REUNIÓN COMITÉ DIRECTOR INFORME DE AVANCE TÉCNICO Y FINANCIERO AL MES DE OCTUBRE DE 2016

Transcripción

1 REUNIÓN COMITÉ DIRECTOR INFORME DE AVANCE TÉCNICO Y FINANCIERO AL MES DE OCTUBRE DE 2016

2 PROYECTO REGIONAL DE APOYO A LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA CENTROAMERICANA Y A LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN PRAIAA CONVENIO DE FINANCIACIÓN DCI-ALA/2011/22688 MONTO APROBADO , Contribución Unión Europea de , Contrapartida de la SIECA 500, PERIODO DE EJECUCIÓN: 69 MESES: 24/09/2012 al 24/06/2018 Fase de ejecución operativa: Hasta 24/12/2017 INICIO DE OPERACIONES: INSTITUCIÓN EJECUTORA: Fase de cierre: 25/12/2017 al 24/06/ /08/2013 con la ejecución del Presupuesto Programa Inicial (PPI) SIECA

3 OBJETIVOS ESPECIFICOS Apoyar la adopción de mecanismos y herramientas comunes necesarios para la facilitación del comercio intrarregional y la puesta en marcha de los compromisos adquiridos por Centroamérica en el pilar comercial del Acuerdo de Asociación. Promover una mayor sensibilización y participación en el proceso de integración económica. Respaldar la coordinación y el fortalecimiento de las instituciones regionales y nacionales responsables de la integración económica.

4 RESULTADOS R1. Consolidada la armonización, estandarización y simplificación de procedimientos aduaneros. Facilitada y mejorada la interconexión electrónica del sistema de aduanas. R.2 Fortalecidas las áreas de comercio de servicios, de transporte, estadísticas y servicios financieros, entre otras áreas priorizadas. R3. Armonizados los instrumentos y mecanismos de áreas complementarias tales como: política de la competencia; defensa del comercio y medidas de frontera; propiedad intelectual e indicaciones geográficas; medidas antidumping y compensatorias, mecanismo de solución de controversias y contrataciones públicas. R4. Logrado un mejor conocimiento y aceptación por parte de la sociedad civil y el sector privado de los beneficios de la integración económica regional y del Acuerdo de Asociación. R5. Fortalecidas las instituciones regionales y nacionales responsables del proceso de integración económica.

5 ACTIVIDADES TECNICAS EJECUTADAS POR RESULTADO

6 R1. A.1.1 Apoyo a la armonización regional de procedimientos aduaneros comunes: 1. Apoyo al diseño de la Declaración Única Centroamericana (DUCA), que amparará las importaciones y exportaciones desde y hacia la Unión Europea; 2. Apoyo en la elaboración del Mecanismo de Devolución de los DAI para las mercancías originarias de la UE, que sean exportadas a otro país de Centroamérica, en el marco del AA;

7 3. Asistencia técnica para realizar las modificaciones al Reglamento para la Administración de Contingentes Arancelarios en el marco del AA; 4. Apoyo a las Presidencias Pro Témpore del Subsistema Económico, en diversas actividades realizadas en Guatemala, Honduras y Nicaragua; 5. Asistencia técnica para la elaboración de propuestas en temas relacionados con la Unión Aduanera CA.

8 R1. A.1.2 Realización de pruebas piloto relativas a propuestas de procedimientos administrativos para las aduanas centroamericanas. Asistencia técnica a la SIECA y a los países para: 1. Actualizar, el orquestador central para el tránsito internacional de mercancías; 2. Realizar un diagnóstico y recomendaciones sobre la vulnerabilidad y procesos de tecnologías de la información y comunicación; 3. Ajustar los sistemas de información aduanera regional y nacional.

9 R1. A.1.3 Desarrollo y apoyo al uso de las herramientas telemáticas (AIC y SIAUCA). Asistencia técnica a la SIECA y a los países para: 1. Desarrollar la aplicación de captura web para la DUCA; 2. Desarrollar mecanismos alternos de comunicación entre el SIAUCA regional y los sistemas nacionales de los países; 3. Diseñar y desarrollar el Bus de Datos Regional; 4. Desarrollar la integración y automatización del AIC;

10 5. Desarrollar el portal Web para la DUCA; 6. Realizar ajustes a los sistemas informáticos de la aduana de Nicaragua y Honduras para la transmisión de datos en el marco de la DUCA; 7. Desarrollar las aplicaciones para la integración y automatización del AIC en Honduras; 8. Realizar el estudio sobre el ámbito de aplicación del cabotaje en Centroamérica; 9. Efectuar la traducción al idioma Español de las tablas de la DUCA.

11 R1. A.1.4 Apoyo a la incorporación de Panamá al proceso de integración económica centroamericana. 1. Capacitación sobre la aplicación práctica de los instrumentos jurídicos del Sistema de la Integración Centroamericana y del Subsistema Económico; 2. Capacitación sobre merceología y clasificación arancelaria; 3. Apoyo al sector privado de Panamá, en el aprovechamiento de las ventajas y oportunidades que concede la Integración Económica y el AA.

12 R1. Consolidada la armonización, estandarización y simplificación de procedimientos aduaneros. Facilitada y mejorada la interconexión electrónica del sistema de aduanas en países firmantes del AA % DE AVANCE DE LAS ACTIVIDADES DEL RESULTADO A.1.1 A1.2 A1.3 A1.4 TOTAL R1

13 R2. A.2.1 Actualización, armonización y socialización de políticas y reglamentos de transporte terrestre y multimodal. Asistencia técnica al Consejo de Ministros de Transporte de Centroamérica para la aprobación de: 1. El Acuerdo sobre Circulación por Carretera, en materia de Pesos y Dimensiones; 2. El Acuerdo sobre Señales Viales Uniformes; 3. La Normativa sobre Permisos Especiales para Cargas Mayores e Indivisibles; 4. El desarrollo de una aplicación informática del Manual de Señales Viales y fascículos educativos.

14 R2. A.2.2 Generación de metodologías para la elaboración de estadísticas de comercio de servicios. Asistencia técnica a la SIECA para: 1. Realizar el taller relacionado con la implementación de una metodología para la elaboración de estadísticas de comercio de servicios; 2. Realizar el Seminario: Tópicos sobre la encuesta financiera de la balanza de pagos;

15 3. Desarrollar el sistema de indicadores del observatorio de inteligencia económica de la SIECA; 4. Elaborar el boletín estadístico de tránsito internacional de mercancías en CA; 5. Realizar el estudio para determinar la viabilidad de sustituir los formularios de encuestas que sirvan para el intercambio de información, relativas al comercio intra y extra regional de servicios.

16 R2. A.2.3 Apoyo a iniciativas del COMIECO sobre la elaboración de mecanismos o instrumentos para otros servicios. 1. Apoyo en la realización de Foros de reflexión del COMIECO; 2. Presentación al COMIECO sobre la experiencia de la UE en sus diferentes etapas de integración; 3. Desarrollo de la consultoría: La implementación de la estrategia CA de facilitación del comercio y la competitividad; 4. Estudio para Evaluar la viabilidad de una plataforma digital y su integración con los sistemas de las administraciones aduaneras y otras autoridades nacionales.

17 R2. Fortalecidas las áreas de comercio de servicios, de transporte, estadísticas y servicios financieros, entre otras áreas consideradas prioritarias. % DE AVANCE DE LAS ACTIVIDADES DEL RESULTADO A2.1 A2.2 A2.3 Total R2

18 R3. A.3.1 Apoyo a las negociaciones para el establecimiento de un Reglamento Regional de Competencia. Se brindó asistencia técnica para desarrollar una propuesta de Reglamento Regional de Competencia. Se tiene previsto brindar asistencia técnica en materia de: A.3.2 Políticas de defensa del comercio y medidas de frontera, derechos de propiedad intelectual, registro y protección de las indicaciones geográficas. A.3.3 Medidas de defensa del comercio internacional. A.3.4 El mecanismo de solución de controversias, y A.3.5 En el desarrollo de un punto único de acceso en CA a la información de compras gubernamentales.

19 R3. Armonizados los instrumentos y mecanismos de áreas complementarias tales como: política de la competencia, defensa del comercio y medidas de frontera, propiedad intelectual e indicaciones geográficas, medidas antidumping y compensatorias, mecanismo de solución de controversias y contrataciones públicas. 80% 70% 60% 50% % DE AVANCE DE LAS ACTIVIDADES DEL RESULTADO 3 40% 30% 69% 20% 10% 0% 31% 5% 5% 5% Actividad 3.1 Actividad 3.2 Actividad 3.3 Actividad 3.4 Actividad 3.5

20 R4. A.4.1 Diseminación de información sobre los beneficios y potenciales de la integración económica regional y del Acuerdo de Asociación. 1. Realización de 9 EUROFOROS para promover espacios de diálogo y mejorar los niveles de participación de los actores de la integración económica en la implementación del AA. País No. de eventos No. Asistentes del sector exportador Costa Rica El Salvador Guatemala 1 65 Honduras Nicaragua Panamá 1 51 Total 9 908

21 2. Dos EUROFERIAS en Nicaragua para promover las relaciones entre la UE y CA; y, difundir los beneficios de la integración económica CA y el AA. 3. Facilitación de una Rueda de negocios realizada en Panamá, con asistencia de 35 empresarios panameños y europeos, de los sectores de infraestructura, construcción, tecnología y armonización de normas; 4. Charla a Agentes Aduaneros de Guatemala, sobre los temas abordados en la pasantía realizada en el Instituto de Estudios Fiscales de Madrid y en la Aduana Marítima de Valencia;

22 5. Mini- campaña "Mes de la Integración", publicada en seis periódicos de la región (uno en cada país) y en tres revistas regionales (Estrategia y Negocios, SUMA y Avianca); 6. Elaboración de videos institucionales del PRAIAA y la SIECA; 7. Gira por los 6 países de la región con un especialista en mercados europeos para analizar "Tendencias del mercado europeo y criterios de compra de alimentos". Participaron 118 empresarios interesados.

23 R4. A.4.2 Promoción de espacios para un diálogo abierto. Mejora de los niveles de participación de los actores de la integración económica en la implementación del AA. 1. Diseño y desarrollo del Programa EKO BOOTCAMP para apoyar y dotar de las herramientas necesarias a empresas centroamericanas para que accedan al mercado de la UE e incrementen sus oportunidades de negocios, aprovechando los beneficios del AA; País Empresas beneficiadas Sector % de participación Costa Rica 15 El Salvador 20 Guatemala 20 Honduras En proceso de selección Nicaragua 20 Panamá 15 Total 90 Servicios 27% Agroindustria 21% Artesanías 14% Manufacturas 13% Agrícola 11% Textiles 5% Calzado 5% Madera 4%

24 2. Estudio para realizar alianzas estratégicas entre la comunidad académica y la SIECA; 3. Giras universitarias en Panamá, Costa Rica y Nicaragua, para exponer sobre el proceso de integración económica y el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica. 1,315 participantes; País Universidad No. Asistentes Panamá Costa Rica Nicaragua Universidad Latinoamericana de Comercio Exterior, 90 ULACEX. Universidad de Panamá 185 Universidad Latina de Panamá 210 Universidad Latina de Costa Rica 170 Universidad Nacional de Costa Rica 15 UCR 110 Universidad Centroamericana 90 Universidad Autónoma de Nicaragua 400 Universidad Americana 45 Se tiene programado realizar la gira universitaria en Honduras, El Salvador y Guatemala, en el 2017.

25 R4. Logrado un mejor conocimiento y aceptación por parte de la sociedad civil y el sector privado de los beneficios de la integración económica regional y del Acuerdo de Asociación. 100 % DE AVANCE DE LAS ACTIVIDADES DEL RESULTADO A4.1 A4.2 A4.3 TOTAL R4

26 R5. A.5.1 Apoyo a los ministerios responsables de la integración económica regional, a las administraciones aduaneras y a la SIECA en su participación en reuniones y actividades de capacitación en integración económica, incluyendo los compromisos del AA. 1. Propuesta de modelo económico sostenible centroamericano para el fortalecimiento del proceso de la integración económica centroamericana; 2. Capacitación sobre facilitación del comercio, buenas prácticas aduaneras, procedimientos aduaneros, operador económico autorizado y aduana sin papeles, para ocho funcionarios de las administraciones aduaneras. Instituto de Estudios Fiscales en Madrid y Aduana Marítima de Valencia; 3. Taller sobre "discusión y análisis de una nueva estrategia de la integración económica centroamericana;

27 4. Intercambio de experiencias en temas de Integración e implementación del AA, dirigido a 12 funcionarios de los Ministerios de Economía o Comercio Exterior y de las aduanas; 5. Taller "validación del índice regional de la Integración Económica (IEREC)"; 6. Taller regional de Compras Públicas, en el marco del AA. Participaron 36 funcionarios de los Ministerios de Economía y Hacienda de la región, expertos de la UE y representantes de la DUE en Nicaragua, El Salvador y Costa Rica.

28 R5. A.5.2 Asistencia técnica para evaluar y dar respuesta a las necesidades los departamentos técnicos responsables de la implementación del proceso de integración económica y del AA. Eventos de formación y capacitación en temas identificados y requeridos por las instituciones beneficiarias del Proyecto: Total capacitados Mujeres Hombres 1, % 51%

29 TOTAL DE EVENTOS DE CAPACITACIÓN 52 SECTOR PÚBLICO 37 Aduanas: 27 COMIECO: 37 SECTOR PRIVADO 6 SECTORES PUBLICO Y PRIVADO 9 PAIS No. DE CAPACITADOS EVENTOS TOTAL MUJERES HOMBRES COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMÁ REGIONAL

30 R5. A.5.3 Equipamiento del COMIECO, a las administraciones aduaneras y de la SIECA con recursos de hardware y software. En proceso la adquisición de equipamiento (hardware y software) a ser entregado a las instituciones beneficiarias del Proyecto (COMIECO, administraciones aduaneras de CA y SIECA);

31 R5. A.5.4 Apoyo a la SIECA en la implementación de las actividades del proyecto y en su proceso de modernización institucional. 1. Asistencia técnica para la identificación de necesidades en materia de aplicación de tratados (Acuerdo de Asociación CA-UE) facilitación del comercio, infraestructura de la calidad, aplicación de medidas sanitarias y propiedad intelectual; 2. Apoyo a la SIECA en su organización administrativa y revisión de procedimientos y funciones en el marco del proceso de certificación de los 4 pilares; 3. Asistencia técnica para el establecimiento de una metodología para el seguimiento del AA y TLC.