Mejora Regulatoria: Instrumento de eficiencia administrativa y competitividad en el Municipio

Transcripción

1 : Instrumento de eficiencia administrativa y competitividad en el Municipio

2 Qué es la Mejora Regulatoria? La Mejora Regulatoria es una política pública que consiste en la generación de normas claras, de trámites y servicios simplificados, así como de instituciones eficaces para su creación y aplicación, que se orienten a obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto. Una eficiente regulación administrativa evita cargas a la ciudadanía y al gobierno.

3 Qué es la Mejora Regulatoria? Cómo funciona la Mejora Regulatoria? Gobierno sin Mejora Regulatoria: Tramites confusos Procesos complejos Insatisfacción ciudadana Recaudación limitada Implementación de la Mejora Regulatoria Gobierno eficiente, incremento de la recaudación, desarrollo económico, fortalecimiento del Estado de Derecho y aprobación de la ciudadanía Desarrollo e implementación de programas de Mejora Regulatoria, eficientiza procesos, agiliza trámites y actualización de la normatividad Catalogo de trámites municipales en línea, formatos simplificados, información clara y reducción de tiempos de respuesta

4 Qué es la Mejora Regulatoria? Es una herramienta que permite: La elaboración de normas, reglamentos, convenios, prácticos y claros, que estimulen la economía Prestar trámites y servicios simplificados, procurando los mayores beneficios para la sociedad con los menores costos posibles Óptimo funcionamiento de las actividades comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo de los municipios.

5 Mejora Regulatoria Municipal 16 Convenios de Colaboración en materia de Mejora de Regulatoria Tehuacán Teziutlán San Andrés Cholula Cuautlancingo San Martín Texmelucan Chignahuapan Xicotepec Atlixco San Pedro Cholula Zacatlán Izucar de Matamoros Tlatlauquitepec Cuetzalan Pahuatlán Chietla Tlaltenango 10 Programas de Mejora Regulatoria Municipales Cuautlancingo Tlaltenango Zacatlán Xicotepec Pahuatlán San Andrés Cholula Chignahuapan Teziutlán Izucar de Matamoros San Martín Texmelucan

6 Ley de Gobernanza Regulatoria para el Estado de Puebla Ley de Gobierno Digital para el Estado de Puebla y sus municipios El pasado 04 de Febrero, el Congreso del Estado de Puebla aprobó la Ley de Gobernanza Regulatoria y la Ley de Gobierno Digital para el Estado de Puebla y sus municipios.

7 Ley de Gobernanza Regulatoria para el Estado de Puebla Ley de Gobierno Digital para el Estado de Puebla y sus municipios Reducción de los costos de gestión ciudadana impulsando el desarrollo económico y alentando la inversión. Ley de Gobierno Digital Incremento en los estándares normativos y de calidad de los trámites y servicios de la APE. Establecerá los instrumentos para la regulación del uso de las TIC en el Gobierno Estatal y Municipal. Coordinación y colaboración intergubernament al Estatal- Municipal con los sectores privados, sociales y la participación ciudadana. Fomento y consolidación en el uso y aprovechamiento de las TIC s. Ley de Gobernanza Regulatoria Potencialización de los medios electrónicos para el envío de información gubernamental, consultas, gestión de trámites, pagos en línea y servicios digitales.

8 Sistema de Apertura Rápida de Empresas Mejora Regulatoria

9 Sistema de Apertura Rápida de Empresas Programa de simplificación, reingeniería y modernización administrativa de los trámites municipales involucrados en el establecimiento e inicio de operaciones de una empresa de bajo riesgo, la cual a través de este sistema puede abrir en máximo 72 horas. Dicho programa fue aprobado en Noviembre de 2014 por acuerdo de Cabildo del H. Ayuntamiento de San Andrés Cholula.

10 Sistema de Apertura Rápida de Empresas En México las MIPYME s representan el 99% de las empresas mexicanas en el sector formal, de las cuales 95% tienen 10 trabajadores o menos. SARE fomenta la reducción del numero de tramites y el tiempo asociado a estos, promoviendo la competencia y emprendimiento. Solo contempla giros de bajo riesgo para la salud y el ambiente de la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP). Dando un total de 685 giros susceptibles de ser llevados a cabo por las MIPYME s, dichos giros representan el 80 por ciento de las actividades de mayor frecuencia en nuestro país. * eia94_03/cmap99.pdf

11 Sistema de Apertura Rápida de Empresas Características Descripción Ventanilla Única Formato Único Una ventanilla donde se atienda el tramite de licencia de funcionamiento, que cuente con señalética, una persona encargada, así como equipo de computo e impresora. En esta ventanilla el ciudadano solo hará dos visitas para completar el tramite, la entrega de documentación y la recepción de su licencia de funcionamiento. Documento mediante el cual, el ciudadano proporcionará los datos personales y del negocio que pretende aperturar. Resolución Máxima Tiempo máximo en que el interesado recibirá la respuesta afirmativa o negativa para la apertura de su negocio. (72 horas) Este periodo comienza a transcurrir una vez que el interesado ha entregado la documentación solicitada.

12 Sistema de Apertura Rápida de Empresas Características Descripción Catálogo de Giros Manual de Operación Catálogo con 685 giros de bajo riesgo de acuerdo a la Clasificación Mexicana de Actividades y Productos (CMAP). El municipio cuenta con un catálogo de 494 giros de Bajo Impacto Económico Guía básica en la que se define la estructura orgánica del módulo de apertura rápida de empresas, los procedimientos y evaluación para garantizar que los tiempos de respuesta sean los previstos. Software Programa de cómputo donde se pueda llevar a cabo el registro y seguimiento a la gestión de los trámites necesarios para la apertura de nuevas empresas de bajo riesgo. (se puede utilizar el software con el que cuenta el Ayuntamiento)

13 Sistema de Apertura Rápida de Empresas Características Descripción Acta de cabildo Documento que servirá para dar certeza y permanencia al programa de apertura rápida de empresas, en el que se aprueba: la ventanilla única, resolución máxima de 72 horas, formato único, manual de operación y catálogo de giros. Noviembre 2014

14 Sistema de Apertura Rápida de Empresas 13 Módulos del Sistema de Apertura Rápida de Empresas SARE

15 Catálogo de Trámites y Servicios Municipal Mejora Regulatoria

16 Catálogo de Trámites y Servicios Municipal Beneficios del SIM (Aprobado en Agosto del 2015) El municipio tendrá la información ordenada con lo cual podrá planear de mejor forma sus políticas de regulación, sus servicios públicos y su recaudación. Habrá menos tiempo de espera para que la autoridad desahogue los tramites Se disminuirá significativamente la discrecionalidad de funcionarios municipales para las autorizaciones Los particulares tendrán mayor certeza sobre los requisitos, costos y tiempo de resolución de los tramites y tendrán un instrumento jurídico para defender sus derechos Los particulares podrán conocer el estado actual de sus tramites y de sus registros vía electrónica

17 Catálogo de Trámites y Servicios Municipal Incorporación del Catálogo de Trámites Municipal a Tramitapue Los Municipios, podrán en su ámbito de competencia, y a través de los Enlaces de Mejora Regulatoria, poner a la disposición de los interesados, la información del TRAMITAPUE, de conformidad con el Reglamento.

18 Obtención de Permisos de Construcción Permisos de construcción: Proceso fundamental para el desarrollo municipal

19 Obtención de Permisos de Construcción Por qué mejorar los trámites? En el proceso actual de permiso de construcción es necesario cumplir con trámites de los tres órdenes de gobierno, aunque la mayoría se concentran en el ámbito municipal, sobre todo en las oficinas de Desarrollo Urbano y Obras Públicas o sus similares. Dentro de los trámites del ámbito municipal se encuentran los siguientes: Alineamiento y número oficial Factibilidad de uso de suelo Licencia de construcción Inspecciones de protección civil Aviso de terminación de obra. Mejora Regulatoria