Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales MARENA

Transcripción

1 Departamento de Río San Juan Julio,2000

2 Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional DANIDA

3 PRESENTACIÓN El Gobierno de la República de Nicaragua ante las realidades y desafíos que afrontaremos en el siglo XXI estima prioritario el establecimiento de políticas y estrategias cuyo eje central sea el bienestar y el desarrollo integral del ser humano, combatiendo frontal, conjunta y acertadamente los flagelos del desempleo y la pobreza, con todas sus secuelas lacerantes y degradantes en la dignidad y el futuro de las personas. Un importante desafío al que deberemos abocarnos con marcado interés, es el de la conservación y aprovechamiento racional de los recursos naturales, paralelamente con la protección del medio ambiente: local, regional y nacional; asunto de vital trascendencia para el futuro de la humanidad. Es en este sentido que, tomando como referencia el Plan de Acción Ambiental de 1993, se elabora la Política y Plan Ambiental de Nicaragua PANic para oorientar el accionar coherente institucional e intersectorial de las instituciones del Estado, organizaciones civiles y población de Nicaragua, a través de una gestión ambiental armonizada a nivel de las Municipalidades, Regiones Autónomas del Atlántico y del país en su conjunto. En este documento presentamos los Planes Ambientales Municipales, que son la expresión de cómo la ciudadanía percibe la problemática ambiental en cada uno de sus municipios, las acciones propuestas por los actores locales y el compromiso para la ejecución de las mismas. Se plantean acciones concretas que conllevan a una coordinación entre instituciones del Estado y la sociedad civil, para mejorar la gestión ambiental local. Este proceso de participación ciudadana es un esfuerzo realizado por el actual Gobierno de Nicaragua, a través del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, con el apoyo del pueblo de Dinamarca que pone a la disposición de la sociedad civil y los gobiernos locales una herramienta de planificación estratégica que exige una alta cuota de participación coordinada entre las instituciones del Estado y los actores locales y con los cuales se espera agilizar el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental. Estoy seguro que el esfuerzo puesto en la elaboración de estos Planes Ambientales Municipales se mantendrá en el tiempo, a través del seguimiento adecuado para asegurar su implementación, involucrando a la sociedad nicaragüense en general para su cumplimiento. Ofrezco mi agradecimiento a los y las nicaragüenses que hicieron realidad este documento, a todos ellos agradecemos su valiosa participación. Roberto Stadthagen Vogl Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales

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5 Contenido Página I. ANTECEDENTES... 1 II. METODOLOGÍA... 2 III. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL Características del Departamento Problemática ambiental del Departamento Potenciales naturales del Departamento Territorios críticos y priorizados del Departamento Otra información del Departamento Intervención de los participantes IV. INFORMACIÓN MUNICIPAL: Características del municipio, Plan Ambiental Municipal, Perfil de Proyecto, Otra información municipal San Carlos Morrito El Almendro San Miguelito El Castillo San Juan del Norte V. REFERENCIAS Gráfico 1 Los cinco problemas ambientales mas frecuentes... 6 Cuadros 1 Comisiones ambientales municipales Oficinas ambientales municipales Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic Personas enlaces para la gestión ambiental ONGs y proyectos presentes en los municipios Mapas Temáticos 1 Mapa Síntesis de Potenciales Naturales Mapa de Territorios Críticos Mapa de Territorios Priorizados... 8 Anexos 1 Mapa de ubicación de las sedes de los talleres de consulta municipal 2 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Municipal 3 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Departamental 4 Lista de Acrónimos, Siglas y Abreviaciones

6 Plan Ambiental de Nicaragua 1 I. Antecedentes En el curso de los años noventa el Gobierno de Nicaragua desarrolló varios instrumentos genéricos de gestión ambiental, siendo uno de éstos el Plan de Acción Ambiental de Nicaragua - PAANIC. Esto fue el inició de una gestión ambiental participativa que creó las condiciones para ejecutar una serie de acciones que permitieron sobre todo construir un marco legal e institucional, para enfrentar el deterioro de la calidad ambiental y el uso inadecuado de los recursos naturales existentes. El PAANIC, fue una herramienta que por su proceso de elaboración, permitió el inicio de la participación de los gobiernos locales en la gestión ambiental; sin embargo no estaban dadas las condiciones institucionales para su implementación total a nivel local. En el año 2000, el nuevo Plan Ambiental de Nicaragua para el período tiene un carácter global que define sus prioridades en base a la problemática ambiental identificada en el territorio. Se complementa con los Planes Ambientales Municipales, los cuales son una expresión concreta de la toma de responsabilidad a nivel local y un paso más en el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental. Los Planes Ambientales Municipales, fueron elaborados por actores locales de cada municipio del País, y constituyen una herramienta de planificación que expresa el consenso sobre la problemática ambiental priorizada con sus respectivas acciones y actores locales responsables de ejecutarlas. En este sentido, el PANic y los Planes Ambientales Municipales tienen como respaldo y sello de garantía la participación de los ciudadanos que en algunos casos recorrieron a pie largas distancias, para participar en los talleres de consulta; así como de los funcionarios de las distintas instituciones del Estado, lo cual le da un carácter amplio y trata de garantizar la apropiación en la etapa de ejecución.

7 2 Plan Ambiental de Nicaragua Metodología La preparación de los Planes Ambientales Municipales fue realizada por los y las nicaragüenses participantes en los talleres organizados por grupos de municipios. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales actuó como coordinador y facilitador de todo este proceso de consulta y consenso municipal en el marco de la elaboración del Plan Ambiental de Nicaragua PANic. En la consulta, participaron más de 2500 personas, representantes de Organizaciones no Gubernamentales, instituciones públicas, privadas, académicas, militares, religiosos, líderes comunales y comarcales, candidatos a alcaldes, concejales municipales y regionales, alcaldes, vice alcaldes, productores, comerciantes, etc. En todo el proceso se remarcó y cuidó que la participación de la mujer fuera representativa como un actor importante en cada municipio que garantiza una visión completa de toda la problemática ambiental local. El proceso de consulta se realizó en cuatro fases: 1. La sensibilización y sondeo sobre la problemática ambiental municipal, a través de entrevistas dirigidas a diferentes actores locales que por el contacto con la población y por ser habitantes del municipio conocen la problemática ambiental; 2. La primera ronda de consulta municipal, realizada entre el 28 de Marzo y el 12 de Mayo con 37 talleres municipales, ocasión en la cual se identificó y priorizó a nivel individual hasta llegar a un consenso municipal los problemas, acciones ambientales y actores locales dispuestos a asumir responsabilidades en la ejecución de las mismas; 3. La segunda ronda Departamental / Regional de consulta, se realizo del 12 de Junio al seis de Julio con 17 talleres Departamentales / regionales, en la cual los actores tuvieron la oportunidad de revisar, reorganizar, agregar y repriorizar el consenso municipal, además de brindar información sobre cómo implementar y dar seguimiento a los planes de acción ambiental municipal. Además se realizaron siete talleres específicos con 151 comunidades indígenas de todo el País organizados en coordinación con las Delegaciones Territoriales del, el Centro Humbolt, el proyecto PRORAAS II y el Movimiento Indígena. 4. El Taller Nacional de Consulta: Desde el primer taller municipal los participantes seleccionaron a cuatro o cinco personas que representarían al municipio en el taller Departamental / Regional y en éste cada grupo de trabajo propuso el nombre de uno de los participantes, para participar en una rifa, a través de la cual se seleccionó a cuatro personas que representarían al Departamento / Región en el taller nacional de consulta. En algunos casos los seleccionados fueron hasta 15 personas, a solicitud de los participantes. En este último evento, los actores tuvieron la oportunidad de intercambiar con algunas instituciones públicas, privadas y académicas sobre la problemática territorial y las prioridades que deberían atender dichas instituciones, para apoyar la implementación de los Planes Ambientales Municipales.

8 Plan Ambiental de Nicaragua 3 III. Consolidado Departamental de Río San Juan

9 4 Plan Ambiental de Nicaragua 3.1 Características del Departamento de Río San Juan El Departamento de Río San Juan está situado en el extremo Sureste del país y debe su nombre al Río San Juan, uno de los ríos mas importantes del país. Este Departamento está rodeado de cuerpos de aguas, ya que por un lado tiene al Lago Cocibolca o de Nicaragua, es cruzado por el Río San Juan y también presenta costas hacia del Mar Caribe y hacia el Norte fluye el Río Indio que le sirve a su vez de límite con la Región Autónoma del Atlántico Sur - RAAS. Administrativamente Río San Juan tiene seis Municipios de los cuales San Carlos es la cabecera departamental, los otros Municipios son: El Almendro, Morrito, San Miguelito, El Castillo y San Juan del Norte. El Departamento presenta una topografía plana, en donde las cumbres mas notables son: los cerros La Guinea con una altitud de 648 m y El Diablo con 608 m, además están El Aguilucho, Masayang, Maquengue, El Volcán, Cerro Padilla y La Víbora. El valle del río San Juan, merece mención especial, ya que es por donde cursa el río San Juan, verdadero desaguadero del Lago de Nicaragua en el mar Caribe. Entre las numerosas islas ubicadas en el Departamento cabe destacar el bello Archipiélago de Solentiname. El clima de Río San Juan es el mas húmedo y de mayor pluviosidad en Nicaragua, donde se registran hasta 5,000 mm de agua al año, por lo que la vegetación predominante es de tipo selvática. Aunque también existe vegetación herbácea, pastos y matorrales hacia las costas del Lago de Nicaragua. Datos Particulares del Departamento de Río San Juan Area 7473 Km 2 Población 90,867 Habitantes Arbol Balsa (Ochroma lagopus ) Ave Lapa verde (Ara ambigua ) Sitio Histórico Fortaleza Castillo de la Concepción de María Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos, monumento Areas Protegidas histórico Fortaleza La Inmaculada, Reserva biológica Rio Indio-Maíz.

10 Plan Ambiental de Nicaragua Problemática Ambiental del Departamento de Río San Juan Una revisión de los Planes Ambientales Municipales da origen al presente consolidado que expresa de forma sintetizada la percepción de la población consultada, acerca de los problemas ambientales mas comunes en los Municipios del Departamento. Problemas ambientales Contaminación y escasez de fuentes de agua. Manejo inadecuado de desechos sólidos y aguas servidas. Deforestación. Falta de educación ambiental. Acciones ambientales Desarrollar programas de saneamiento ambiental (letrinificación, pozos para abastecimiento de agua en las comunidades). Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del Municipio. Aplicar con rigor normativa ambiental. Mejorar y ampliar la red de abastecimiento de agua. Implementar obras de conservación de suelos y agua. Fomentar el manejo y ordenamiento de cuencas hidrográficas. Fomentar la formación de consejos con todas las instituciones del Estado presentes y otros actores, para el manejo integrado de cuencas hidrográficas. Diseñar e instalar sistema integral de recolección, transporte y tratamiento de desechos sólidos, coordinando acciones entre las alcaldías y las comunidades. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Eliminar los basureros clandestinos, aplicando sanciones. Educar a la población en la selección de desechos para su posterior reciclaje. Instalar sistema de alcantarillado. Impulsar programas de reforestación con especies nativas. Promover usos alternativos del bosque. Fomentar sistemas productivos agroforestales y silvopastoriles. Incentivar a los dueños de bosque y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Divulgar y aplicar con rigor las ordenanzas y leyes forestales. Proteger la regeneración natural y enriquecer los bosques. Decretar moratoria forestal indefinida en el Departamento. Crear incentivos para los pobladores que conserven áreas boscosas y/o reforesten. Crear y fortalecer instancias de coordinación, para la aplicación de las normas y leyes ambientales. Definir y desarrollar un programa de educación y concientización ambiental formal e informal a la niñez, juventud y productor@s. Incluir como materia en la educación primaria y secundaria el tema del medio ambiente y los RRNN. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los RRNN. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Desarrollar áreas o acciones demostrativas con alumnos de escuelas. Actores locales responsables ONGs locales Proyectos locales MAGFOR INAA CODESO MINSA FISE Comunidades Medios comunica. MINSA INAA ENACAL FISE ONGs locales Comunidades INAFOR CODESO Banca Privada Medios comunica. Policía Ejército Asamblea Nac. MECD Medios comunicación Iglesia CAMs Brigadas Ecológicas CODESO

11 6 Plan Ambiental de Nicaragua Problemas ambientales Poca coordinación interinstitucional. Acciones ambientales Definir instancias de coordinación local. Implementar sistema de coordinación entre las instituciones presentes en el Municipio para la conservación y uso sostenible de los Recursos Naturales. Conocer, sugerir cambios y dar seguimiento a los planes operativos de las distintas instituciones presentes en el Municipio, para unir esfuerzos y recursos en forma planificada y en base a las necesidades reales. Conformar o fortalecer la CAM y reglamentar su funcionamiento. Instalar y equipar oficinas ambientales municipales. Actores locales responsables Otras instituciones ONGs locales Proyectos locales CAM CODESO Los problemas antes descritos se graficaron tomando en cuenta su frecuencia de percepción. Ver gráfico 1. Gráfico 1. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL - RIO SAN JUAN LOS CINCO PROBLEMAS AMBIENTALES MAS FRECUENTES Contaminación y escasez de fuentes agua. Deforestación. Falta de educación ambiental. Manejo inadecuado de desechos sólidos y aguas servidas. Poca coordinación interinstitucional.

12 Plan Ambiental de Nicaragua Potenciales naturales del Departamento de Río San Juan El Plan Ambiental de Nicaragua interrelaciona los aspectos sociales, económicos y potencialidades presentes en cada territorio en materia de recursos naturales como una opción de desarrollo local. El corto plazo se refiere al potencial que cuenta con la riqueza y las condiciones para ser usado racionalmente (servicios productivos, e.j. mano de obra, infraestructura, etc). El mediano y largo plazo se aplica cuando existe el potencial, pero no las condiciones para su utilización. El presente mapa es una síntensis de las potencialidades que el Departamento tiene para su desarrollo.

13 8 Plan Ambiental de Nicaragua 3.4 Territorios críticos y priorizados del Departamento de Río San Juan La criterios utilizados para definir los territorios críticos fueron la problemática ambiental identificada, las amenazas naturales y la situación de pobreza existente en cada territorio. Al igual que el mapa de potencialidades, los de territorios críticos y priorizados son parte integrante de los mapas síntesis nacionales. Los territorios priorizados fueron definidos tomando en cuenta el nivel crítico en contraste con las potencialidades existentes en cada territorio. Esta situación no elimina del rango de las prioridades a aquellos territorios con situación altamente crítica y con poco o nada de potencialidades, pero si pretende orientar la inversión hacia aquellos sitios donde todavía existe potencial que puede ser utilizado como un elemento clave para el desarrollo sostenible local.

14 Plan Ambiental de Nicaragua Otra información departamental Cuadro. 1 Comisiones ambientales municipales EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM San Miguelito X*, FUMSAMI, F del Río, OJA, Policía, CEPAD, PASOC, Coop.de Pescadores,, Iglesia,ENITEL, Juzgado Local, NDN,Transportistas y MINSA. Morrito X** CENADE,, Juzgado Local,Policía, MECD,MINSA, MAGFOR,PROTIERRA, INAFOR, PROSUR,Líderes comarcales, OJA.,. El Almendro X**, Policía, Ejército, MECD, Productores, INTA,, MAGFOR, ENITEL,CENADE, IDR, INAFOR, ASODEAL, INIFOM.Iglesias, Líderes comarcales. San Carlos X,, ROSUR, APDS, Ejército, Policía, Auxilio Mundial, Gobernación, MAGFOR MINSA, MECD, AMURS, F del Río, ASDEVERDE, UDP, MAGFOR. El Castillo X,, MINSA, Policía, Ejército. San Juan del Norte X**,, MINSA, JuzgadoLocal, Coop. de pescadores, EjércitoLíderes comarcales Ramaki, Iglesia católica y evangélica, MECD. PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Mensualmente Junio 2000 Mensualmente Julio 2000 Mensualmente Julio 2000 Mensualmente CODESO, Enero 99 Mensualmente Mayo 2000 Mensualmente 18 Junio 2000 X* Recibe el nombre de Comisión Municipal de Salud, pero tiene las funciones de una CAM. X** Al momento de realizar el taller no existía CAM, en el evento se acordó con la Delegación Territorial del su posterior conformación.

15 10 Plan Ambiental de Nicaragua Cuadro 2. Oficinas ambientales municipales MUNICIPIO EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA San Miguelito X N/A N/A Morrito X N/A N/A El Almendro X N/A N/A San Carlos X N/A N/A El Castillo X N/A N/A San Juan del Norte X N/A N/A Cuadro 3. Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic MUNICIPIO San Miguelito Morrito El Almendro San Carlos El Castillo San Juan del Norte NIVEL NACIONAL Quién debe hacer el seguimiento?, MAGFOR CONADES,CNA Procuraduría del Ambiente CMA Asamblea Nacional CONADES, DANIDA Procuraduría del Ambiente CCER CONADES CONAP. CONADES Vice Presidencia de la República. MTI, INTUR, Donantes MINSA y MECD CONADES CCER NIVEL MUNICIPAL Quién debe hacer el seguimiento? CAM MAGFOR INTA ONGs ONGs, MECD, MINSA Policía, Iglesia y Ejército Secretaría Ejec.CODESO CAM NIVEL DEPARTAMENTAL Se necesita Quién debe seguimiento? hacerlo? Si No X CODESO X X X X X CODESO CODESO CODESO y 6 UTM CODESO AMURS, ONGs Instituciones de Estado presentes en el Depto. CODESO Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.

16 Plan Ambiental de Nicaragua 11 Cuadro 4. Personas enlaces para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA San Miguelito Genoveva Gaitán M. Franklin A. Briceño. Francisco Duarte M. Carmela Aguilar R. Organización de Jóvenes Ambientalistas - OJA Fundación del Río municipal - Alcalde FUMSAMI (MUSAN) Morrito El Almendro San Carlos El Castillo San Juan del Norte David Obregón Luz Amalia Medina Jorge Daniel Sequeira Sobeyda Hurtado Nydia Castillo Delegadil Lester Espinoza Duarte Engels Valle Gudiel Maribel Novoa Pineda María José Alaniz Javier Salas Arana Juan José Ortíz Dania Hernández Herry Cerna Tania Iris Orozco Sandra Castrillo Johana Jeréz Enrique Gutiérrez Espinoza Antonio Beckford Mariano Gudiel Velázquez Aldrick Beckford MINSA MECD Líder comunal MECD MINSA MECD MECD MECD CODESO Unión Departamental de Pesca PROSUR ASDEVERDE PROTIERRA MINSA Guises de Montaña municipal - CAM Comité prodesarrollo turístico de San Juan del Norte Proyecto Sistema Catastral Asociación para el desarrollo del nuevo Graytown municipal

17 12 Plan Ambiental de Nicaragua Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios MUNICIPIO NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO SIGLAS San Miguelito Fundación del Río F del Río Proyecto del Sur PROSUR Fundación de Mujeres de San Miguelito FUMSAMI Proyecto de Agua, Salud y Organización Comunitaria PASOC Asociación de Ganaderos de San Miguelito ASOGAMI Auxilio Mundial Niños Defensores de la Naturaleza NDN Centro de Investigación y Promoción Social CIPRES Centro Nacional de Apoyo al Desarrollo CENADE Asociación de Maestros Ecologístas AME Organización de Jóvenes Ambientalistas OJA Morrito Centro Nacional de Apoyo al Desarrollo CENADE Auxilio Mundial Proyecto de Agua, Salud y Organización Comunitaria PASOC Fundación del Río F del Río Instituto para el Desarrollo de la Democracia IPADE Proyecto del Sur PROSUR El Almendro Asociación para el Desarrollo de El Almendro ASODEAL Centro Nacional de Apoyo al Desarrollo CENADE San Carlos Asociación de Cooperación Rural para Africa y América Latina ACRA Fundación del Río F del Río Centro de Investigación y Promoción Social CIPRES Consejo de Iglesias Evangélicas Pro Alianza Denominacional CEPAD Proyecto del Sur PROSUR Proyecto de Agua, Salud y Organización Comunitaria PASOC Auxilio Mundial Asociación para el Desarrollo de la Esperanza Verde ASDEVERDE Amigos de la Tierra Asociación para el Desarrollo de Solentiname APDS Asociación de Militares en Retiro AMIR Cámara de Turísmo Asociación de Desarrollo Local y Comunitario de San Carlos ASODELCO Asociación de Municipios de Río San Juan AMURS Comisión de Desarrollo Sostenible CODESO El Castillo Guises Montaña Experimental GME Instituto para el Desarrollo de la Democracia IPADE Proyecto de Manejo Sostenible PMS Asociación para el Desarrollo de El Castillo ASOPDELCA Médicos del Mundo Red para el Manejo Ambiental de Río REMA - RIO Proyecto para Municipios Rurales PROTIERRA/INIFOM San Juan del Norte Proyecto para Municipios Rurales PROTIERRA/INIFOM Comité Pro Desarrollo Turístico de San Juan del Norte Asociación para el Desarrollo de Graytown APDG

18 Plan Ambiental de Nicaragua Intervención de los participantes Los talleres de consulta se desarrollaron en un ambiente lleno de esperanzas y solidaridad entre los representantes de la sociedad civil y de instituciones del Estado. Es importante destacar el nivel de franqueza con que los participantes planteaban sus inquietudes y la preocupación porque el PANic no fuera un ejercicio más de planificación, que no llegue concretarse en cada uno de los Municipios. También es importante destacar el nivel de compromiso que la gente estaba dispuesta a asumir con el fin de que las acciones planteadas por ellos se conviertan en realidad. Erick Maravilla: (Proyecto Manejo Sostenible del RSJ) La preocupación de nosotros es cómo se implementarán estas acciones, porque a veces en las estructuras de gobierno las cosas quedan muy arriba, hay que tomar en cuenta a los gobiernos locales dentro de la estrategia de implementación porque son ellos los que deben velar por los recursos naturales de sus Municipios y porque estas acciones se ejecuten. Teresa Mariscal: (Fundación del Río) Yo participe en la consulta del PAANIC del 93 y para ser honesto siento que el PAANIC no se implementó y su ejecución descansó bastante en las instituciones del Estado, aunque hubo una participación amplia de la sociedad civil y eso nos preocupa, porque el PANic tiene que tener un soporte legal que es todo el marco jurídico legal ambiental que tiene Nicaragua y yo considero después de tantos años de bregar en estos temas que uno de los aportes del PANic debería ser lograr la interrelación de la estructura jurídica legal para que no se den esos problemas de incoherencia entre las diferentes políticas y leyes que al final de cuentas se contradicen una con la otra, y que a la hora que un ciudadano quiere aplicar un derecho no se puede aplicar por todas esa contradicciones. También me parece que es importante porque las estructuras como el CONADES están en Managua, aquí no llega el CONADES, los planes ambientales se quedan en Managua, aquí hay espacios de concertación, en algunos Municipios hay comisiones ambientales, la CODESO esta naciendo y tiene muchas dificultades, yo creo que los esfuerzos deben dirigirse a fortalecer, pero de manera real esos espacios de concertación que están incipientes o que en algunos lugares no hay y que son los que pueden lograr que los planes de acción municipales puedan caminar. Aquí hay un poco más de coordinación, pero en general se deben y hay que fortalecer esos esfuerzos porque de lo contrario colaboramos para el plan, se hace, sale publicado, pero muere y que no se convierta solo en la ejecución de proyectos porque eso no sería lo más importante, sino que realmente podamos echar adelante estas líneas de política que nosotros vamos a definir. Uno de los problemas que tenemos a nivel nacional es el desconocimiento de las leyes y también que no hemos sido educados a reclamar nuestros derechos, no tenemos la cultura y esto no lo incluiría como educación ambiental sino como educación en derecho ambiental, yo soy de la tesis que a los candidatos a alcaldes y concejales se les debería de exigir seis meses antes un curso de derecho, para que conozcan todo el marco jurídico que va alrededor de un gobierno municipal y que conozcan las leyes porque después cambian los gobiernos municipales, cambia el gobierno nacional y todos los planes se dan por desconocidos y todo el esfuerzo nuestro queda relegado.

19 14 Plan Ambiental de Nicaragua Juan Carlos Corea (Radio TH): si este es un plan ambiental nacional porque no se incluye al Ministerio de Educación que es quien debe hacer la educación ambiental. Hay que solicitar que se incluya una materia de educación ambiental, tal como se hace con química o matemática, que se dedique aunque sea una hora o dos a la semana al tema del ambiente, de lo contrario qué va ha pasar con nuestros niños de preescolar, secundaria y hasta de la universidad. Aquí hay muchas experiencias de cómo hacer educación ambiental, Fundación del Río ha capacitado a las comunidades en aspectos sanitarios y otros temas ambientales por qué el MECD no puede hacer lo mismo? Los medios de comunicación también tienen que jugar un papel más predominante en la divulgación y educación ambiental hacia la población. Dania Hernández (ASDEVERDE): como estamos hablado de un plan ambiental, no sería mejor que desapareciéramos con nombres y apellidos para no ser excluyentes y poner ONGs locales, organismos gubernamentales porque aquí hay mas proyectos y ONGs que trabajan alrededor del ambiente? Antonio Ruíz (Fundación del Río): lo que pasa es que tomamos el consenso de los que estamos y queremos asumir compromisos, a unos les toca responsabilidad por la ley y a otros que se quieren involucrar. Los medios de comunicación también deben estar allí. Juan José Ortiz: (PROSUR) si queremos impulsar la educación ambiental propongamos que al menos a nivel de la región, que se incluya la materia de educación ambiental para que sea una asignatura. Si de esto habrá una retroalimentación, cuando el plan regrese, que en el CODESO, si queremos realmente hacer un plan que valga la pena, que allí se vean todos los actores y repartir a cada quien sus responsabilidades porque yo creo que no podemos seguir actuando por la libre. Enrique Peña: (Candidato alcalde) Yo considero que si hablamos de política ambiental, el mayor enemigo del medio ambiente es el despale, si las alcaldías conceden permisos para la tala del bosque es porque carecen de recursos, entonces si hablamos aquí de políticas ambientales, del alivio a la pobreza, la seguridad ambiental, considero que hay que reducir al mínimo la tala del bosque. Si la alcaldía para eso, se viene INAFOR encima, entonces considero que tiene que haber una política donde los ONGs fortalezcan a las alcaldías y nosotros tenemos que buscar como parar inmediatamente que las maderas que salen, las trozas se procesen en el mismo Municipio, para reducir al mínimo la tala del bosque y que la madera para salga procesada y que se creen fuentes de trabajo. También se puede reforestar con cítricos y da mucha mano de obra y así se deja en paz al bosque.

20 Plan Ambiental del Municipio de San Carlos Plan Ambiental de Nicaragua 15

21 16 Plan Ambiental de Nicaragua

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23 18 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de San Carlos Orden de prioridad 1 2 Problemas ambientales Falta de estrategia de desarrollo municipal. Falta de educación y concientización ambiental para la protección del medio ambiente y los RRNN. Acciones ambientales Elaboración de planes de ordenamiento ambiental del territorio. Ordenamiento del desarrollo del casco urbano del municipio. Elaborar estrategia de prevención y control de desastres. Definir y desarrollar un programa de educación y concientización ambiental formal e informal a la niñez, juventud y productores (as). Aplicar el marco legal existente (ordenanzas municipales, otros). Fortalecer la coordinación interinstitucional. Actores locales Responsables CODESO UTM INETER Asesor planificación CODESO MECD F del Río ASDEVERDE 3 4 Reducción de la cobertura forestal del municipio por el uso irracional de los bosques. Uso y prácticas inadecuadas de los suelos. Aplicar las leyes vigentes y normativas para regular el uso y manejo de los recursos naturales. Desarrollar un programa agroforestal para pequeños y medianos productores (crear incentivos). Impulsar programas de reforestación utilizando especies nativas y promoviendo uso alternativo del bosques (crear incentivo). Fortalecer la coordinación para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Crear, gestionar y reglamentar una ley para la autonomía del uso y manejo de los RRNN en el departamento. Establecer ley de incentivo forestal, mediante venta de servicios ambientales. Fomentar sistemas de producción agroforestal. Cambiar métodos de uso del suelo de acuerdo a su vocación productiva. Utilizar variedades que ayuden a mejorar la fertilidad de los suelos. Implementar obras de conservación de suelos. MAGFOR INAFOR ONGs locales Policía Ejército Asamblea Nacional CODESO Banca privada MAGFOR ONGs locales Proyecto local INTA

24 Plan Ambiental de Nicaragua 19 Orden de prioridad Problemas ambientales Inexistencia de sistema de manejo y tratamiento de desechos sólidos, aguas servidas y mínimas existencia del servicio de letrinificación en el sector rural. Alta migración e invasión de tierras en áreas protegidas. Carencia de liderazgo y gestión del gobierno municipal. Explotación inadecuada del recurso PESCA. Carencia de incentivos e infraestructura para desarrollar el ecoturismo en el municipio. Acciones ambientales Desarrollar programas de saneamiento ambiental (letrinificación, alcantarillado, vertedero municipal, sistema de recolección, transporte y tratamiento de basura). Rehabilitar propuestas de alcantarillado y manejo de desechos sólidos existente en la alcaldía municipal (PADCO y Cooperación Austríaca). Desalojar las zonas críticas (los Guatuzos y Punta Pizote). Desarrollar y ejecutar planes de ordenamiento ambiental del territorio, para el uso adecuado de los RRNN. Impulsar programas de fomento y alternativas productivas económicas en áreas de amortiguamiento. Fomentar la administración de las AP en co-manejo. Elaborar e implementar planes de manejo en AP. Fortalecer el consejo de desarrollo sostenible del municipio (CODESO). Elaborar el plan de desarrollo integral del municipio. Consensuar con el sector pesquero el marco jurídico legal (normativas. reglamentación, otros), de la actividad pesquera en el municipio. Definir y reglamentar la entrega de permisos y concesiones de pesca en coordinación con la delegación territorial del y el gremio local. Capacitar y brindar educación ambiental a cooperativas de pescadores artesanales. Insertar en el anteproyecto de Ley de pesca un acápite para Río San Juan. Impulsar líneas de fomento (crédito e incentivos), al sector eco turístico del municipio. Desarrollar y manejar CENTROS ECO TURÍSTICOS, de acuerdo a su capacidad de soporte. Capacitar a los dueños de centros turísticos en manejo del recurso y atención al público. Educar a la población en la atención de turistas y promoción de los recursos turísticos del municipio. Actores locales responsables MINSA FISE INAA Ejército Policía ONGs locales Procur. Ambie INTUR Banca privada ONGs locales Instituciones de gobierno MIFIC Pescadores ONGs locales F del Río ACRA ASDEVERDE Amigos de la tierra. INTUR Banca privada ASDEVERDE F del Río Dueños de AP

25 20 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de San Carlos 1.- Nombre del Proyecto: Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Carlos 2.- Zona de influencia: Municipio de San Carlos 3.- Objetivo general: Dotar al Municipio de un Instrumento para la Planificación del Desarrollo Sostenible de San Carlos. 4.- Objetivos específicos: a) Crear un plan de Ordenamiento para el municipio en un periodo de cinco años para garantizar la inversión y el Desarrollo. b)definir una cartera de proyectos, por orden de prioridad e importancia. c)crear una unidad ejecutora. 5.- Justificación: La carencia de planes indicativos que orienten la inversión, se hace necesario, para evitar el deterioro del medio ambiente y el uso irracional de los recursos naturales, hacen importante y prioritario orientar el desarrollo del municipio de manera sostenible. 6.- Principales actividades: a) Integrar un equipo conformado por la unidad técnica municipal y el Consejo de Desarrollo Sostenible de Río San Juan b) Actualizar e integrar la información existente. c) Elaborar estudios cartográficos con la participación de, INITER, CODESO d) Intercambio con municipios que han desarrollado planes de ordenamiento para conocer las experiencias. e) Contratación de asesoría. f) Realizar cuatro talleres de sensibilización y consulta. 7.- Entidades responsables y de apoyo: Gobierno Municipal. CODESO INETER 10.Aportes: 8. Tiempo de ejecución: 3 Años 9. Costos estimados: Setenta y cinco mil dólares US$75,000 Capacidad instalada Información Parcial. Tres áreas características del municipio (rural, casco urbano, áreas protegidas) Recursos humanos calificados Apoyo del SNU (Servicio Voluntario Calificados) Se cuenta con la voluntad civil para la elaboración e implementación del plan

26 Plan Ambiental de Nicaragua 21 Otra Información Municipal EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM San Carlos X,, ROSUR, APDS, Ejército, Policía, Auxilio Mundial, Gobernación, MAGFOR MINSA, MECD, AMURS, F del Río, ASDEVERDE, UDP, MAGFOR. PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN Mensualmente QUIEN COORDINA LA CAM? CODESO, CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Enero 99 MUNICIPIO Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA San Carlos X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y el monitoreo del PANic. MUNICIPIO NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL NIVEL DEPARTAMENTAL Quién debe hacer el seguimiento? Quién debe hacer el seguimiento? Se necesita seguimiento? Quién debe hacerlo? Si No San Carlos CONAP CONADES Secretaría Ejec.CODESO X CODESO y 6 UTM Vice Presidencia de la República. Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.

27 22 Plan Ambiental de Nicaragua Personas enlace para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA San Carlos María José Alaniz Javier Salas Arana Juan José Ortíz Dania Hernández CODESO Unión Departamental de Pesca PROSUR ASDEVERDE ONGs y proyectos presentes en los municipios MUNICIPIO NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO SIGLAS San Carlos Asociación de Cooperación Rural para Africa y América Latina Fundación del Río Centro de Investigación y Promoción Social Consejo de Iglesias Evangélicas Pro Alianza Denominacional Proyecto del Sur Proyecto de Agua, Salud y Organización Comunitaria Auxilio Mundial Asociación para el Desarrollo de la Esperanza Verde Amigos de la Tierra Asociación para el Desarrollo de Solentiname Asociación de Militares en Retiro Cámara de Turísmo Asociación de Desarrollo Local y Comunitario de San Carlos Asociación de Municipios de Río San Juan Comisión de Desarrollo Sostenible ACRA F del Río CIPRES CEPAD PROSUR PASOC ASDEVERDE APDS AMIR ASODELCO AMURS CODESO

28 Plan Ambiental Del Municipio de Morrito Plan Ambiental de Nicaragua 23

29 24 Plan Ambiental de Nicaragua

30 Plan Ambiental de Nicaragua 25

31 26 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de Morrito Orden de prioridad Problemas ambientales Contaminación y reducción de las fuentes de agua. Manejo inadecuado de basura y aguas servidas. Falta de educación ambiental. Acciones ambientales Implementar obras de conserva. de suelos y agua. Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Fomentar el manejo y ordenamiento de micro cuencas hidrográficas. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Hacer uso del tren de aseo. Eliminar los basureros clandestinos, aplicar multas. Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental dirigidas a toda la población. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental local. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente. Actores locales responsables Comité de Desarrollo Municipal y Comarcal Municipal MINSA MECD ONGs locales -CEDADE Auxilio Mundial F del Río PROSUR 4 Deforestación. 5 Sobre explotación del recurso pesca. Impulsar programas de reforestación con especies nativas. Cambiar métodos de uso del suelo. Controlar el tráfico ilegal de la flora. Promover sistemas de producción agroforestales y silvopastoriles. Incentivar a los dueños de finca que conserven áreas boscosas o reforesten. Apoyar técnica y económicamente a los productores en la ejecución de sus planes de manejo. Establecer y equipar puesto de vigilancia y control en puntos estratégicos del municipio. Regular y controlar en forma permanente la actividad pesquera. Decretar moratoria de pesca para especies en peligro de extinción. Establecer un registro y manejar estadística sobre volúmenes y permisos de pesca anuales. Capacitar a los pescadores artesanales. Aplicar las normas establecidas para la pesca. CENADE INAFOR MAGFOR Banca privada AdPesca Cooperativa de pescadores.

32 Plan Ambiental de Nicaragua 27 Perfil de Proyecto del Municipio de Morrito 1. Nombre del Proyecto: Construcción de un pozo y reactivación de otro 2. Zona de influencia: Mayasang del municipio de Morrito 3. Objetivo general: Que la población tenga un abastecimiento de agua adecuada y de calidad para el consumo. 4.Objetivos específicos: a) Abastecimiento adecuado de agua. b) Garantizar agua de calidad para el consumo humano c) Disminuir enfermedades. 5. Justificación: Mayasang pertenece al municipio de Morrito, por encontrarse alejado de su cabecera la cantidad de beneficio a la población es poco, otro factor que es importante mencionar es que nuestro municipio en relación a la cantidad de población es bastante pequeño y los recursos que ingresan a la municipalidad son muy pocos, las obras que se impulsan en el municipio en su mayoría son desarrolladas por proyectos. En Mayasang el abastecimiento de agua es muy deficiente y de mala calidad, el índice de enfermedades diarreas es alto producto de este facto. Con el presente proyecto pretendemos mejorar la calidad, garantizar mayor servicio a la población que no cuenta con este recurso y reactivar un pozo que por falta de dinero se encuentra inactivo desde mucho tiempo. Se beneficiaran a 58 familias, de ellos 174 son mujeres y 97 niños, la población en su totalidad cuenta con 460 habitantes. 6. Principales actividades: a) Definir el área para la construcción b) Elaborar el proyecto al detalle c) Ejecución del proyecto d) Involucrar a la población e) Instalación de bomba eléctrica f) Instalación de tuberías 7.Entidades responsables y de apoyo:, Comité de agua Potable, Iglesia Católica, Iglesia Evangélica, CENADE, PASOC 10.Aportes: 8.Tiempo de ejecución: 6 meses Mano de obra de la comunidad Existe una parte de la red instalada 9.Costos estimados: Treinta mil dólares US$30,000

33 28 Plan Ambiental de Nicaragua Otra Información Municipal EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Morrito X** CENADE,, Juzgado Local,Policía, MECD,MINSA, MAGFOR,PROTIERRA, INAFOR, PROSUR,Líderes comarcales, OJA.,. Mensualmente Julio 2000 X** Al momento de realizar el taller no existía CAM, en el evento se acordó con la Delegación Territorial del su posterior conformación. MUNICIPIO Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA Morrito X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y el monitoreo del PANic. MUNICIPIO NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL NIVEL DEPARTAMENTAL Quién debe hacer el seguimiento? Quién debe hacer el seguimiento? Se necesita seguimiento? Quién debe hacerlo? Si No Morrito CONADES ONGs X CODESO Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.

34 Plan Ambiental de Nicaragua 29 Morrito Personas enlace para la getión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA David Obregón Luz Amalia Medina Jorge Daniel Sequeira Sobeyda Hurtado MINSA MECD Líder comunal MECD ONGs y proyectos presentes en los municipios MUNICIPIO NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO SIGLAS Morrito Centro Nacional de Apoyo al Desarrollo Auxilio Mundial Proyecto de Agua, Salud y Organización Comunitaria Fundación del Río Instituto para el Desarrollo de la Democracia Proyecto del Sur CENADE PASOC F del Río IPADE PROSUR

35 30 Plan Ambiental de Nicaragua

36 Plan Ambiental del Municipio de El Almendro Plan Ambiental de Nicaragua 31

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39 34 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de El Almendro Orden de prioridad 1 2 Problemas ambientales Contaminación y reducción de fuentes de agua. (por actividad de queseras, lavado de vehículos). Manejo inadecuado de basura y aguas servidas. Acciones ambientales Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Aplicar con rigor normativa ambiental. Mejorar y ampliar la red de abastecimiento de agua. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Hacer uso del tren de aseo. Eliminar los basureros clandestinos, aplicando sanciones. Instalar sistema de alcantarillado. Actores locales Responsables MINSA INAA FISE Comunidades MINSA ASODEAL Comunidades 3 Deforestación masiva de las riberas de los ríos y de las zonas de potencial eco turísticos. 4 Escasez de leña. 5 6 Falta de educación ambiental. Poca participación e interés de la población en la protección del Medio Ambiente y los RRNN. Impulsar programas de reforestación, utilizando especies nativas y promoviendo usos alternativos del bosque. Divulgar y aplicar leyes, normas y ordenanzas ambientales. Implementar programas de reforestación de la cuenca hidrográfica. Desarrollar programas de reforestación con especies dendroenergéticas. Impulsar el uso de cocinas Lorena. Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental dirigidas a toda la población con énfasis en la niñez. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental municipal. Desarrollar áreas o acciones demostrativas con alumnos de los centros escolares. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los RRNN. Divulgar existencia y contenido de normas y leyes ambientales. ONGs locales Proyectos local. MECD MAGFOR ONGs locales Proyectos local. INTA ONGs locales MECD Iglesia Medios de comunic. INTA Medios de comunic. MECD Iglesia

40 Plan Ambiental de Nicaragua 35 Orden de prioridad Problemas ambientales Carencia de infraestructura, para desarrollar el ecoturismo en la zona. Poca coordinación interinstitucional. Falta de legalización de la tierra. Acciones ambientales Impulsar líneas de fomento (crédito e incentivos), al sector eco turístico del municipio. Desarrollar y manejar CENTROS ECO TURÍSTICOS, de acuerdo su capacidad de soporte. Capacitar a los dueños de centros turísticos en manejo del recurso y atención al público. Educar a la población en la atención de turistas y promoción de los recursos turísticos del municipio. Crear instancias de coordinación local. Conformar la CAM y reglamentar su funcionamiento. Instalar y equipar oficina ambiental municipal Demandar al gobierno central la legalización de las tierras. Actores locales responsables ONGs locales INTUR Dueños de AP Comunidades Medios de comunic. ONGs locales Proyectos local. Otras instit. Gob. Comunidades OTR

41 36 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de El Almendro 1.- Nombre del Proyecto: Mejoramiento y Aplicación de la red de saneamiento de agua 2. Zona de influencia: El Almendro {casco Urbano} 3.Objetivo general: Mejorar el abastecimiento de agua a la población para prevenir las diferentes enfermedades que se presentan en el municipio 4.Objetivos específicos: a) Construcción de redes de abastecimiento de agua. b) Mejorar la calidad de agua c) Abastecer de agua a los sectores de la población del casco urbano que no cuentan con el recurso 5.Justificación: Este proyecto es de gran importancia y de necesidad para la población del municipio del Almendro ya que en los últimos años ha aumentado la demanda de agua por parte de la población debido al incremento de esta. Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Carlos 6.Principales actividades: a) Hacer un estudio Diagnostico rápido para valorar la situación actual del recurso. b) Formulación del proyecto c) Establecer mecanismos de coordinación con las instituciones. d) Gestión de financiamiento de contrapartida de la comunidad. e) Ejecución del proyecto 7.Entidades responsables y de 8.Tiempo de ejecución: 9.Costos estimados: apoyo: ASODEAL Tres años Setenta y cinco mil dólares US$ 75, Aportes: Mano de obra de la comunidad

42 Plan Ambiental de Nicaragua 37 Otra Información Municipal EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? El Almendro X**, Policía, Ejército, MECD, Productores, INTA,, MAGFOR, ENITEL,CENADE, IDR, INAFOR, ASODEAL, INIFOM.Iglesias, Líderes comarcales. Mensualmente Julio 2000 X** Al momento de realizar el taller no existía CAM, en el evento se acordó con la Delegación Territorial del su posterior conformación. MUNICIPIO Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA El Almendro X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y el monitoreo del PANic. MUNICIPIO El Almendro NIVEL NACIONAL Quién debe hacer el seguimiento? DANIDA Procuraduría del Ambiente CCER CONADES NIVEL MUNICIPAL Quién debe hacer el seguimiento? ONGs, MECD, MINSA Policía, Iglesia y Ejército NIVEL DEPARTAMENTAL Se necesita Quién debe seguimiento? hacerlo? Si No X CODESO Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.

43 38 Plan Ambiental de Nicaragua Personas enlace para la getión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA El Almendro Nydia Castillo Delegadil Lester Espinoza Duarte Engels Valle Gudiel Maribel Novoa Pineda MINSA MECD MECD MECD ONGs y proyectos presentes en los municipios MUNICIPIO El Almendro NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO Asociación para el Desarrollo de El Almendro Centro Nacional de Apoyo al Desarrollo ASODEAL CENADE SIGLAS

44 Plan Ambiental Del Municipio de San Miguelito Plan Ambiental de Nicaragua 39

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47 42 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de San Miguelito Orden de prioridad Problemas ambientales Contaminación y escasez de fuentes agua por desechos sólidos y líquidos. Manejo inadecuado de basura y aguas servidas. Manejo inadecuado de cuencas hidrográficas y sus respectivos ecosistemas humedales lacustres, riberinos y palustrinos. Acciones ambientales Desarrollar programas de saneamiento ambiental Instalación de un sistema de mini acueductos por gravedad. Restaurar, proteger y manejar fuentes de agua, a través de adopción de quebradas o ríos, por parte de las comunidades aledañas. Construir pozos, para abastecimiento de agua en las comunidades. Capacitar y divulgar sobre los efectos contaminantes del uso inadecuado de agroquímicos en las comunidades. Capacitar a las comunidades en métodos de monitoreo de la calidad del agua. Conformar o fortalecer el funcionamiento de los Comités de Agua Potable en los asentamientos. Construir, controlar y dar seguimiento a los vertederos municipales. Hacer uso del tren de aseo. Eliminar los basureros clandestinos, aplicando sanciones. Capacitar a la población en la selección de basura, para su posterior reciclaje. Instalar sistema de alcantarillado. Implementar obras de conservación de suelos y aguas. Promover la formación de consejos de cuencas, para el manejo integrado de las cuencas hidrográficas. Desarrollar programas de restauración, protección y manejo integrado de las principales cuencas (subcuencas y microcuencas). Capacitar a las comunidades sobre manejo y conservación de humedales Actores locales responsables CMsMADS MINSA Comunidades F del Río FUMSAMI Auxilio Mundial OJA PASOC AME NDN Iglesia INAA MINSA Comunidades ONGs locales FUMSAMI F del Río INAFOR MAGFOR Líderes Comun.

48 Plan Ambiental de Nicaragua 43 Orden de prioridad Problemas ambientales Explotación de la pesca sin control y sin manejo. Falta de educación ambiental. Carencia de infraestructura, para desarrollar el ecoturismo en la zona. Acciones ambientales Decretar moratoria de pesca para especies en peligro de extinción. Establecer un registro y manejar estadística sobre volúmenes y permisos de pesca anuales. Capacitar y educar a los pescadores artesanales en el manejo y aprovechamiento adecuado de la fauna acuática. Aplicar con rigor las normas establecidas para la pesca. Restringir y prohibir la pesca en áreas de hábitat y períodos de veda. Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales para la protección de los recursos acuáticos. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los RRNN. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental dirigidos a toda la población. Promover intercambio de experiencias entre actores locales que estén ejecutando acciones ambientales. Promover campamentos ecológicos con jóvenes, niños y maestros. Celebrar de efemérides (día mundial de los humedales, de la tierra, medio ambiente, árbol, etc.). Realizar excursiones guiadas con estudiantes, para destacar importancia y beneficios de los humedales del Lago Cocibolca y las amenazas a que están sometidos. Impulsar líneas de fomento (crédito e incentivos), al sector eco turístico del municipio. Desarrollar y manejar CENTROS ECO TURÍSTICOS, de acuerdo a su capacidad de soporte. Capacitar a los dueños de centros turísticos en manejo del recurso y atención al público. Educar a la población en la atención de turistas y promoción de los recursos turísticos del municipio. Capacitar a la población sobre los impactos derivados de la actividad turística (económica, social, ambiental, etc.). Actores locales responsables AdPesca Cooperativa de pescadores. F del Río OJA AME FUMSAMI OJA PASOC MINSA F del Río MECD APADISAM PROSUR INTUR CMsMADS ONGs locales Medios comun.

49 44 Plan Ambiental de Nicaragua Orden de prioridad Problemas ambientales 7 Deforestación Falta de regulación y control de incendios. Uso y prácticas inadecuadas de los suelos. (expansión de ganadería proveniente de Chontales). Falta de estrategias de desarrollo municipal. Falta de presencia institucional del e INAFOR en el municipio. Acciones ambientales Impulsar programas de reforestación utilizando especies nativas. Promover usos alternativos del bosque. Fomentar sistemas productivos agroforestales y silvopastoriles. Incentivar a los dueños de plantaciones y apoyarlos técnica y económicamente en la ejecución de los planes de manejo. Divulgar y aplicar con rigor las ordenanzas y leyes forestales. Proteger la regeneración natural y enriquecer los bosques. Decretar moratoria forestal indefinida. Capacitar a la población en prevención y control de incendios. Crear y equipar brigadas de control de incendios. Desarrollar campañas de divulgación y educación sobre incendios. Aplicar con rigor las normas establecidas. Impulsar sistemas de producción agroforestal. Cambiar métodos de uso del suelo de acuerdo a su vocación productiva. Crear incentivos para productores ejemplares. Utilizar variedades que ayuden a mejorar la fertilidad de los suelos. Implementar obras de conservación de suelos. Desarrollar planes de ordenamiento ambiental. Elaborar y aplicar estrategia de prevención y control de desastres. Capacita a la población sobre las causas que generan los desastres y medidas de prevención y mitigación. Solicitar a estas instituciones programas de atención al municipio. Actores locales responsables INAFOR F del Río ONGs locales Proyectos local. INAFOR MECD CMsMADS Policía MAGFOR ONGs locales Proyectos Banca privada ONGs locales Otra inst. gob. INAFOR

50 Plan Ambiental de Nicaragua 45 Orden de prioridad Problemas ambientales Falta de conocimiento y aplicación de normas, leyes y ordenanzas ambientales. Poca coordinación institucional. Desconocimiento generalizado sobre los efectos negativos en la salud, con el uso inadecuado de herbicidas, insecticidas y plaguicidas. Extinción y comercialización ilegal de fauna. Desconocimiento del potencial, importancia y alta fragilidad de los ecosistemas naturales por parte de la población. Acciones ambientales Divulgar la existencia y contenido de las ordenanzas y leyes ambientales. Reglamentar algunas leyes ambientales existentes. Crear instancia de coordinación y definir mecanismos para la aplicación de ordenanzas y leyes ambientales. Desarrollar campañas de divulgación sobre las funciones de las instituciones de gobierno presentes en el municipio. Dar seguimiento al desempeño y gestión institucional. Reglamentar funcionamiento de la CAM. Instalar y equipar oficina ambiental municipal. Definir mecanismos de coordinación local interinstitucional. Mejorar el sistema de comunicación e intercambio de información a nivel local, regional y nacional entre las instituciones de Estado. Impulsar campañas de divulgación sobre los efectos del uso de pesticidas. Capacitar a los usuarios de estos productos. Regular el uso de pesticidas. Fomentar el uso de abono orgánico. Establecer y equipar puestos de regulación y control en puntos estratégicos del municipio. Aplicar con rigor las normas establecidas, haciendo cumplir los períodos de veda. Gestionar recursos y buscar lugar para instalar un centro de rescate municipal. Promover establecimiento de zoocriaderos con pobladores. Impulsar campañas de sensibilización y educación sobre el medio ambiente y los RRNN dirigidos a toda la población. Divulgar masivamente las leyes ambientales existentes. Desarrollar investigaciones sobre el potencial de RRNN existentes en el municipio. Actores locales responsables Medios de comunic. ONGs locales Otras inst. Gob CAsMADS ONGs locales Otras instituc. Gob. MINSA MAGFOR ONGs locales Proyectos loca Policía Ejército Comunidades ONGs locales ONGs locales MECD Medios de comunicación. Universidades

51 46 Plan Ambiental de Nicaragua Perfil de Proyecto del Municipio de San Miguelito 1. Nombre del Proyecto: Reforestación con especies dendroenergéticas 2. Zona de influencia: Area urbana de San Miguelito, Río San Juan. 3.Objetivo general: Disminuir la presión social que incide negativamente en las principales riberas vecinas a la cabecera municipal, en el establecimiento de plantaciones con fines energéticos que contribuya a la restauración de áreas de importancia, genere beneficios económicos, facilite la educación ambiental y mejore la salud familiar. 4.Objetivos específicos: a) Establecer diez manzanas de plantación dendroenergéticas para abastecer a la población del casco urbano de San Miguelito y restaurar su entorno. b) Generar empleo a la población para mejorara las condiciones de vida de los beneficiarios del proyecto. c) Construcción de letrinas LORENA para p[propiciar beneficios directos en la salud familiar. 5.Justificación: La Cabecera Municipal de San Miguelito cuanta actualmente con una población de 3,000 habitantes que conforman un total de 700 familias distribuidas en cinco sectores urbanos. El entorno esta fuertemente degradado por efectos directos de las practicas productivas que constituyen los ejes de la economía local { ganadería y agricultura}. La ausencia de áreas boscosas cercanas al poblado, obligan a los pobladores a presionar las áreas costera s y riberinas de las afluentes principales que son los ríos { piedra, Camastro, Tepenaguasapa, Charral, Congo y Tule} los que presentan un acelerado deterioro 6.Principales actividades: a) Definición de áreas para plantación b) Establecimiento de vivero y mantenimiento. c) Capacitación en manejo de plantación y construcción de cocinas lorenas d) Aprovechamiento e) Comercialización. 7.Entidades responsables y de apoyo: Productor propietario de las fincas alrededor del poblado Fundación del Río Jóvenes Ambientalistas Brigadas ecológicas 10.Aportes: 8.Tiempo de ejecución: Tres años Diez mil dólares. 9.Costos estimados: Setenta mil dólares US$70.000

52 Plan Ambiental de Nicaragua 47 Otra Información Municipal EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No Comisiones ambientales municipales PERIODICIDAD INSTITUCIONES QUE CON QUE SE CONFORMAN LA CAM REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? San Miguelito X*, FUMSAMI, F del Río, OJA, Policía, CEPAD, PASOC, Coop.de Pescadores,, Iglesia,ENITEL, Juzgado Local, NDN,Transportistas y MINSA. Mensualmente Junio 2000 X* Recibe el nombre de Comisión Municipal de Salud, pero tiene las funciones de una CAM. MUNICIPIO Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA San Miguelito X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y el monitoreo del PANic. NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL NIVEL DEPARTAMENTAL MUNICIPIO Quién debe Quién debe Se necesita Quién debe hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? seguimiento? hacerlo? Si No San Miguelito MAGFOR CONADES CNA Procuraduría del Ambiente CMA Asamblea Nacional CAM MAGFOR INTA X CODESO Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.

53 48 Plan Ambiental de Nicaragua Personas enlace para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA San Miguelito Genoveva Gaitán M. Franklin A. Briceño. Francisco Duarte M. Carmela Aguilar R. Organización de Jóvenes Ambientalistas - OJA Fundación del Río municipal - Alcalde FUMSAMI (MUSAN) ONGs y proyectos presentes en los municipios MUNICIPIO NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO SIGLAS San Miguelito Fundación del Río Proyecto del Sur Fundación de Mujeres de San Miguelito Proyecto de Agua, Salud y Organización Comunitaria Asociación de Ganaderos de San Miguelito Auxilio Mundial Niños Defensores de la Naturaleza Centro de Investigación y Promoción Social Centro Nacional de Apoyo al Desarrollo Asociación de Maestros Ecologístas Organización de Jóvenes Ambientalistas F del Río PROSUR FUMSAMI PASOC ASOGAMI NDN CIPRES CENADE AME OJA

54 Plan Ambiental Del Municipio de El Castillo Plan Ambiental de Nicaragua 49

55 50 Plan Ambiental de Nicaragua

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57 52 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de El Castillo Orden de prioridad Problemas ambientales Falta de aplicación de las normativas y leyes ambientales vigentes. Alta migración desordenada a la zona de Reserva Biológica Indio Maíz. Uso inadecuado de los suelos respecto a su vocación. Falta de educación ambiental. Acciones ambientales Divulgar y definir mecanismos de coordinación y aplicación de las ordenanzas ambientales municipales. Mejorar la coordinación entre el, INAFOR y la (delegar función de control a la CAM). Capacitar al personal de Poder Judicial sobre la normativa ambiental vigente, especialmente sobre la venta de tierras en áreas de reserva. Divulgar la existencia y contenido de normas y leyes ambientales. Fortalecer la capacidad local en la administración y control de áreas protegidas. Ampliar la normativa ambiental sobre la tenencia de la tierra. Aplicar las leyes vigentes sobre AP y derecho de venta de tierras. Establecer puestos militares de control en el borde de la reserva Indio Maíz. Reubicar a la población asentada en al reserva. Fomentar la administración en co-manejo de las AP. Elaborar e implementar planes de manejo en las AP. Cambiar método de uso del suelo. Utilizar variedades que mejoren la fertilidad del suelo. Implementar obras de conservación de suelos y agua. Impulsar sistemas de producción agroforestales y silvopastoriles. Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental dirigidos a toda la población. Especificar acciones para cada uno de los actores locales en un plan de educación ambiental municipal, desarrollado por la CAM y el proyecto de Educación Ambiental. Realizar campañas de educación, capacitación y sensibilización a pangueros, para que no tiren la basura al río. Actores locales responsables MAGFOR Poder judicial INAFOR Comunidades CAM Policía Comunidades OTR Ejército Policía INAFOR Comités desarrollo comarcales Guises de Montaña Médicos del mundo F del Río IPADE -FFAA MAGFOR INTA ONGs locales Proyectos locales MECD ONGs locales Medios de comunic. CAM Brigadas Ecológicas MINSA -Iglesia

58 Plan Ambiental de Nicaragua 53 Orden de prioridad Problemas ambientales Contaminación de las aguas de los ríos por agroquímicos, aguas servidas y desechos sólidos. Poca coordinación interinstitucional. Poca participación e interés de la población en la protección del Medio Ambiente. Poca presencia institucional, para la regulación y control de los RRNN. Extinción de especies faunísticas por cacería y comercialización ilegal. Acciones ambientales Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos del municipio. Desarrollar programas de saneamiento ambiental (letrinas, pozos para abastecimiento de agua). Instalar sistema integral de manejo de desechos sólidos. Instalar sistema de alcantarillado. Diseñar sistema de seguimiento y supervisión y eliminación de los botaderos de basura. Definir instancias de coordinación local. Conocer, sugerir cambios y dar seguimiento a los planes operativos de las distintas instituciones presentes en el municipio, para unir esfuerzos y recursos en forma planificada y en base a las necesidades reales. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los RRNN del municipio. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Divulgar la existencia de leyes ambientales a toda la población. Implementar programas radiales de sensibilización y educación ambiental. Fortalecer la CAM con la inclusión de líderes religiosos y políticos. Introducir como materia obligatoria el tema en la enseñanza primaria y secundaria. Solicitar al e INAFOR mayor presencia institucional. Descentralizar la función de permisología forestal a la alcaldía. Establecer y equipar puestos de regulación y control en lugares estratégicos del municipio. Aplicar con rigor las leyes y normativas. Hacer respetar los períodos de veda. Establecer y equipar puestos de regulación y control. Gestionar recursos y destinar lugar para establecer un centro de rescate municipal. Fomentar los zoocriaderos con fines de reproducción. Actores locales responsables INAA MINSA ONGs locales FISE CAM SAS Comunidades Instituc. gobierno ONGs locales Comunidades ONGs locales Iglesia MECD Medios comunicac. CAM INAFOR CAM ONGs locales Policía Ejército Policía Ejército CAM

59 54 Plan Ambiental de Nicaragua Orden de prioridad Problemas ambientales 10 Deforestación Falta de regulación y control de incendios. Manejo inadecuado y deterioro de las cuencas hidrográficas. Acciones ambientales Desarrollar programas de reforestación con especies nativas. Capacitar a los productores en usos alternativos del bosque. Incentivar a los pobladores que conserven áreas boscosas en la zona de amortiguamiento. Apoyar técnica y económicamente a los dueños de bosque en la ejecución de los planes de manejo, enriquecimiento del bosque y conservación de la regeneración natural. Promover campañas de divulgación educativas sobre la prevención y control de incendios. Organizar y equipar brigadas de control de incendios. Capacitar a los productores en técnicas de prevención y control de incendios. Impulsar campañas de sensibilización a toda la población sobre los efectos de los incendios en la flora y fauna. Fomentar el manejo y ordenamiento de micro cuencas hidrográficas. Implementar obras de conservación de suelos y aguas. Promover la formación de consejos de cuencas para el manejo integrado de las cuencas hidrográficas. Desarrollar programas de restauración de las principales cuencas, subcuencas y microcuencas. Actores locales responsables MECD Guises de montaña F del Río Médicos del Mundo IPADE FFAA INAFOR CAM INAFOR ONGs locales Medios de comunic. CAM Proyectos locales MAGFOR ONGs locales Proyectos locales Otras instituc. Gob. Medios comunic. INTA Comunidades

60 Plan Ambiental de Nicaragua 55 Perfil de Proyecto del Municipio de El Castillo 1-. Nombre del Proyecto: Manejo integral de desechos sólidos en las áreas urbanas y embarcadero. 2.- Zona de influencia: Municipio El Castillo. 3.- Objetivo general: Erradicación de la basura y evitar que continué la contaminación del Rió San Juan. 4.- Objetivos específicos: a) Construir un vertedero de basura del municipio. b) Disminuir las enfermedades infectocontagiosas que se dan en el municipio. c) Crear mayor afluencia de turistas al municipio. 5.- Justificación: El municipio de El Castillo carece de un sistema de manejo integral de basura. Históricamente la población no ha tenido tradición de manejar la basura domiciliar. Por otro lado las embarcaciones de servicio colectivo carecen de condiciones óptimas para el manejo de heces fecales de los pasajeros y las que son tiradas al río. De igual manera lo hacen los pobladores que viven en la rivera y no poseen letrinas. 6.- Principales actividades: a) Diseñar e implementar un sistema integral de manejo de desechos. b) Capacitar a los dueños de transporte y sus trabajadores para el manejo de basura en sus embarcaciones. c) Elaborar ordenanzas municipales en función del manejo adecuado de los desechos sólidos. d) Solicitar al MTI y al la elaboración de normativas que regulen el manejo de las heces fecales en las embarcaciones y obliguen a asignar un depósito adecuado, para los desechos sólidos. e) Implementar campaña de sensibilización y educación sobre el manejo integral de los desechos sólidos dirigido a toda la población. f) Construir un vertedero municipal. 7.- Entidades responsables y de apoyo Municipal, Sociedad civil, Instituciones del Gobierno 10.- Aportes 8.- Tiempo de ejecución 9.- Costos estimados Un año Mano de obra de la comunidad. Contrapartida municipal Sitio para construcción del vertedero. Setenta y cinco mil dólares US$75,000

61 56 Plan Ambiental de Nicaragua Otra Información Municipal EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No Comisiones ambientales municipales INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM El Castillo X,, MINSA, Policía, Ejército. PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? Mensualmente Mayo 2000 MUNICIPIO Oficinas ambientales municipales EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA El Castillo X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y el monitoreo del PANic. NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL NIVEL DEPARTAMENTAL MUNICIPIO Quién debe Quién debe Se necesita Quién debe hacer el seguimiento? hacer el seguimiento? seguimiento? hacerlo? Si No El Castillo MTI, INTUR, Donantes MINSA y MECD CAM X CODESO AMURS, ONGs Instituciones de Estado presentes en el Depto. Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreoy seguimiento en los distintos niveles.

62 Plan Ambiental de Nicaragua 57 Personas enlace para la getión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA El Castillo Herry Cerna Tania Iris Orozco Sandra Castrillo Johana Jeréz PROTIERRA MINSA Guises de Montaña municipal - CAM ONGs y proyectos presentes en los municipios MUNICIPIO El Castillo NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO Guises Montaña Experimental Instituto para el Desarrollo de la Democracia Proyecto de Manejo Sostenible Asociación para el Desarrollo de El Castillo Médicos del Mundo Red para el Manejo Ambiental de Río Proyecto para Municipios Rurales SIGLAS GME IPADE PMS ASOPDELCA REMA - RIO PROTIERRA/INIFOM

63 58 Plan Ambiental de Nicaragua

64 Plan Ambiental del Municipio de San Juan del Norte Plan Ambiental de Nicaragua 59

65 60 Plan Ambiental de Nicaragua

66 Plan Ambiental de Nicaragua 61

67 62 Plan Ambiental de Nicaragua Plan Ambiental del Municipio de San Juan del Norte Orden de prioridad Problemas ambientales Manejo inadecuado de basura y aguas servidas. Falta de educación ambiental. Mal drenaje y desnivelación del casco urbano. Acciones ambientales Crear un sistema de recolección y tratamiento de basura, coordinado entre la comunidad y la alcaldía. Destinar basurero por zona y posteriormente ser trasladada a un destino común. Educar a la población en la selección de desechos para su posterior reciclaje. Instalar sistema de alcantarillado. Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los RRNN. Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental. Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental dirigidos a toda la población. Incluir como materia en la educación primaria y secundaria el tema del medio ambiente y los RRNN. Rellenar y nivelar la parte ondulada del casco urbano para evitar el estancamiento de las aguas, y evitar las enfermedades que ocasiona epidemias. Actores locales responsables MINSA INAA Comunidades MECD Medios comunc. Iglesia FISE MTI Comunidad 4 Carencia de infraestructura, para desarrollar el ecoturismo en la zona.. Crear condición y servicios básicos, transporte acuático y aéreo, comunicación telefónica, ambulancia acuática y hoteles. Desarrollar y manejar CENTROS ECO TURÍSTICOS, de acuerdo a su capacidad de soporte. Capacitar a los dueños de centros turísticos en manejo del recurso y atención al público. Educar a la población en la atención de turistas y promoción de los recursos turísticos del municipio. INTUR MVI Asociación de Turismo local Banca Privada

68 Plan Ambiental de Nicaragua 63 Orden de prioridad Problemas ambientales Alta migración al área de reserva. Restauración y conservación del patrimonio del San Juan ( San Juan Viejo) y sus recursos naturales. Poca coordinación interinstitucional. Uso inadecuado de suelos. (el plan de manejo se establecido en refugio contiene actividades de agricultura para autoconsumo contrarios al uso potencial del suelo). Acciones ambientales Gestionar con el gobierno municipal para reubicación de asentamientos. Fomentar la administración de A.P. en co-manejo con los dueños. Elaborar y ejecutar proyectos eco turísticos en AP, en base a su capacidad de soporte. Desarrollar planes de manejo de las AP. Aplicar con rigor las normas y leyes ambientales en el AP. Capacitar e incentivar a las comunidades aledañas y dueños de la AP, en el manejo adecuado e importancia de ésta. Promocionar y divulgar la existencia de esta AP. Realizar estudios de biodiversidad existente en esa AP. Construcción de un centro de información e interpretación de los recursos históricos y culturales del Viejo San Juan. Desarrollar infraestructura eco turística. Promocionar la existencia y valor histórico del lugar. Implementar sistema de coordinación entre las instituciones presentes en el municipio para la conservación y uso sostenible de los Recursos Naturales. Definir una instancia de coordinación local. Conocer, sugerir cambios y dar seguimiento a los planes operativos de las distintas instituciones presentes en el municipio, para unir esfuerzos y recursos en forma planificada y en base a las necesidades reales. Revisar en conjunto con la alcaldía el plan de manejo del refugio de vida silvestre. Cambiar método de uso de los suelos. Capacitar a los productores en el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su potencial. Implementar el plan de manejo y las leyes vigentes en el Refugio de Vida Silvestre de Río San Juan. Actores locales responsables Ejército Policía RAAS SJN Gob. Reg. RAAS Comunidades Medios de comunic. INTUR Comunidades INTUR Medios comunic Policía Ejército Instituc. Gob. Líderes comunitarios Insti. Estado presentes en el municipio. Proyectos local. Comunidades Amigos de la tierra.

69 64 Plan Ambiental de Nicaragua Orden de prioridad 9 10 Problemas ambientales Extinción y comercialización ilegal de fauna. Contaminación de las aguas del Río San Juan por agroquímicos procedentes de Costa Rica. Acciones ambientales Aplicar con rigor las leyes y normativas. Hacer respetar los períodos de veda. Establecer y equipar puestos de regulación y control. Gestionar recursos y destinar lugar para establecer un centro de rescate municipal. Fomentar los zoocriaderos con fines de reproducción. Informar y denunciar ante las autoridades de Costa Rica, para que sancione a las empresas contaminantes e implementen planes de mitigación ambiental. Firmar acuerdos bipartitas que regulen las actividades contaminantes de las empresas ticas. Actores locales responsables Ejército Policía MINAE Confederación de s. Cancillería MADESO 11 Contaminación ambiental (aguas subterráneas poco profundas) por la mala ubicación del cementerio municipal. Reubicación del cementerio para un lugar adecuado. Construcción de bodegas selladas para detener la contaminación ambiental. MINSA Comunidades 12 Delimitación de áreas marítimas municipales fronteriza de pesca artesanal e industrial. Frenar la invasión de la pesca industrial por compañías extranjeras al área de pesca artesanal. Demarcar línea fronteriza para evitar la piratería. Regular y controlar la pesca industrial. Capacitar y apoyar económicamente a los pescadores artesanales. MINAE PNUD Cancillería MIFIC (AdPesca) Ejército Asocia. pescado.

70 Plan Ambiental de Nicaragua 65 Perfil de Proyecto del Municipio de San Juan del Norte 1.- Nombre del Proyecto: Manejo integral de los desechos sólidos del municipio. 2.- Zona de influencia: Todo el municipio. 3. Objetivo general: Contribuir a un ambiente sano para la población, evitando la contaminación por el mal manejo de los desechos sólidos 4.- Objetivos específicos: a) Prevenir epidemias. b) Crear condiciones para el ecoturismo c) Presentar una comunidad sana y limpia 5.- Justificación: El municipio de San Juan del Norte por ser el mas alejado las condiciones de brindarle a la población beneficios que mejoren su calidad de vida se vuelve mas difícil, no existen condiciones de salud, no existe infraestructura para desarrollar el ecoturismo y hace falta un plan de saneamiento para el municipio Por estas razones se propone desarrollar un proyecto para el manejo de los desechos sólidos del municipio, el que beneficiaria a toda la población que haciende a los 2,000 habitantes, la cantidad de personas por familias es aproximadamente de 5.6 y de la población del municipio 605 son mujeres. Para desarrollar este proyecto se deben de tomar muy en cuenta las condiciones de terreno del municipio ya que el nivel de las aguas subterráneas se encuentra muy cerca. Actualmente en el municipio no existe tren de aseo, lo que permite que la basura se maneje en las casas de acuerdo a lo que le parezca a las familias del municipio. 6.- Principales actividades: a) Gestionar el aval con el para el permiso de la construcción del vertedero b) Realizar estudio técnico del suelo. c) Seleccionar el sitio donde se construirá el vertedero. d) Capacitar a la población para el manejo y selección de los desechos sólidos. e) Comprar un medio de transporte para recolectar los desechos sólidos. 7- Entidades responsables y de apoyo, MINSA,, Sociedad Civil, FISE, Asociación para el desarrollo de Greytown 8.- Tiempo de ejecución 9.-Costos estimados Un año Setenta y cinco mil dólares US$75, Aportes El terreno lo pondrá la municipalidad. La comunidad aportará mano de obra.

71 66 Plan Ambiental de Nicaragua Otra Información Municipal EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No Comisiones ambientales municipales PERIODICIDAD INSTITUCIONES QUE CON QUE SE CONFORMAN LA CAM REUNEN QUIEN COORDINA LA CAM? CUANDO SE CONFORMO LA CAM? San Juan del Norte X**,, MINSA, JuzgadoLocal, Coop. de pescadores, EjércitoLíderes comarcales Ramaki, Iglesia católica y evangélica, MECD. Mensualmente 18 Junio 2000 X** Al momento de realizar el taller no existía CAM, en el evento se acordó con la Delegación Territorial del su posterior conformación. MUNICIPIO Oficinas ambientales municipales # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA San Juan del Norte X N/A N/A Opinión de los participantes sobre el seguimiento y el monitoreo del PANic. MUNICIPIO NIVEL NACIONAL NIVEL MUNICIPAL NIVEL DEPARTAMENTAL Quién debe hacer el seguimiento? Quién debe hacer el seguimiento? Se necesita seguimiento? Quién debe hacerlo? Si No X CODESO CONADES CCER San Juan del Norte Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.

72 Plan Ambiental de Nicaragua 67 Personas enlace para la gestión ambiental MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA San Juan del Norte Enrique Gutiérrez Espinoza Antonio Beckford Mariano Gudiel Velázquez Aldrick Beckford Comité prodesarrollo turístico de San Juan del Norte Proyecto Sistema Catastral Asociación para el desarrollo del nuevo Graytown municipal ONGs y proyectos presentes en los municipios MUNICIPIO San Juan del Norte NOMBRE DEL ONG Y/O PROYECTO Proyecto para Municipios Rurales Comité Pro Desarrollo Turístico de San Juan del Norte Asociación para el Desarrollo de Graytown SIGLAS PROTIERRA/INIFOM APDG

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74 Plan Ambiental de Nicaragua 69 V. REFERENCIAS Características del departamento: Geografía Dinámica de Nicaragua. Jaime Incer. Base Cartográfica Digital GeO750. GeOdigital. Características del municipio : Población: Datos del INEC. Censos Nacionales Cifras oficiales finales. Proyección al Geografía Dinámica de Nicaragua. Jaime Incer Clima: Precipitación media anual 1:750,000 INETER.. Temperatura media anual 1:750,000 INETER. Pisos altitudinales 1:750,000 INETER. Cartográfica digital GeO750, GeOdigital. Santos patronos y fiestas: Revista INIFOM - AMUNIC, Colección para cada municipio. Economía: Agricultura y ganadería: Base digital SISCOM-MAS Industria y comercio: Base digital SISCOM-MAS Ambiente: Flora: Atlas municipal de Río San Juan Proyecto MADESO Fauna: Revista INIFOM - AMUNIC, Colección para cada municipio. Problemática, plan, perfil y otra información. Resultados del sondeo municipal previo a la consulta. Participantes a talleres de consulta Municipales y Departamentales/Regionales Mapas departamentales y municipales. Base digital 1:50,000 GeOdigital Mapas departamentales temáticos (Potencial, territorios críticos y priorizados). PANic Fotografías: Talleres: Portada: PANic Andrés Blackwell

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77 ANEXO 1. MAPA DE UBICACIÓN DE LOS TALLERES DE CONSULTA