El Presupuesto Participativo en Rosario, 14 años construyendo ciudadanía

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Carolina Poblete Navarro
hace 7 años
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1 El Presupuesto Participativo en Rosario, 14 años construyendo ciudadanía Lima, Peru julio de 2016

2 ROSARIO PAIS: Argentina PROVINCIA: Santa Fe POBLACION: (2010) Se encuentra ubicado a 300km norte de la Ciudad de Buenos Aires. La ciudad desde el río El río desde la Ciudad

ROSARIO AREA METROPOLITANA Población Argentina 40.117.096 Población Santa Fe 3.194.

3 ROSARIO AREA METROPOLITANA Población Argentina Población Santa Fe El Area Metropolitana de Rosario, alcanza una población aproximada de habitantes, concentrando más del 50% de la población total de la Provincia de Santa Fe

4 ROSARIO DESCENTRALIZACION Y MODERNIZACION DEL ESTADO MUNICIPAL 1996 CMD Noroeste 2006 CMD Norte CMD Oeste 2000 CMD Centro 2009 CMD Sudoeste CMD Sur

5 PROCESO PP AÑO DE INICIO: 2002 En el marco de la crisis Argentina del 2001, con fuertes cuestionamientos a la dirigencia política y rechazo a todo marco institucional, surge localmente en Rosario el Presupuesto Participativo Estrechamente vinculado al proceso de descentralización Municipal, reglamentado por ordenanza municipal.

6 QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO? TALLERES DE AJEDREZ Un instrumento que permite a las vecinas y los vecinos decidir el destino de una parte del presupuesto municipal CENTRO RECREATIVO SENDEROS PEATONALES TALLERES DE INFORMÁTICA CENTRO DE SALUD

7 QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO? Es un aprendizaje colectivo de la gestión local y de la democracia: una Escuela de Ciudadanía SUBSIDIO BIBLIOTECAS SENDEROS PEATONALES INAUGURACIÓN RAMPAS

8 En etapas... Primera Ronda de Asambleas Barriales. El trabajo en los Consejos Participativos de distrito Segunda ronda de elección de proyectos Tercera Ronda de Jornada de cierre

9 PRIMERA RONDA Asambleas Barriales marzo - abril Son reuniones en las que se busca: Conocer las necesidades y problemas de los barrios Elegir delegados/as para el Consejo Participativo de Distrito

10 Asambleas Barriales en todos los distritos de la ciudad durante los meses de marzo y abril

11 QUÉ HACEN LOS CONSEJOS PARTICIPATIVOS DE DISTRITO? Mayo - octubre ü Convertir las necesidades y problemas planteados en las asambleas barriales en proyectos. ü Acordar con las áreas municipales, la factibilidad y el costo de los proyectos. ü Definir el listado de proyectos que se pondrá a consideración en la elección de 2da. Ronda. ü Controlar el cumplimiento de los proyectos votados el año anterior.

12 CÓMO SE ORGANIZAN LOS CONSEJOS PARTICIPATIVOS DE DISTRITO? Jornadas de Integración (ejemplos: diccionarios del PP, el diario del PP) Capacitación al inicio Reuniones cada 15 días en Comisiones de trabajo para elaborar proyectos sociales y proyectos urbanos

13 SEGUNDA RONDA Elección de proyectos Es una única jornada simultánea en todos los distritos en la que los/las vecinos/as deciden, mediante voto directo, qué proyectos priorizar de los elaborados por el Consejo Participativo del Distrito. Los proyectos más votados en cada distrito -hasta cubrir la asignación presupuestaria establecidaserán incluídos en el proyecto de ordenanza de presupuesto de la Municipalidad de Rosario, que se eleva al Concejo Municipal

14 RESULTADOS PP DIFERENTES FORMAS DE VOTAR: Papel - Digital Bolivoto

15 ASAMBLEA DE CIERRE En una reunión única para todas las consejeras y los consejeros de la ciudad: ü Se realiza un balance de lo ejecutado durante el año. ü Se dan a conocer los proyectos y obras que se harán el año próximo.

RECURSOS PRESUPUESTO MUNICIPAL ASIGNADO El monto asignado a la ejecución de obras y proyectos provienen de una partida específica que está incluida en el presupuesto general de la Municipalidad de

16 RECURSOS PRESUPUESTO MUNICIPAL ASIGNADO El monto asignado a la ejecución de obras y proyectos provienen de una partida específica que está incluida en el presupuesto general de la Municipalidad de Rosario. PP 2012: 42 millones de pesos. PP 2013: 58 millones de pesos PP 2014: 77 millones de pesos PP 2015: 108 millones de pesos PP 2016: 155 millones de pesos El Financiamiento de recursos humanos, difusión, logística e inclusive los gastos de funcionamiento y manutención de un proyecto, luego de terminar el ejercicio del año, es absorbidos por los gastos de la administración general del Municipio.

17 RESULTADOS PP - CANTIDAD DE PARTICIPANTES PP2012: PP2013: PP2014: PP2015: PP2016: POYECTOS INCLUSIÓN SOCIAL, URBANOS Y EQUIPAMIENTO SOCIAL REALIZADOS DESDE 2002 Equipamientos y readecuación edilicia de centros de salud, Ambulancias Desagues, Pavimento e iluminación, Mejoras en plazas, contenedores, rampas Campañas de concientización sobre la higiene urbana Desarrollo Social y deportivo, talleres, capacitaciones en oficios

18 RESULTADOS PP PROYECTOS REALIZADOS Pavimentación

20 Desagües pluviales: se desarrollaron las obras de los secundarios Casilda, De la Salle, Bielsa y Bernheim. Iniciativas que mejoraron el escurrimiento de fluidos pluviales evitando inundaciones y anegamientos en el distrito

Iluminación de 6 playones deportivos para extender su horario de uso y mejorar la seguridad perimetral Gracias a la iluminación de 6 playones las actividades en ellos ya no se

21 Iluminación de 6 playones deportivos para extender su horario de uso y mejorar la seguridad perimetral Gracias a la iluminación de 6 playones las actividades en ellos ya no se limitan al horario diurno, permitiendo que también por la tarde-noche decenas de niños y jóvenes acudan a utilizarlos en los barrios Alvear, Acíndar, Tío Rolo, Itatí, Hume y Las Flores

22 Iluminación calle Martín Fierro. Mejoró la seguridad en la circulación noctuna

23 Construcción de muros de contención, veredas y barandas en Costa Alta. Se brinda mayor seguridad a los miles de visitantes que transitan la zona.

24 Compra de un camión atmosférico. El camión atiende mensualmente más de 150 pozos, teniendo como prioridad casos comprometidos con la salud, como por ejemplo los de internación domiciliaria

Educar para Convivir Es un proyecto de participación ciudadana sobre la problemática de la basura y la preservación del medio ambiente Vecinos y vecinas del distrito, junto al equipo del "Educar.

25 Educar para Convivir Es un proyecto de participación ciudadana sobre la problemática de la basura y la preservación del medio ambiente Vecinos y vecinas del distrito, junto al equipo del "Educar..." trabajan en la erradicación de basurales crónicos, recuperando espacios que hoy en día se destinan a la recreación y esparcimiento Más de un centenar de vecinos se han movilizado junto a este proyecto, comprometiéndose con la higiene urbana

Pileta Polideportivo Barrio Cristalería. Más de 17.

27 Pileta Polideportivo Barrio Cristalería. Más de personas por temporada de verano disfrutan de este espacio.

28 Refacción de Hospitales y Centros de Salud de la Ciudad Incorporación de equipamiento

La salud es prioridad para los vecinos y las vecinas del Distrito noroeste Nuevo edificio del Centro de Salud Juana Azurduy de Empalme Graneros.

29 La salud es prioridad para los vecinos y las vecinas del Distrito noroeste Nuevo edificio del Centro de Salud Juana Azurduy de Empalme Graneros. Además: Ampliación y acondiciona - miento de los centros de salud: Ceferino Namuncurá, Roque Coulin, Henry Dunant, Emaús y el Policlínico San Martín. Instalación de una ambulancia fija en el Distrito

Más de 200 niños, niñas y adolescentes toman clases en talleres de violín, viola, violonchelo, contrabajo, percusión, flauta traversa y clarinete.

30 Más de 200 niños, niñas y adolescentes toman clases en talleres de violín, viola, violonchelo, contrabajo, percusión, flauta traversa y clarinete. La música como herramienta pedagógica, de formación y aprendizaje, pero sobre todo de igualdad de oportunidades e inclusión Orquesta Social Infantil y Juvenil de barrio Ludueña

Talleres culturales: desde el año 2005 se vienen realizando en las instituciones de todo el distrito: Talleres de ajedrez, baile, música, teatro, video,

31 Talleres culturales: desde el año 2005 se vienen realizando en las instituciones de todo el distrito: Talleres de ajedrez, baile, música, teatro, video, fotografía, costura, plástica, apoyo escolar, mimo y telar. Actividades que integran, contribuyen al desarrollo personal y garantizan un espacio para el encuentro social

32 Capacitación en oficios para jóvenes y adultos. Permitió la formación técnica, inserción laboral e integración social de jóvenes y adultos del distrito

33 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO JOVEN Implementado desde el año 2004 para jóvenes de 13 a 17 años

34 INNOVACIONES PP Joven Presupuesto Participativo y Ciudadanía Activa de Mujeres Voto electrónico (PP ) y voto on line a partir del PP 2014 Indice de Carencia a partir de 2010 Respeto a la tradición cultural bilingüe: inclusión de la lengua QOM en soporte audio y escrito Sistema Braile Bolivoto. Sistema de votación lúdico y sustentable.

35 EL PP PROMUEVE CONSTRUCCION DE CIUDADANIA Distribución de obras, bienes y servicios con más equidad y eficiencia. Favorece la inversión social y productiva hacia los sectores más vulnerables- El aprendizaje de ciudadanos y ciudadanas junto al gobierno en la negociación y búsqueda de acuerdos. Combatir el clientelismo al discutirse abiertamente problemas, demandas y sus soluciones dejando poco espacio para la manipulación y arreglos privados.

36 EL PP PROMUEVE CONSTRUCCION DE CIUDADANIA La transparencia en la toma de decisiones. El control social de la asignación presupuestaria y del uso de los recursos. Un espacio adecuado para que el gobierno comunique a la población sus limitaciones y priorice en forma conjunta las acciones. Fortalecimiento de la sociedad civil, aumentando su incidencia en las políticas públicas. La participación activa, no quedando reservada para los sectores que tienen más recursos materiales y/o simbólicos.

DESAFIOS CONSEJO BARRIAL Y CONSEJO PARTICIPATIVO DE DISTRITO Profundizar las políticas públicas que generan un gobierno de cercanía fuertemente descentralizado y de contacto directo con vecinos y

37 DESAFIOS CONSEJO BARRIAL Y CONSEJO PARTICIPATIVO DE DISTRITO Profundizar las políticas públicas que generan un gobierno de cercanía fuertemente descentralizado y de contacto directo con vecinos y vecinas involucrados a partir de los CONSEJOS BARRIALES Consejo barrial como ámbito prioritario de diálogo permanente con los actores del territorio: vecinos e instituciones gubernamentales y no gubernamentales emplazados en un área barrial determinada CONSEJO PARTICIPATIVO DE DISTRITO: vecinas y vecinos que, en representación de sus áreas barriales, se abocarán a la elaboración de proyectos de acuerdo a las siguientes temáticas: Prevención, Seguridad, Convivencia Sustentabilidad, Higiene Urbana, Movilidad Inclusión e integración social y urbana

38 Mucha gente pequeña, en lugares pequeños, haciendo cosas pequeñas, puede cambiar el mundo " Eduardo Galeano Muchas gracias!!!

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