MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL ( DESREGULACIÓN)

Transcripción

1 MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL ( DESREGULACIÓN) PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DEL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA DEL MUNICIPIO DE LEÓN, ESTADO DE GUANAJUATO, REUNIÓN NACIONAL EN LA CIUDAD DE BOCA DEL RÍO VERACRUZ OCTUBRE DEL

2 NO HAY EMPRESAS COMPETITIVAS SIN GOBIERNOS COMPETITIVOS LA COMPETITIVIDAD DE UNA EMPRESA DEPENDE EN UN GRAN PORCENTAJE DE LA FACILIDAD PARA INTERACTUAR CON SU GOBIERNO LAS CUIDADES NECESITAN EMPRESAS COMPETITIVAS, PARA GENERAR EMPLEO Y MEJOR CALIDAD DE VIDA. LA CALIDAD, LA RESPUESTA RAPIDA EL POSICIONAMIENTO, EL SERVICIO, LA VISION, LA SATISFACCION DEL CLIENTE, SON ALGUNOS DE LOS FACTORES PARA QUE UNA EMPRESA SEA COMPETITIVA. 2

3 PERO SUS GOBIERNOS? TIENEN LA MISMA VISION? ACTUAN CON LA VELOCIDAD, CALIDAD, SERVICIO,ETC. QUE ESPERA SU CLIENTE. QUE ES EL CIUDADANO.? CONFIAN EN SU CLIENTE? 3

4 DE ACUERDO A LO ANTERIOR. EL GOBIERNO MUNICIPAL Y SECTOR PRIVADO PLANTEARON COMO ESTRATEGIA LA CREACIÓN DE ESTE CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA QUE SE ENCARGARÁ DE PROPONER LAS MEDIDAD NECESARIAS PARA ELEVAR LOS ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD DE NUESTRO MUNICIPIO. 4

5 ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO (MARCO JURÍDICO) MISMO QUE FUE APROBADO POR ACUERDO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE LEÓN EN SESIÓN DEL 13 DE MAYO DEL 2004 Y PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL ESTADO EL DÍA 25 DE MAYO DEL MISMO AÑO. 5

6 INTEGRACIÓN DEL CONSEJO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y DE MEJORA REGULATORIA COORDINACIÓN DE PROYECTO INTEGRACIÓN Presidente : PRESIDENTE MUNICIPAL Presidente adjunto: Representante del sector empresarial. Secretario Técnico: DIRECTOR DE FOMENTO ECONÓMICO Miembros: 2 REPRESENTANTES DE AYUNTAMIENTO. DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO. DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. SUBSECRETARIO DE NORMATIVIDAD 1 REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE DEL ESTADO. 6

7 VOCALES: EL PRESIDENTE DEL CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL; EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE FOMENTO ECONÓMICO; EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN; EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LEÓN Y 7

8 FACULTADES DEL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA. APROBAR EL PLAN DE TRABAJO EN MATERIA DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA MUNICIPAL; PROPONER AL AYUNTAMIENTO LAS ACCIONES NECESARIAS PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN GENERAL, Y PROPONER AL AYUNTAMIENTO LAS REFORMAS Y MODIFICACIONES NECESARIAS AL MARCO JURÍDICO VIGENTE VINCULADAS CON LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL Y LOS SERVICIOS QUE SE PRESTAN A LA CIUDADANÍA. 8

9 REVISIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE TRÁMITES EMPRSARIALES FOMENTAR LA BUENA FE ENTRE LOS CIUDADANOS Y LOS FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL QUE PERMITA ELEVAR EL ESPÍRITU DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD; DISMINUIR COSTOS INNECESARIOS, EN LA REALIZACIÓN DE TRÁMITES, A LAS EMPRESAS Y CIUDADANOS, CON EL PROPÓSITO DE ALENTAR LA COMPETITIVIDAD, LA INVERSIÓN PRODUCTIVA Y LA GENERACIÓN DE EMPLEOS; MINIMIZAR EL IMPACTO NEGATIVO QUE LAS REGULACIONES TENGAN SOBRE LAS EMPRESAS, EN PARTICULAR LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS, Y 9

10 REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS. EL REGISTRO MUNICIPAL DE TRÁMITES Y SERVICIOS ES EL CATÁLOGO INFORMATIVO DE LOS TRÁMITES QUE LOS EMPRESARIOS Y CIUDADANOS REALIZAN EN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES. DICHO REGISTRO ESTARÁ A CARGO DE LA COORDINACIÓN. MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO. LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO REGULATORIO ES EL ESTUDIO MEDIANTE EL CUAL SE DEBE JUSTIFICAR LA CREACIÓN O MODIFICACIÓN DE REGULACIONES QUE IMPLIQUEN COSTOS DE CUMPLIMIENTO PARA LOS EMPRESARIOS. 10

11 SISTEMA DE APERTURA RÁPIDA DE EMPRESAS. EL CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA ACORDÓ LO SIGUIENTE: AMPLIAR LOS GIROS DEL SARE REVISIÓN INTEGRAL DE LA SUPERFICIE APLICABLE REVISIÓN DE REQUISITO DE BOMBEROS 11

12 3. IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS (Dependencias de Gobierno) A B C D 1. SISTEMAS A MEJORAR SARE 2. INDICADORES Hoy Deseado X X E F G H Competitividad de Empresas X X I J K L Servicio al Ciudadano X X 4. IDENTIFICACIÓN DE TRÁMITES 1 Eliminar Restricciones Mejora 5. RESPONSABLES POSIBLE RESTRICCIÓN ADMINISTRATIVA 7. POSIBLE RESTRICCIÓN LEGAL DOCUMENTACIÓN MÍNIMA NECESARIA Y SISTÉMICA 9. IMPLEMENTACIÓN EFECTIVA 10. AUDITORIA PERIÓDICA 12

13 Lay Out Actual Desarrollo Urbano 13

14 CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA PROCESO DE INTERVENCIÓN REDEFINIDO ANALISTA DE PROCESO CIUDADANO REPRESENTANTE DE CÁMARAS, P.E. SALVADOR ARANDA COORDINADOR MEJORA JURÍDICA OTIDAS + REQUISITOS POR TRÁMITE EFICIENCIA SIMPLIFICACIÓN Y/0 REDUCCIÓN DE TRÁMITES REGISTRADOS EN RMTS T.I. TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN D.U. DESARROLLO URBANO COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA La COMPETITIVIAD y MEJORA REGULATORIA se dará conjuntando esfuerzos y trabajando sistémicamente14en función de análsis OTIDAS y REQUISITOS de cada Trámite

15 CONSEJO DE COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA PROCESO DE INTERVENCIÓN REDEFINIDO LÍMITES MÁXIMO Y MÍNIMO REQUERIMIENTOS DEL CIUDADANO Y LEGALES DESARROLLO URBANO EQUIPO EJECUTADOR DE DECISIONES 1. LICENCIA DE USO DE SUELO 2. CERTIFICACIÓN DE USO DE SUELO 3. LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN 4. LICENCIA DE ALINEAMIENTO Y No. OFICIAL ETC. CAMBIAR EL ESTATUS DE TODOS LOS TRÁMITES DE D.U., SOLUCIONANDO SISTÉMICAMENTE 14 TRÁMITES EN TOTAL EQUIPO TOMADOR DE DECISIONES 1. Sugerimos una reunión inicial entre el CONSEJO PARA LA COMPETITIVIDAD Y MEJORA REGULATORIA y el Equipo Tomador de Decisiones para definir compromisos. 2. El Equipo (Directores D.U., Analista de Proceso, Salvador Aranda, T.I. y Ciudadano) analizarán propuestas de mejora a la luz de análisis previos individuales y de un análisis sistémico de todos los trámites (el marco de referencia debe ser el ciudadano y la conveniencia legal). Las reuniones deberán arrojar propuestas en no mas de 03 sesiones y no mayores de 2 a 3 hr. c/u. 3. Se definirá un Equipo Ejecutador de las decisiones tomadas. Será necesario la elaboración de un plan de trabajo. REUNIÓN INICIAL DE COMPROMISOS OBJETIVO FUNDAMENTAL: LA SENCILLEZ Y VELOCIDAD DE LOS TRÁMITES Y PROCESO DE 15 D.U. DEBE MEJORARSE