión Certificación ANCs

9 Síntesis comparativa de la legislación Sistema ABS Elemento jurídico OBJETIVO ÁMBITO ACCESO DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS (CONTRATOS) CUMPLIMIENTO Protocolo de Nagoya ABS (Artículos 15 y 8j CDB) Participación justa y equitativa de beneficios (Art.1) Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos (D.S. N MINAM) Régimen de Protección de Conocimientos Colectivos (Ley N 27811) Material: RG, CT, Beneficios, Casos especiales Temporal: No retroactivo para acceso, pero sí para beneficios (Art.3) RG: Marcos nacionales ajustados a Arts. 6 y 8 (PN). y. Medidas simplificadas para investigación pura y regulación para cambio de intención CT: y Monetarios y No Monetarios (Anexo) RG: Medidas nacionales para asegurar distribución justa y equitativa, en condiciones (Art.5.1 y 5.3), en particular los que están en posesión de CIL (Art.5.2) CT: Igual que RG para CIL (Art.5.5) Medidas nacionales de vigilancia y transparencia: PVs, y CII-ABS. Prever condiciones de participación justa y equitativa de beneficios derivados (Art.1a = Art.2a 391). Material: RG, CT, Derivados, en territorio nacional. Exclusiones. Temporal: Retroactivo para acceso y beneficios de RG (Art.4 = Art.3 y 4 391) RG y CT: y (Art.20 y Art. 30). En el caso de CT, regula el acceso con fines de investigación pura, y remite a la Ley N para el acceso con fines aplicados y DPI (Art.23n) = Art RG y CT: de acceso, contratos accesorios y ATM con cláusulas relativas al y (Arts.20 y 30). = Títulos V y VI PV: o Certificado de acceso (solicitud o registro de patentes). DC5 - Mecanismo Nacional de Supervisión y Seguimiento (Art.37,38,39) - Infracciones y sanciones (Art.34,35,36) Distribución justa y equitativa de beneficios derivados de utilización de conocimientos colectivos (Art.5b) Protección: Conocimientos Colectivos (CT) de pueblos indígenas asociados a recursos biológicos. Excepciones. (Art.3) CT: (Art.6) y (Art.7), con fines de bioprospección, comercialización y aplicación industrial. CT: Fondo de Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Arts. 8, 13, 37, 38, 39, 40 y 41). - PV: de Licencia (solicitud de patente), a excepción de CT en dominio público. - Sanciones y medidas compensatorias por incumplimiento.

10 ACCESO A RECURSOS GENÉTICOS Y CONOCIMIENTOS TRADICIONALES ASOCIADOS D.S. N MINAM ENTE RECTOR (MINAM) AAE MNSS (MINAM) Pueblos y Comunidades Indígenas RRGG y derivados CT asociados (investigación pura) Inventario Registro Público s de Acceso Accesorio / ATM ABS RG CT * Resolución / Certificado de Acceso Patentes Regulación y Decisión Regulación Certificación Supervisión * Art. 23n. Las cláusulas especificas al acceso a CT con fines de aplicación científica, comercial e industrial, y a eventuales DPI, están reguladas por la Ley N CNBio

11 Ley N ANC (INDECOPI) MNSS (MINAM) Pueblos y Comunidades Indígenas Conocimientos Colectivos Registros del Conocimiento Colectivo Registro Público s de Acceso de Licencia (Conocimiento Colectivo *) Registro de s Patentes Regulación * uso con fines de aplicación científica, comercial e industrial CNBio Certificación Supervisión

12 Ley N ANC (INDECOPI) MINCU Pueblos y Comunidades Indígenas Conocimientos Colectivos Registro del Conocimiento Colectivo FONDO PARA EL DESARROLLO DE PUEBLOS INDÍGENAS (Comité Administrador) Regulación Decisión Certificación Comunicación de Licencia (Conocimiento Colectivo *) * uso con fines de aplicación científica, comercial e industrial Registro de s COMPENSACIONES Pago inicial monetario o equivalente % no menor del 5% del valor de ventas brutas antes de impuestos RECURSOS PARA EL FONDO % no menor del 10% del valor de ventas brutas antes de impuestos % del valor de ventas brutas antes de impuestos de productos desarrollados de conocimientos en el dominio público desde 1982

13 MUCHAS GRACIAS 20/03/2012 Dora Velásquez Milla