Experiencias Practicas de la relación entre el Régimen sobre la Biodiversidad y la Propiedad Intelectual-Protección del CT. Lima, 11 de marzo de 2010

Transcripción

1 Experiencias Practicas de la relación entre el Régimen sobre la Biodiversidad y la Propiedad Intelectual-Protección del CT Lima, 11 de marzo de 2010

2 AGENDA Antecedentes La Ley Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados con la Biodiversidad. Principales Avances y Resultados. Fortalezas y Debilidades Lecciones aprendidas

3 A N T E C E D E N T E S 1992: Convenio sobre la Biodiversidad Biológica Art. 8 j); firmado el 12 de junio de 1992, ratificado mediante R.L en abril de : Reglamento de la Decisión Andina 345 (D.S ITINCI) 1997: Decisión Andina : Publicación propuesta de Régimen de protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas y Acceso a los Recursos Genéticos. 2000: Decisión Andina 486 (Art. 26.i y 75h)

4 LA LEY Régimen de protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los Recursos biológicos ( )

5 Del reconocimiento de Derechos El Estado peruano reconoce el derecho y la facultad de los pueblos y comunidades indígenas de decidir sobre sus conocimientos colectivos (Art. 1) Naturaleza Colectiva Los conocimientos colectivos de acuerdo a esta ley son aquellos que pertenecen a uno o más pueblos indígenas y no un individuo aún cuando forme parte de dicho pueblo (Art. 10) Los conocimientos colectivos forman parte del patrimonio cultural de los pueblos (Art. 11)

6 Objetivos de la Ley (Art. 5) 1. Promover el respeto, protección, preservación y desarrollo de los conocimientos colectivos. 2. Garantizar que el uso de los Conocimientos colectivos se realice con el consentimiento informado previo de los pueblos indígenas. 3. Promover la distribución justa y equitativa de beneficios derivados de su uso. 4. Fortalecimiento de capacidades de los pueblos indígenas. 5. Evitar la concesión de patentes basadas en CT, sin que se tomen en cuenta como parte del estado de la técnica.

7 Principales Herramientas de la Ley Consentimiento informado previo (Art. 6) Autorización para el uso de conocimiento Registro de contratos de licencia Registros de conocimientos colectivos de los Pueblos Indígenas Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Acceso con fines comerciales e industriales (Previo CIP) Distribución justa y equitativa Preservación; Registro Confidencial (Preservación y Prueba de fecha cierta) Registro Público (Evitar biopiratería) Registro Local (Preservación) Distribución Justa y equitativa de Beneficios Fortalecimiento de capacidades de los Pueblos Indígenas

8 Principales Organizaciones Representativas (Fuente: INDEPA) AIDESEP - Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana. CONAP Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú ARPI Selva Central (Asoc. Regional de Pueblos Indígenas de la Selva Central) CORPI San Lorenzo (Coord. Regional de los Pueblos Indígenas de San Lorenzo) Oficina Regional Madre de Dios ORPIO (Org. Regional de AIDESEP Iquitos) ORAU (Org. Regional de AIDESEP UCAYALI) ORPIAN P (Org. Regional de Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte)

9 Organizaciones Representativas CNA - Confederación Nacional Agraria CCP - Confederación Campesina del Perú OBAAQ - Organización de Comunidades Aymaras Amazónicas y Quechuas CHIRAPAQ Centro de Culturas Indígenas del Perú CONAIP - Confederación de Nacionalidades Indígenas del Perú UNCA - Unión Nacional de Comunidades Aymaras

10 Consejo Especializado en la Protección de Conocimientos Indígenas (Monitoreo y seguimiento de la aplicación del régimen y supervisión al Comité Administrador del Fondo). (Art.65 y Art. 66). 5 Miembros. OTRAS HERRAMIENTAS DE LA LEY Acciones por infracción a los Derechos de los Pueblos Indígenas. (Art.43) Inversión de la carga de la prueba al demandado. (Art. 44) Solución de discrepancias entre Pueblos Indígenas. (Art.46) Aplicación de sanciones (Multas). (Art.62)

11 CONSEJO ESPECIALIZADO APOYO SUPERVISIÓN COMITÉ ADMINISTRADOR DEL FONDO A S E S O R I A SEGUIMIENTO DE LA APLICACIÓN DEL REGIMEN INDECOPI Organizaciones Representativas de los Pueblos Indígenas

12 Protección que confiere el Régimen El Pueblo Indígena que posea un conocimiento colectivo estará protegido contra la revelación, adquisición o uso de tal conocimiento sin su consentimiento y de manera desleal, en la medida que este conocimiento no se encuentre en el dominio público. (Art. 42) Segunda Disposición Complementaria: Presentación del Contrato de Licencia como requisito previo en el trámite de una patente de invención. El incumplimiento será causal de sanciones (Art. 120 A del D.L. N 1075)

13 Que dice la Norma de Patentes: Decisión 486, Régimen Común sobre Propiedad Industrial, Septiembre de 2000 Artículo 26 i) La solicitud de una patente de invención deberá contener de ser el caso, la copia del documento que acredite la licencia o autorización de uso de los conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas, afroamericanas o locales de los Países Miembros, cuando los productos o procedimientos cuya protección se solicita han sido obtenidos o desarrollados a partir de dichos conocimientos... Mediante Ley se ha incorporado el art- 120-A al DL 1075, sobre Disposiciones Complementarias a la Decisión 486, que establece que el apercibimiento ante el incumplimiento del anterior inciso, serán una o más de las sanciones señaladas en dicho artículo (Multas de hasta 1000 UIT, compensación, etc.)

14 Que dice la Norma de Patentes: Decisión 486, Régimen Común sobre Propiedad Industrial, Septiembre de Artículo 75 h) La autoridad nacional competente decretará de oficio o de parte, la nulidad absoluta de una patente, cuando: de ser el caso, no se hubiere presentado la copia del documento que acredite la licencia o autorización de uso de los conocimientos tradicionales de las comunidades indígenas afroamericanas o locales de los Países Miembros, cuando los productos o procesos cuya protección se solicita han sido obtenidos o desarrollados a partir de dichos conocimientos de los que cualquiera de los Países Miembros es país de origen...

15 Proceso de Implementación de la Ley Avances y Resultados

16 PORTAL WEB DE CONOCIMIENTOS TRADICIONALES

17 PRINCIPALES RESULTADOS REGISTRO NACIONAL PÚBLICO: De oficio RESULTADO: Más de 900 REGISTROS EN EL REGISTRO NACIONAL PÚBLICO Base: Recopilación de Información Bibliográfica

18 REGISTRO NACIONAL PÚBLICO:

19 REGISTROS SOLICITADOS (DE PARTE): Solicitudes admitidas a Trámite TOTAL: 193 SOLICITUDES

20 REGISTROS OTORGADOS: Registros de Conocimientos Colectivos Otorgados RRNN Confidencial RRNN Público RRNN Confidencial y Público TOTAL: 92 REGISTROS

21 REGISTRO OTORGADOS POR COMUNIDAD: Origen de los Conocimientos Colectivos Otorgados Comunidad Nativa Kivinaki Comunidad Nativa Bajo Aldea Comunidad Campesina Vischongo Comunidad Nativa Callería Comunidad Campesina San Martín de Hercomarca Comunidad Campesina San Antonio de Montecucho Comunidad Campesina San Juan de Chito Comunidad Nativa Caco Macaya

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23 Experiencia de una Oficina de Patentes Promover el tema a nivel de foros internacionales (APEC, OMPI) Alianza con instituciones que trabajan con Pueblos Indígenas FORTALEZAS Experiencia en registro in situ Gratuidad de las tasas en el marco de la Ley 27811

24 Desconocimiento de la ley a nivel de comunidades y usuarios de conocimientos Representatividad indígena, factores externos (infraestructura, contaminación, pobreza). DEBILIDADES Falta de implementación de algunas herramientas de la norma (Fondo, Consejo especializado) No existen a la fecha registros de Contratos de Licencia. Información de CT en el dominio público se encuentra en diversas fuentes (algunas inaccesibles)

25 Es importante realizar un trabajo multidisciplinario. Acompañamiento en los procesos de aplicación de algunas herramientas de la norma (Fortalecimiento de capacidades) LECCIONES APRENDIDAS Trabajar de manera coordinada con las organizaciones indígenas Fortalecer las capacidades de negociación de las organizaciones indígenas Promover la preservación de los CT in situ. Coherencia en la concepción de nuevas disposiciones legales.

26 INDECOPI AGRADECE SU ATENCIÓN