La experiencia montevideana

Transcripción

1 Hablemos de PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS FORO INTERNACIONAL JALISCO 2017 La experiencia montevideana República Oriental del Uruguay Director Coordinador Miguel Pereira

2 Uruguay en la región Extensión de 176 mil km2 Población de habitantes Población de su capital: habitantes Es un Estado unitario democrático, de carácter presidencialista, que se renueva cada cinco años. Uruguay, su organización política y administrativa 19 departamentos Capital: Montevideo Órganos políticos: Primer nivel - Gobierno Nacional (Presidente/a) Segundo nivel - Gobierno Departamental (Intendentes/as) Tercer nivel - Gobierno Municipal (Alcaldes/as)

3 Montevideo, Capital > Extensión de 530 Km2, (3% del territorio nacional) Municipio A Municipio G Municipio D Municipio F > Población de habitantes > 60% de suelo rural y 40% de suelo urbano Municipio C Municipio E Municipio B Municipio CH > 60% del Producto Bruto Interno (PBI) del país > División territorial: 8 Municipios y 18 zonas

4 Comienzo del proceso de descentralización y participación En 1990 con la asunción del Frente Amplio, primer partido de izquierda que asume el Gobierno Departamental de Montevideo, se implementa la propuesta de descentralización, con la participación directa de la ciudadanía. A partir de entonces, el presupuesto de la Intendencia de Montevideo pasa a ser elaborado de una manera diferente a la tradicional, inaugurando un estilo participativo cada vez más legitimado socialmente. Sus pilares fundamentales pasan a ser los vecinos/as y funcionarios/as departamentales.

5 Inicios del Presupuesto Participativo y Concejos Vecinales 1990 Se inicia el proceso de descentralización participativa en Montevideo y la división territorial en 18 zonas. Comienza primera etapa del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Las asambleas zonales (vecinos y organizaciones sociales) con el Intendente y sus directores definen COMPROMISOS DE GESTIÓN Primera elección de los 18 Concejos Vecinales. Los Concejos Vecinales son: > Organizaciones privadas, autónomas, reguladas y reconocidas por el gobierno departamental > Integradas en forma voluntaria por vecinas y vecinos que ofician como portavoces de las necesidades, demandas y propuestas de los distintos barrios

6 1993 al 2004 Continúa en marcha el Presupuesto Participativo con una nueva y segunda formulación, una vez instalados los nuevos Concejos Vecinales. Los CV son convocados en encuentros y asambleas barriales para: > Definir PRIORIDADES DE GESTIÓN > Elaborar PRESUPUESTOS QUINQUENALES

7 2005 Comienza aquí la tercera formulación del Presupuesto Participativo. Luego de 30 foros zonales y un foro ciudadano central se impulsó la renovación del Presupuesto Participativo estableciendo nuevas Reglas de Funcionamiento que incluyen: > El fortalecimiento de la participación directa en la presentación de propuestas por parte de la ciudadanía, que determine el destino de una porción del presupuesto departamental > Voto universal y secreto (para los mayores de 16 años) > Que el resultado de la votación sea vinculante para el Intendente > El carácter libre del diseño de las propuestas cuya regla principal es que deberán asegurar el uso público de la intervención

8 2010 Uruguay introduce el tercer nivel de Gobierno iniciando la cuarta (y actual) etapa del Presupuesto Participativo. Electos por el voto ciudadano, se instalan 89 Municipios en todo el país, y 8 de éstos en Montevideo. Los Municipios elaboran sus Planes de Desarrollo Municipal, con participación activa de los Concejos Vecinales. El Presupuesto Participativo, como programa departamental, será impulsado en forma conjunta con los nuevos Municipios, pues si bien sigue siendo departamental, pasa a desarrollarse e implementarse a nivel local.

9 La experiencia actual Etapas de cada ciclo del PP: 1- Campaña de promoción con recorrida por los territorios. 2- Presentación de propuestas por parte de la ciudadanía. 3- Análisis técnico y de viabilidad de las mismas. 4- Votación de las propuestas en acto eleccionario con participación directa y voto secreto. 5- Ejecución de las obras o servicios elegidos por los vecinos y vecinas.

10 El Presupuesto Participativo en cifras Desde su última formulación en 2006: > Más de propuestas presentadas. > Aproximadamente resultan viables y puestas a consideración de la población. > 332 propuestas electas y llevadas a cabo. > En promedio votan en cada elección entre un 8% y un 10% de los habitantes de Montevideo mayores a 16 años.

11 > Las elecciones de CV y PP se realizan cada dos años, el último domingo del mes de octubre. > El voto es secreto y universal. > Se instalan para ello más de 600 circuitos electorales, organizados en conjunto por funcionarios/as de la Intendencia y los Municipios (que presiden las Mesas de Votación) y los vecinos y vecinas, los cuales son capacitados especialmente para la realización de esta tarea. > Periódicamente se presenta ante la ciudadanía el avance de obras y acciones mediante una publicación digital e impresa denominada AQUÍ ESTÁ TU OBRA.

12 ANTES POLICLÍNICA COMUNITARIA TITO BORJAS OBRAS DE ACONDICIONAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL LOCAL $ votos DESPUÉS

13 ANTES CICLOVÍA DE TERMINAL TRES CRUCES A FACULTADES DE MEDICINA Y QUÍMICA CREACIÓN DE CICLOVÍA EN TRAMO PROPUESTO $ votos DESPUÉS

14 ANTES MEJORAS EN PARQUE MONTE DE LA FRANCESA CAMINERÍA Y ACONDICIONAMIENTO DE ESPACIOS RECREATIVOS $ votos DESPUÉS

15 ANTES JUEGOS SALUDABLES Y ALUMBRADO EN ESPACIO TRANSATLÁNTICO INSTALACIÓN DE JUEGOS SALUDABLES E ILUMINACIÓN DEL ESPACIO $ votos DESPUÉS

16 ANTES CAIF MI CASITA Y CENTRO DE EDUCACIÓN COMUNITARIA EL CILINDRO ADQUISICIÓN DE MATERIALES Y EQUIPAMIENTO $ votos DESPUÉS

17 ANTES CIRCUITO DEPORTIVO EN VILLA ESPAÑOLA GENERAR UN ESPACIO DEPORTIVO Y RECREATIVO CON JUEGOS PARA EL BARRIO $ votos DESPUÉS

18 ANTES CRECIENDO JUNTOS EL COYOTE AMPLIACIÓN DEL CENTRO CAIF EL COYOTE $ votos DESPUÉS

19 ANTES JÓVENES RODANDO C CONSTRUCCIÓN DE PISTA DE SKATE $ votos DESPUÉS

20 Un proyecto político ambicioso > Democracia y construcción de ciudadanía > Mejora del espacio público y la colaboración con privados para un acceso integrador > Creación y fomento del capital social

21 MUCHAS GRACIAS