El Programa Regional de Cambio Climático de USAID

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Carmen Agüero Cortés
hace 5 años
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2 El Programa Regional de Cambio Climático de USAID Tiene un enfoque regional en el marco de CCAD y los Puntos Focales de Cambio Climático / REDD+ de los gobiernos. Acciones Regionales en: Políticas Regionales (PERFOR, RESTAURACION, FLEGT) Armonización Regional de temas críticos de REDD+ Asistencia técnica a las Estrategias Nacionales de REDD+ Finanzas y Economía Social (Consulta, Participación, CLPI) Técnicos de MRV, REL/RL Territorios prioritarios (GT, HN, NI, PA) Coordinación con la asistencia bilateral de USAID El Gobierno de Guatemala ha solicitado asistencia en el Componente Financiero y de Mercados de la Estrategia REDD+; del ER-PIN y sus líneas prioritarias. AT concluida.

3 COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN Y TRANSACCIÓN

4 COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN COSTOS DE DESARROLLO DEL PROYECTO ACTIVIDAD COSTO MERCADO PD/PDD ,000 Voluntario/Cumplimiento Estudios de biodiversidad 20,000-50,000 VCS/CCB/Cumplimiento Inventarios de biomasa 10,000-50,000 Voluntario/Cumplimiento DRPs/encuestas de hogares 8,000-12,000 Voluntario/Cumplimiento Imágenes de teledetección 20, ,000 Depende SIG

5 COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN COSTOS DE VALIDACIÓN/VERIFICACIÓN/REGISTRO ACTIVIDAD COSTO Validación/verificación 45,000-60,000 Logística VVB 10,000-12,000 fees $0.10 /ton $40,000-60,000 (cumplimiento)

6 Múltiples Mecanismos Financieros Temas a Cubrir 1. Mecanismos Financieros REDD+ 2. Mecanismos de Mercado 3. Dimensión y Acceso

7 Tipología Genérica Mecanismos Financieros Públicos Mecanismos financieros piloto CMNUCC Privados Fondos Multilaterales Fondos Bilaterales Fondos de Inversión/Filantropía

8 Mecanismos Financieros Públicos Bilaterales / Multilaterales Públicos Mecanismos Financieros Piloto / CMNUCC Fondos Bilaterales Fondos Multilaterales KfW REM USD 42.5 millones, pioneros que han asumido riesgo preparatorio temprano Norwegian International Climate and Forest Initiative USD 517 millones / año FCPF y otros Fondo de Carbono FCPF, Capital de USD 350 millones, Biocarbon Fund, Capital por USD 207 millones. Opera a nivel jurisdiccional y paisaje Fondo Verde del Clima, No determinado fondeo REDD+, ni estrategia

9 Mecanismos Financieros Privados (Rentabilidad/filatropía/RSC) Fondos Inversiónfinanciando sobre ERs Fondos invirtiendo en actividades calificables como REDD+ / no en ERs Terra Bella Fund Althelia Fund Livelihoods Fund Moringa Fund Múltiples fondos en mercados de capital

10 Múltiples Mecanismos Financieros 1. Mecanismos Financieros REDD+ 2. Mecanismos de Mercado 3. Dimensiones y Acceso

11 Mecanismos de Mercado Mercado Originador de Demanda Tipos Mecanismos o Programas Cap and Trade Tipos Originador de Demanda Impuestos Cumplimiento País / Estatal Metas de Intensidad de emisiones Mecanismos Línea base y créditos VCS Voluntario Otros misceláneos

12 Dimensión y Acceso Tamaño y cómo se accede? 1. Mecanismos Financieros REDD+ 2. Mecanismos de Mercado 3. Dimensión y Acceso

13 Mercado de Cumplimiento Relacionados a expectativas de nueva demanda de reducciones de emisiones REDD+ California Joint Credit Mechanism (JCM - Japón)** 539 millones de tco 2 e de offsets internacionales entre 2013 and 2020 (Sin señal de precio clara) Otros: EU ETS, Quebec, Korea, Alberta, México, Chile, Sur Africa, Chile, China y US EPA CAA s111

14 Mercado Voluntario

15 Volumen transado y precio promedio, 2015 Source:Ecosystem Marketplace. (2013). State of the Forest Carbon Markets 2013: Covering New Ground. [Online]. Available at Accessed 11 September 2014.

16 Volumen transado, precio promedio y rango de precio por tipo de proyecto al 2015

17 Mercado compartido por estándar, 2015

18 Armonización y Estrategia de Financiamiento Acuerdos Multilaterales Financiamiento del Programa Nacional REDD+ ACUERDOS BILATERALES VCS GOLD STANDARD, ETC Green Climate Fund Japan bilateral offseting Mercados Voluntarios CF - FCPF REM-KfW Fondo Noruego Mercados Emergentes: - California - Costa Rica - México - China Etc. ESTRATEGIA ARMONIZACI DE ÓN GESTION DEBERÍA DE OCURRIR FONDOS CMNUCC

19 Procesos de compra y entrega en mercados de carbono Registro ERPA/VERPA

20 Proceso Monitoreo Equipo técnico Concesiones/Proyectos Verificaciones Verificador Equipo técnico Concesiones/proyectos Emisión Registro Seleccionado Entrega y Transferencia Registro V E R P A / E R P A P A G O S A D E L A N T A D O S Dimensión Operativa Comercial/Financiera

Environmental management accounts (EMA) para manejo de

21 APX nexos a Climate Action Registry CAR California, Carbon Trade Exchange (plataforma de subasta), VCS Posee la plataforma Environmental management accounts (EMA) para manejo de transacciones hacia interfaces y/o compradores Registros para transacciones VCS-CCB

22 863 Reportes de emisiones de GEI verificados fueron recibidos Estos reportes representan 972,802, Ton métricas de emisiones directas e indirectas 415 miembros han participado en el programa 270 Lideres de Acción Climática han sido reconocidos 15 Miembros Fundadores han apoyado el programa

23 Registros para transacciones Gold Standard Registry operado por Markit UNFCCC

24 Funciones de los Registros Contabilizar por proyecto / tecnología / país / región Etiquetar y evitar doble conteo (doble venta o entrega de los créditos) Funciones operativas / servicios Emisión Transferencia y Entrega Adquisición, cancelación o reemplazo Retiro y continuación de unidades Kioto

Proyecto y El Registro Acuerdos en ERPA/VERPA entre el comprador y el vendedor: a) Cantidades b) Estándar c)

25 Verificación Emisión Transferencia Entrega Ejemplo proyecto REDD en APX Documento normativo del estándar VCS: Project Registration and VCU Issuance Process Define requisitos y normatividad del proceso a seguirse entre El Proyecto y El Registro Acuerdos en ERPA/VERPA entre el comprador y el vendedor: a) Cantidades b) Estándar c) Fecha de entrega d) Condiciones del producto (otros estándares, valores) e) Condiciones para mantener el contrato

26 Partes relacionadas y Arreglos (emisión, transferencia y entrega) Arreglos: - Contrato Verif. - Contrato Servicio Registro Cuentas compradores, brokers, etc. Cuentas Desarrolladores Proyectos REGISTRO TRANSACCIONES - Informes Verificaciones - Representación Proyecto Arreglos Uno o Varios ERPA / VERPA Arreglos: - Contrato Servicio Registro Proponente del Proyecto Arreglos: - Agente - Fiduciario - Dueño PROYECTO XXX PARTICIPANTES DEL PROYECTO

27 Consideraciones para arreglos institucionales Firma de ERPA/VERPA Poder de negociación del lado del comprador que genera la demanda en un mercado que no es profundo y donde la demanda es poca y trata de dar forma al mercado en base a requisitos básicos que deben cumplirse Asistencia Técnica atada a procesos piloto de transacción definen la modalidad básica de operación Idioma Inglés Leyes gobernantes: NY, California, Alemania, Inglaterra y Gales, lo establece el comprador Los compradores no siguen procesos de licitación para oferta la compra. De existir licitaciones son para compra y las regulan los requisitos del comprador Elección de Proponente de proyecto que pueda realizar estas funciones y actuar como Proponente de proyecto en ERPAs y ante Registros Definir Conexión hacia mecanismo financiero de distribución hacia Participantes del Proyecto

28 Contrato ERPA / VERPA Estructura típica de Comprador Voluntario Trader Definiciones e interpretaciones Término Derechos de terminación anticipada Términos de compra y venta Obligaciones del vendedor Precio, costos e impuestos Entrega y transferencia de título de propiedad Entrega anticipada Representaciones y calidad en que se actúa, garantías Terminación Documentos que debe presentar el vendedor Confidencialidad Derechos de propiedad intelectual Ley que Gobierna el contrato y resolución de disputas Anexos Textos ejemplo de VERPA

29 Contrato ERPA / VERPA Comprador Fondo Multilateral Definiciones e interpretaciones Condiciones precedentes Participantes del Proyecto y Punto focal Compra y venta de reducción de emisiones Precio unitario y Pago Costos y facilidades de pago adelantado Impuestos Entrega de las Unidades de Reducción de emisiones Calidad de la Representación del vendedor y garantías Calidad de la Representación del comprador y garantías Incumplimiento en la Entrega de Unidades de Reducción de emisiones Eventos de default Fuerza mayor Información, reportaje y enmiendas Confidencialidad Asignación y transferencia Provisiones generales Notificaciones Ley y Jurisdicción gobernante Anexos: descripción proyecto, opinión legal, programa de entregas, lista de exclusión, reporte de progreso del proyecto, modalidades de comunicación

30 Glenda Lee Muchas gracias

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