REUNIÓN DE TRABAJO CON LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DE LA LXII LEGISLATURA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Transcripción

1 REUNIÓN DE TRABAJO CON LA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIÓN DE HACIENDA DE LA LXII LEGISLATURA DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS Reflexiones y Comentarios acerca de la propuesta de gravar a la Educación Octubre, 2013

2 En el mundo se ha demostrado que los países que logran una apropiación social del conocimiento a través de una educación de calidad, aceleran el crecimiento económico en forma sostenible e incrementan la calidad de vida de su población. Plan Nacional de Desarrollo

3 I. PROPÓSITOS DE LA REUNIÓN Exponer los impactos económicos y sociales de la aplicación de Impuestos a la Educación, en especial el IVA. Precisar posiciones y estadísticas sobre la Educación, contenidos en la Exposición de Motivos de la Propuesta de gravar los Servicios Educativos en la Reforma Fiscal. 3

4 II. LA EDUCACIÓN PARTICULAR EN MÉXICO 4.3 millones de alumnos / 2 millones de familias aproximadamente Superior 1.1 mill. 33% Total País Media Superior 0.8 mill. 18% Total País Básica 2.4 mill. 9% Total País 43,000 planteles en el territorio nacional $110 mil millones de pesos de inversión en infraestructura. $11 mil millones de pesos de mantenimiento/año (Continúa ) 4

5 II. LA EDUCACIÓN PARTICULAR EN MÉXICO Aportación Social 20% de población becada al 100% = 860 mil jóvenes/niños $23,000 millones de pesos de aportación/año Generación de Empleos 200 mil empleos directos y miles de indirectos Inversión de Padres de Familia en Educación Particular $130 mil millones de pesos/año Sector extremadamente sensible (elasticidad) a aumentos de costo de cualquier origen: aumentos por inflación, aumentos reales, impuestos, etc. 5

6 III. PERFIL DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL PARTICULAR A las Universidades y Escuelas Particulares de mayor costo asisten: Menos del 9% de la matrícula total de la Educación Superior Particular. Menos del 3% de la matrícula total de la Educación Media Superior Particular. Menos del 3% de la matrícula total de la Educación Básica Particular. (Continúa ) 6

7 III. PERFIL DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL PARTICULAR En las Universidades y Escuelas Particulares, el 20% de los alumnos son de familias de los tres deciles menores, apoyados por becas. En las Universidades Particulares, el 60% de los alumnos pagan menos de $1, al mes de colegiaturas (Familias en el decil V). 7

8 III. PERFIL DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL PARTICULAR De la matrícula de las Universidades Públicas, más del 50% pertenecen a familias de los tres deciles mayores. Más de 500 mil estudiantes son de familias del decil X. (Fuente: Subsecretaría de Educación Superior SEP, 2012 / ENIGH, 2012) La actual exención del IVA en la Educación Particular no es un privilegio, especialmente cuando los padres de familia de la clase media invierten $130 mil millones de pesos al año, ahorrándole al Fisco esa erogación. 8

9 IV. LA PROPUESTA DE GRAVAR CON IVA E ISR A LA EDUCACIÓN Es incongruente: Con las posiciones de los países desarrollados, competitivos y con altos niveles de bienestar social. Con las recomendaciones de los Organismos Internacionales. Con lo expresado en el PND respecto a la importancia de la educación. En ningún país y bajo ningún concepto, la educación es un consumo Es una inversión esencial para el desarrollo de las sociedades. (Continúa ) 9

10 IV. LA PROPUESTA DE GRAVAR CON IVA E ISR A LA EDUCACIÓN Es injusta pues: Tasa con 16% a las familias de ingresos medios que hoy día le ahorran al Fisco $130 mil millones de pesos/año. Lastima a las Instituciones Educativas Particulares con el ISR, las cuales: Han invertido en infraestructura $110 mil millones de pesos. Becan a 860 mil jóvenes/niños = $23 mil millones de pesos /año. 10

11 IV. LA PROPUESTA DE GRAVAR CON IVA E ISR A LA EDUCACIÓN Es socialmente riesgosa porque: Va a forzar la migración de 400 mil estudiantes de la educación particular a la pública, generando: Gran inquietud en los jóvenes y sus familias. Gran carga administrativa en procesos de validación de estudios entre Universidades y Escuelas. Va a crear una deserción importante de alumnos que no querrán migrar de Universidad/Preparatoria. Aprox. 50,000 alumnos. 11

12 IV. LA PROPUESTA DE GRAVAR CON IVA E ISR A LA EDUCACIÓN Es socialmente riesgosa porque: Va a generar cierre de planteles y carreras, reduciendo las opciones educativas para los jóvenes. Reducirá el crecimiento de la cobertura de la Educación Superior hoy en 30% (Meta 40%) Los padres que sí pagarían el IVA, reducirían sus consumos en otras áreas. Se perderían más de 20 mil empleos en el sector de la Educación Particular. 12

13 IV. LA PROPUESTA DE GRAVAR CON IVA E ISR A LA EDUCACIÓN Es financieramente insostenible: Cientos de miles de alumnos migrarían, en pleno uso de su Derecho, hacia Universidades/Preparatorias Públicas gratuitas o a Universidades Particulares de costos muy bajos. La gran mayoría de las Universidades/Preparatorias Públicas no tienen espacios disponibles. 13

14 IV. LA PROPUESTA DE GRAVAR CON IVA E ISR A LA EDUCACIÓN Es financieramente insostenible: Dotar de espacios requeridos en las Universidades/ Preparatorias Públicas implica: Una inversión de $17,600 millones de pesos y Un presupuesto adicional al año de más de $20 mil millones de pesos. La recaudación del IVA después de que las Universidades/Preparatorias Particulares pierdan 20-25% de sus alumnos, sería: $11,000 millones de pesos. 14

15 V. CONSIDERACIONES ADICIONALES De acuerdo con la Reforma Fiscal propuesta solo se gravaría IVA la Educación Particular, porque la Pública es gratuita. La realidad es que la Educación Pública hace diferentes cargos por diversos Servicios Educativos a sus alumnos, los cuales serían también gravables. Gravar la Educación Pública también, como debería ser, lastimaría a las familias de menos recursos. (Continúa ) 15

16 V. CONSIDERACIONES ADICIONALES Gravar la educación particular y no la pública sería jurídicamente inaceptable por razones de falta de equidad y proporcionalidad. En ISR, la reducción al tope de las deducciones de las personas físicas afectará seriamente a las Universidades donatarias que reciben aportaciones de particulares para infraestructura, investigación y becas. Para los padres de familia, la posible aplicación del IVA a las rentas e hipotecas de vivienda, disminuirá los recursos familiares dedicados a la educación particular, optando por la educación pública. 16

17 VI. CONCLUSIONES La medida de gravar la educación es: Regresiva económica y socialmente. Un precedente negativo. La Educación, Pública o Particular, NO debería de gravarse por ser una inversión y no un consumo. Restaría competitividad a México. Crearía mucha inquietud social en la juventud. Atentaría contra la base de sustento de nuestro futuro desarrollo. (Continúa ) 17

18 VI. CONCLUSIONES Respetuosamente solicitamos a la Comisión de Hacienda de la LXII Legislatura y al Congreso de la Unión: Eliminar de la Reforma Fiscal propuesta por el Ejecutivo, todo gravamen (IVA, ISR, etc.) que afecte directa/indirectamente el desarrollo de la Educación Mexicana. Gracias. 18