PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Transcripción

1 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO QUÉ ES EL PP? Es una herramienta de democracia participativa que hace posible que los gobiernos locales y regionales interactúen con la la ciudadanía para la toma de decisiones de un porcentaje del presupuesto. Es un instrumento de gestión de los recursos públicos. OBJETIVOS Optimizar el uso, el control y el seguimiento de los recursos públicos Estimular la participación directa de los ciudadanos y sus organizaciones en la toma de decisiones. Promover una gestión asociada y mejorar el diálogo entre el gobierno y los ciudadanos. Democratizar la relación entre Estado y Sociedad Civil.

2 Ubicación Organigrama Distritos Descentralizados: Criterios para la asignación presupuestaria Caracterización de Distritos Áreas Barriales Ciclo Anual del PP

3 Provincia de Santa fe: Rosario

4 ORGANIGRAMA INTENDENTE SECRETARÍA GENERAL COORD. TÉCNICA GENERAL DIRECTOR DE DISTRITO Coord. Técnica del PP por Distrito

5 DISTRITOS DESCENTRALIZADOS Implicancias de la Delimitación El Distrito es una delimitación socio-territorial cuya área de influencia tiene como referencia a los Centros Municipales de Distrito (CMD). Los distritos están al servicio: Del desarrollo de tareas vinculadas a la desconcentración funcional y operativa de servicios municipales De la coordinación de políticas de las diferentes las áreas de gobierno (Salud, Promoción Social, Cultura, etc) y de la integración del accionar municipal con el de otros organismos oficiales y de la sociedad en general. Del fortalecimiento de las estructuras comunitarias y el acercamiento del municipio a la población De la redefinición de políticas públicas en función de las condiciones y necesidades de los distritos

6 Caracterización de los Distritos: Fuente: Municipalidad de Rosario Distrito Centro Población: habitantes. Superficie: ha., un 11,45% del total del Municipio. Densidad de población: 128,15 habitantes/ha. Vivienda: unidades Distrito Norte Población: habitantes. Superficie: 3502 ha., un 19,6% del total del Municipio. Densidad de población: 37,44 habitantes/ha. Vivienda: unidades Distrito Noroeste Población: habitantes. Superficie: ha., un 24,7% del total del Municipio. Densidad de población: 32,73 habitantes/ha. Vivienda: unidades Distrito Oeste Población: habitantes. Superficie: 4.021ha., un 22,5% del total del Municipio. Densidad de población: 26,45 habitantes/ha. Vivienda: Distrito Sudoeste Población: habitantes. Superficie: 2.019ha., un 11,3% del total del Municipio. Densidad de población: 51,23 habitantes/ha. Vivienda: unidades Distrito Sur Población: habitantes. Superficie: ha., un 10,5% del total del Municipio. Densidad de población: 85,69 habitantes/ha. Vivienda: unidades

7 ÁREAS BARRIALES POR DISTRITOS DESCENTRALIZADOS: En función del PP los distritos se subdividen en áreas barriales Fuente: Municipalidad de Rosario 6 NORTE 7 NOROESTE 7 CENTRO 6 OESTE SUR 6 6 SUDOESTE

8 CICLO ANUAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Primera Ronda de Asambleas Barriales Marzo/Abril o El proceso se inicia con Jornadas Participativas por distritos y áreas barriales Informe del Departamento Ejecutivo Municipal acerca de: La Situación Presupuestaria y Plan de Obras y Servicios para el año La modalidad de funcionamiento del Presupuesto Participativo o Diagnóstico inicial de las necesidades y problemas de cada área barrial o Elección de consejeros de distrito o Capacitación de Consejeros Trabajo en los Consejos Participativos Mayo/Octubre: o Trabajo (semanal o quincenal) de los Consejos Participativos de Distrito o Deliberación y elaboración de los proyectos de inversión

9 CICLO ANUAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Segunda Ronda de Asambleas Barriales Octubre: El objetivo de esta etapa es definir las prioridades presupuestarias por distrito. Primera Parte: Informes del Departamento Ejecutivo sobre la factibilidad de los proyectos presentados por los vecinos Rendición del grado de avance en la ejecución de los proyectos aprobados el ciclo anterior Informe de lo actuado por los Consejos Participativos de Distrito Segunda Parte: Deliberación y proceso de negociación de los consejeros de las áreas barriales sobre las prioridades Asamblea General de Distrito: Votación del conjunto de proyectos presentados y selección de los más votados Incorporación al Presupuesto General sujeto a aprobación legislativa. Tercera Ronda Diciembre: Convocatoria amplia y única de cierre del ciclo anual para promover el intercambio de experiencias y un balance de lo actuado

10 CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA El municipio fija un monto que se distribuye equitativamente entre los seis distritos descentralizados Actualmente asciende a pesos argentinos No se toma en cuenta ningún tipo de índice de ponderación No se exige un aporte comunitario más allá de la participación

11 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO VILLA EL SALVADOR (PERÚ) Ubicación Organigrama Zonificación Los 9 Territorios Ciclo Anual Actores y Proceso Criterios para la asignación presupuestaria

12 Perú: Lima Metropolitana Distrito VES Fuente: SICVES- Sistema de Información catastral de VES 99. En Echegaray 2001: 12

13 LA ZONIFICACIÓN DE VES Implicancias de estas delimitaciones El distrito ha sido divido en 9 territorios que están al servicio de: Distribuir los recursos y ejecutar las obras y proyectos con mayor eficiencia. Estimular la participación ciudadana desde la base y desde las organizaciones del territorio Fortalecer las estructuras comunitarias y acercar el municipio a la población Redefinir políticas públicas en función de las condiciones y necesidades detectadas

14 Esta territorialización se aplica para una mejor distribución del Presupuesto Participativo y para la aplicación del Plan Integral de Desarrollo Concertado al I Sectores 1 y 8 II Sector 2 III Sector 3 V Zona de playa, agropecuaria y Asociación de Vivienda del Sector V VII Sectores 7,9 y 10 y Asentamiento del Cerro Lomo de Corvinas Parque Industrial IX IV Urbanización Pachacamac VI Sector 6 y Asociación de Vivienda VIII Asentamiento Del Parque Metropolitano

15 CICLO ANUAL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO VILLA EL SALVADOR: Fuente: Municipalidad de VES

16 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE VES ACTORES Y PROCESO PRESUPUESTARIO Fuente: Ortiz, 2008

17 CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA Cantidad de población Necesidades Básicas Insatisfechas Niveles de tributación Competencia de proyectos al interior de cada territorio Fijación de un monto mínimo para la elegibilidad de los proyectos Procedencia de los recursos: Fondos de Compensación Municipal Aportes comunitarios Aportes de ONGs