Chuarrancho, Guatemala

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1 Chuarrancho, Guatemala Informe de progreso local sobre la implementación del Marco de Acción de Hyogo ( ) Alcalde/Alcaldesa (o Roberto Tocay González Alcalde Municipal autoridad correspondiente): Nombre del punto focal: Organización: Titulo/Posición: address: Teléfono: Gerson Saul Ajcuc Xot Municipalidad de Chuarrancho Coordinador de la Unidad de Información Pública Periodo de reporte: Actualizado por última vez el: 27 March 2014 Fecha de impresión: 27 March 2014 Idioma del informe: Español A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb Local Progress Report /23

2 Prioridad de Acción 1 Velar por que la reducción del riesgo de desastre constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional para su implementación. Indicador Clave 1.1 Existen políticas y marcos jurídicos nacionales para la reducción del riesgo de desastres, con responsabilidades descentralizadas y capacidad de implementación a todo nivel. Hasta qué punto las organizaciones locales (incluyendo el gobierno local) cuentan con capacidades (conocimiento, experiencia, mandato oficial) para la reducción del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático? En la actualidad se esta organizando la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED- la cuál es la estructura que aglutina a la sociedad civil organizada y entidades estatales, con apertura de espacios de diálogo y para la coordinación en los temas de monitoreo y análisis de de amenazas y vulnerabilidades, acciones de prevención y mitigación del riesgo, preparación de capacidades para la respuesta a nivel local-comunitario y planes y programas de reconstrucción con la transformación del riesgo En qué medida existen relaciones de cooperación entre las comunidades, el sector privado y las autoridades locales para reducir el riesgo? Nivel de Progreso alcanzado: 3 Existen en el municipio avances en el tema, ya que, tanto las comunidades y el Local Progress Report /23

3 gobierno local se están organizando en una COMRED para la reducción del riesgo que se tiene en el territorio. Indicador Clave 1.2 Se dedican recursos adecuados para ejecutar los planes y las actividades relativas a la reducción del riesgo de desastres en todos los niveles administrativos. Hasta qué punto el gobierno local tiene acceso a los recursos financieros adecuados para realizar actividades de reducción de riesgos? se esta iniciando a generar rubros o captación de los recursos para prevención, el Alcalde y su concejo han manifestado la asignación de un presupuesto por los antecedentes y poder prevenir antes de lamentar perdidas humanas y materiales, minimizando el impacto. En qué grado el gobierno local asigna los suficientes recursos financieros para realizar actividades de RRD, incluyendo la respuesta y la recuperación eficaces en caso de desastre? Las autoridades actuales están contribuyendo para la asignación de recurso humano, materiales y económicos luego de la acreditación de equipos conformados para la prevención y respuesta ante cualquier fenómeno natural o provocado. Indicador Clave 1.3 La participación comunitaria y la descentralización se garantizan a través de la delegación de autoridad y asignación de recursos hacia el ámbito local. Cuánto apoya el gobierno local a las comunidades locales Local Progress Report /23

4 vulnerables (principalmente mujeres, ancianos, enfermos y niños) para que participen activamente en la toma de decisiones, la formulación de políticas y los procesos de planificación y puesta en práctica de la reducción de riesgos? Como medida se están epoderando a las comunidades, comités, cocodes y lideres comunitarios en la conformación de equipos de emergencia donde la participación de las personas como el adulto mayor y lideres mayas están participando y aportando sus conocimientos y tomar muy en cuenta los relatos de fenómenos ocurridos en Chuarrancho. OBSERVACION: la palabra correcta es empoderar no epoderar En qué medida el gobierno local proporciona capacitación sobre reducción de riesgos a los funcionarios y líderes comunitarios locales? capacitan a comunitarios, lideres, lideresas y juventud en todo el municipio de las estaciones climáticas, terremotos, sequías y otros fenómenos que ocurren y han sucedido a lo largo de la historia de este bello municipio. Con qué frecuencia el gobierno local ejecuta programas de sensibilización pública o programas educativos sobre RRD y preparación en caso de desastres en las comunidades locales? Los programas incluyen consideraciones sobre la diversidad cultural Local Progress Report /23

5 Los programas consideran el enfoque de genero No Actualmente se están capacitando mensualmente y apoderando al pueblo en general donde el sector publico, privado y pueblo en general se esta organizando a esto se suma la proyección de películas sobre los desastres ocurridos y como cada comunidad tiene la capacidad de respuesta en primera instancia. OBSERVACION: APODERAMIENTO 1: dar poder a otra persona para que la represenr o sea delegar 2: hacerse propio de una cosa Indicador Clave 1.4 Una plataforma nacional para la reducción del riesgo de desastre de carácter multisectorial esta funcionando. En qué medida participa el gobierno local en el plan nacional de RRD? Coordinación con la Secretaria Ejecutiva CONRED, CODRED capacitaciones constantes, monitoreos para la formulación de proyectos en prevención y la presentación de plan de respuesta ante cualquier fenomeno natural o provocado. Local Progress Report /23

6 Prioridad de Acción 2 Identifique, evalué y monitoree los riesgos de desastre y mejore los sistemas de alerta temprana Indicador Clave 2.1 Están disponibles las evaluaciones del riesgo del nacional y local que han sido preparadas con base en informacion sobre las amenazas y la vulnerabilidad. En qué medida el gobierno local dirige evaluaciones completas de riesgo de desastres en los principales sectores de desarrollo más vulnerables de su municipio? El Alcalde coordina los monitoreos de campo en todo el municipio, con su personal técnico y administrativo, las evaluaciones en las comunidades según el mapeo de riesgo, vulnerabilidad y amenazas, informando a las personas sobre las medidas a tomar, presentando a las autoridades locales y nacionales a través del Departamento de Municipal de Planificación, las necesidades para una respuesta según el grado de urgencia. Con qué frecuencia son actualizas estas evaluaciones de riesgo, por ei. anualmente o cada dos años? Por la topografía del municipio de Chuarrancho cada seis meses en las áreas de derrumbes, deslizamientos y por estar localizado en el corredor seco se mantiene en constante monitorio por la sequiza que perjudican en la seguridad alimentaria. Local Progress Report /23

7 En qué medida las evaluaciones de riesgos de desastre se incorporan sistemáticamente en todos los planes de desarrollo local relevantes? Nivel de Progreso alcanzado: 3 A través del Departamento de Planificación Municipal se establecen procedimientos técnicos, y diagnósticos derivado del sistema de proyectos a nivel de concejos de desarrollo en los puntos estratégicos priorizando el resguardo de vidas humanas. En qué medida las escuelas, los hospitales y las instalaciones de salud locales han recibido especial atención en las evaluaciones de riesgos `de todo tipo de peligros' en su municipio? Escuelas Hospitales/Centros de salud En la actualidad el procedimiento para las evaluaciones se practican anualmente en las escuelas y puesto de salud en diagnósticos en las infraestructuras e instalaciones debido a las fallas geológicas del río Motagua y por ser un país sísmico se establecen un estándar de prioridad para resguardar la vida de los estudiantes y pueblo en general. Cuán seguras son las principales escuelas, hospitales e instalaciones de salud frente a los desastres de modo que puedan seguir funcionando durante las emergencias? Nivel de Progreso alcanzado: 3 Local Progress Report /23

8 Escuelas Hospitales/Centros de salud Debido a los antecedentes de desastres se han mejorado los establecimientos educativos, religiosos y salones comunales adecuados para albergar a personas en respuesta ante cualquier fenómeno que perjudiquen a la población Indicador Clave 2.2 Se han implementado sistemas para monitorear, archivar y diseminar datos sobre las amenazas y las vulnerabilidades principales. -- No hay preguntas relacionadas al contexto local -- Indicador Clave 2.3 Se han implementado sistemas de alerta temprana para todas las amenazas principales, y la comunidad esta debidamente informada y capacitada al respecto. Hasta qué punto los centros de alerta temprana están adecuadamente establecidos, disponen de suficiente personal (o personal de reserva) y cuentan con suficientes recursos (reservas energéticas, redundancia de equipos, etc.)? Actualmente se ha conformado la Comisión Municipal para la Reducción de Desastres COMRED y dentro de esta existe el Centro de Operaciones de Emergencia Municipal en Chuarrancho, la cual se esta conformando con el recurso humano, maquinaria, equipo que existe en el municipio, la cual se conforma del personal de la Municipalidad, instituciones de gobierno central acreditados, sector privado y población en general, herramienta y maquinaria disponible, recursos propios de las comunidades. Local Progress Report /23

9 Hasta qué punto los sistemas de alerta dejan un margen para una adecuada participación de la comunidad? En la actualidad es muy importante, por tal razón es prioridad el empoderamiento de las personas en las comunidades por que son los que tienen el conocimiento del suceso de inmediato tanto en la prevención como en la respuesta, con la debida coordinación con el Centro de Operaciones de Emergencia Municipal de Chuarrancho. Indicador Clave 2.4 Las evaluaciones del riesgo en el ámbito nacional toman en consideración los riesgos regionales/transfronterizos, con miras a la cooperación regional para la reducción del riesgo. Cómo se vinculan las evaluaciones de riesgo del gobierno municipal con las evaluaciones de riesgo de las autoridades locales vecinas, los planes de gestión de riesgos estatales o provinciales, y cómo las apoyan? El proceso ha iniciado con los ocho municipios aledaños, con el debido proceso de conciliación y coordinación para los planes en el Concejo de Desarrollo Departamental, donde cada gobierno local plantea las prioridades para minimizar los riesgos por los desastres según los fenómenos que afectan a las comunidades. Local Progress Report /23

10 Prioridad de Acción 3 Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel. Indicador Clave 3.1 La información relevante sobre los desastres está disponible y es accesible a todo nivel y para todos los actores (a través de redes, el desarrollo de sistemas de socialización de información, etc.). Con qué regularidad el gobierno local informa a la comunidad sobre las tendencias locales de las amenazas y las medidas locales de reducción de riesgos (por ej. usando un Plan de Comunicación de Riesgos), incluyendo alertas tempranas de impactos probables de amenazas? Desde el 2012 se mantiene informado a las comunidades a través de capacitaciones, informando a los cocodes, Alcaldes Auxiliares por ser los entes mas cercanos a la población, descuerdo a las características de cada comunidad. Indicador Clave 3.2 Los planes de estudio, los materiales educativos y capacitaciones relevantes incluyen conceptos y prácticas sobre la reducción del riesgo de desastres y los procesos de recuperación. En qué medida las escuelas y las universidades locales dictan cursos, educan o capacitan sobre reducción del riesgo de desastres (incluyendo los riesgos relacionados con el clima) como parte del plan de estudios? Local Progress Report /23

11 En los establecimientos educativos es constante la enseñanza para la protección del medio ambiente promoviendo el reciclaje, la no contaminación de las fuentes de agua y concientizar a la población sobre el efecto invernadero que provoca la tala de árboles. El adecuado comportamiento ante un fenómeno natural o provocado y controlar con responsabilidad los manejos ante estos el antes, durante y después de cualquier desastre. Indicador Clave 3.3 Se desarrollan y se fortalecen métodos y herramientas de investigación para la realización de evaluaciones multi riesgos y análisis costo-beneficio. -- No hay preguntas relacionadas al contexto local -- Indicador Clave 3.4 Existe una estrategia de sensibilización pública en todo el país para estimular el establecimiento de una cultura de resiliencia frente a los desastres, con un alcance que abarca las comunidades urbanas y rurales. -- No hay preguntas relacionadas al contexto local -- Local Progress Report /23

12 Prioridad de Acción 4 Reducir los factores subyacentes del riesgo Indicador Clave 4.1 La reducción del riesgo de desastres es un objetivo integral de las políticas y los planes relativos al medio ambiente, incluyendo aspectos sobre el ordenamiento territorial, la gestión de los recursos naturales y la adaptación al cambio climático. En qué medida están integradas las políticas, estrategias y planes de ejecución de RRD del gobierno local en los planes de desarrollo ambiental y los planes de gestión de recursos naturales existentes? Están conformadas conforme a las leyes del país, las necesidades conforme a la topografía del municipio, planificadas técnicamente con los estándares de seguridad para resguardar la vida de los ciudadanos en la prevención y mitigación minimizando los riesgos, resguardando los recursos hidricos existentes, regulando y priorizando la conservación de los mismos, en la construcción de tratamientos de aguas servidas. Hasta qué punto las regulaciones de las políticas y planificación territoriales de la vivienda y la construcción de infraestructura toman en consideración el riesgo de desastres actual y proyectado (como los riesgos relacionados con el clima)? Vivienda Comunicación Transporte Local Progress Report /23

13 Energía Se han establecido recomendaciones para la construcción de viviendas adecuadas. Existe una red vial aceptable, medios de transporte publico en constante mejoramiento, dictamen técnico dictados en la ley según los estándares a nivel nacional implementados en el gobierno local para resguardar la vida como un derecho humano, proyectos y programas enfocados a la no contaminación del medio ambiente. En qué grado son aplicadas las regulaciones del uso del suelo, las normas de construcción, y los códigos sanitarios y de seguridad sensibles al riesgo a través de todas las zonas de construcción y tipos de edificaciones? Nivel de Progreso alcanzado: 5 dmp Se tiene proyectado crear un reglamento municipal para tener un estricto control dentro del municipio para minimizar los riesgos, actualmente se ha tratado de hacer consciencia a la población sobre la importancia de contribuir a la prevención de desastres provocados Cuán estrictas son las regulaciones existentes (por ejemplo, la planificación territorial, los códigos de construcción, etc.) que respaldan la reducción del riesgo de desastres en su municipio? dmp Actualmente no existe una regulación, pero se está trabajando en la elaboración de reglamentos y normas adecuadas Local Progress Report /23

14 En qué medida el gobierno local facilita la restauración, la protección y la gestión sostenible de los servicios de los ecosistemas? Bosques Zonas costeras Recursos hídricos Cuencas fluviales Cuencas Industria pesquera No No Los concesnsos y coordinación con la iniciativa privada bancario BANRURAL, S, A. en la conservación de vida en la naturaleza es fuente de desarrollo por los recursos ambientales que se derivan de estos para la conservación de vida de las especies existentes y las de peligro de extensión, con trabajo en equipo con el departamento de medio ambiente municipal, en resguardar los recursos naturales que aun existen. En qué medida las organizaciones de la sociedad civil y los ciudadanos participan en la restauración, la protección y la gestión sostenible de los servicios de los ecosistemas? La entidad BANRURAL, S. A., Capacita a la población en coordinación con las autoridades locales, como lideres, cocodes, ayudando en el sistema educativo para el cuidado de la misma. El sistema educativo imparte constantemente en sus enseñanzas a los padres de familia poniendo en practica los relatos e historias de las personas como el adulto mayor derivado de sus experiencias locales. Local Progress Report /23

15 En qué medida participa el sector privado en la implementación de los planes de gestión ambientales y de los ecosistemas en su municipio? La entidad privada Banco de Desarrollo Rural, S. A, coordina la re forestación de un área Municipal en respuesta a mejorar el ambiente sano y aire puro, mantener protegido de fuentes de agua potable, así mismo un proyecto enfocado a la limpieza en áreas de ventas de alimentos para la seguridad alimentaria, previniendo enfermedades y la presentación del ornato en el municipio en una higiene adecuada. Indicador Clave 4.2 Se ejecutan las políticas y los planes de desarrollo social para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones que corren mayor riesgo. Cuál es el alcance de los servicios financieros (por ej. planes de ahorro y crédito, macro y microseguros) disponibles para los hogares vulnerables y marginados antes de un desastre? En la actualidad se cuenta con un plan de seguro en el sistema bancario de la localidad ante cualquier desastre natural o provocado. dafim y dmp En qué medida disponen de microfinanciación, ayudas en efectivo, créditos blandos, garantías de préstamo, etc. Las familias afectadas por los desastres con el fin de restablecer sus medios de sustento? Local Progress Report /23

16 Existen planes en las instituciones de gobierno central, enfocados para vivienda, planes de desarrollo comunitario socioeconomico en la agricultura, fondo de tierra que paulatinemente estan llegando a las comunidades locales en Chuarrancho y se manejan directos gobierno central y población. Indicador Clave 4.3 Se han implementado políticas y planes en los sectores económico y productivo para reducir la vulnerabilidad de las actividades económicas. Cuán establecidos están los incentivos económicos para invertir en reducción del riesgo de desastres destinados a las familias y las empresas (por ej. primas de seguro reducidas para las familias, exoneraciones temporales de impuestos para las empresas)? pagina 23 existen en la banca local pero es muy limitado En qué medida las asociaciones empresariales locales, tales como las cámaras de comercio y afines, respaldan los esfuerzos de las pequeñas empresas para continuar con su negocio después de un desastres? Las iniciativas privadas, sistema bancario local están anuentes y lo han demostrado a través del crecimiento en el desarrollo en la agricultura, vivienda y planes de ahorro. Banrural. Indicador Clave 4.4 La planificación y la gestión de los asentamientos humanos incorporan elementos relativos a la reducción del riesgo de desastres, lo que incluye la aplicación y el Local Progress Report /23

17 cumplimiento de los códigos de construcción. En qué medida han sido adecuadamente evaluadas las instalaciones vitales y la infraestructura pública crítica ubicada en zonas de alto riesgo en cuanto a los riesgos y la seguridad ante la amenaza? dmp Se ha trabajado en ello a pesar de la poca colaboración de la población y del gobierno central Cuán adecuadas son las medidas adoptadas para proteger las instalaciones públicas vitales y las infraestructuras críticas contra los daños causados por los desastres? dmp en algunas dependencias publicas y privadas se se cuenta con las medidas adecuadas Indicador Clave 4.5 Las medidas para la reducción del riesgo de desastres están integradas en los procesos de recuperación y rehabilitación post-desastre. En qué grado las medidas de reducción del riesgo de desastres se integran en las actividades de recuperación y rehabilitación postdesastre (es decir, reconstruir mejor, rehabilitar los medios de subsistencia)? Nivel de Progreso alcanzado: 3 Local Progress Report /23

18 dmp En la medidas que los recursos económicos alcanzan Indicador Clave 4.6 Hay procedimientos para evaluar el impacto del riesgo de desastres que pueden generar los principales proyectos de desarrollo, especialmente de infraestructura. En qué medida el gobierno local u otros niveles de gobierno tienen establecidos programas especiales para evaluar regularmente a escuelas, hospitales e instalaciones sanitarias sobre el mantenimiento y la conformidad con los códigos de construcción, la seguridad general, los riesgos relacionados con el clima, etc.? Escuelas Hospitales/Centros de salud dmp No hay capacitación para este tipo de actividades Local Progress Report /23

19 Prioridad de Acción 5 Fortalece la preparación en caso de desastres para una respuesta eficaz a todo nivel Indicador Clave 5.1 Se han implementado mecanismos para la gestión del riesgo de desastre que incluyen políticas y capacidades técnicas e institucionales solidas. -- No hay preguntas relacionadas al contexto local -- Indicador Clave 5.2 Se han establecido planes de contingencia y de preparación en todos los niveles administrativos, y se llevan a cabo con regularidad simulaciones y simulacros de capacitación, a fin de someter a prueba y desarrollar programas de respuesta a los desastres. Con qué frecuencia se realizan los simulacros o ensayos con la participación de líderes gubernamentales, no gubernamentales y locales más importantes y de voluntarios? Al finalizar la acreditación de la COMRED Chuarrancho, se tiene programado con la CONRED las actividades de simulación y simulacro previa coordinación con las dependencias especializadas en el caso y autorización de las autoridades competentes y la organización de cada dependencia publica, privada y población en general. Cuán disponibles están los recursos clave para la respuesta eficaz, tal como los suministros de emergencia, los refugios de emergencia, las rutas de evacuación identificadas y los planes de Local Progress Report /23

20 contingencia? Reservas de suministros de apoyo Refugios de emergencia Se ha identificado rutas de evacuación seguras Plan de contingencia o plan comunitario de preparación ante todas las amenazas principales Se tiene identificado los lugares como campos de fut bol, salones comunales, establecimientos educativos y religiosos, identificados con ruta de acceso y evacuación seguras y el COE Municipal, para la respuesta a la población y el trabajo en equipo con las instituciones de gobierno central están anuentes previa acreditación de la COMRED a responder ante cualquier desastre, segun los protocolos y el debido escalonamiento. En qué medida el gobierno local cuenta con un centro de operaciones de emergencia y/o un sistema de comunicación de la emergencia? La municipalidad de Chuarrancho esta conformando el Centro de Operaciones de Emergencia a nivel municipal COEM, proyectando ante las autoridades sobre la necesidad con urgencia por el historial de este municipio. Cuán enterados están los ciudadanos sobre los planes o Local Progress Report /23

21 simulacros de evacuación para cuando sea necesario proceder a evacuaciones? El plan de respuesta que se esta llevando a cabo, cuenta con las estrategias que se están implementando y los medios de comunicación que están disponibles en el municipio, celulares, Internet, y la creación de boletines escritos y audiovisuales existentes dando a conocer a toda la población, ha esto se suma la participación de la entidad Cáritas Arquidiosesanas, la realización de mapeos como medios de información, la señalización adecuada para la coordinación de evacuación. En necesario mencionar que la participación de BANRURAL, S. A., en la coordinación para la comunicación vía terrestre ayuda a que el pueblo este informado constantemente. En qué medida el Plan de Contingencia (o un plan similar) incluye una estrategia preliminar para la recuperación y la reconstrucción post-desastre, incluyendo la evaluación de las necesidades y la rehabilitación de los medios de subsistencia? Actualmente se trabaja en ello la limitación de recursos limita realizar las actividades a plenitud Con que frecuencia se llevan a cabo los simulacros de preparación en caso de desastres en las escuelas, hospitales e instalaciones de salud? Escuelas Local Progress Report /23

22 Hospitales/Centros de salud En algunas dependencias se realizan anualmente, para determinar el tipo de respuesta ante cualquier fenómeno natural o provocado. Indicador Clave 5.3 Se han establecido reservas financieras y mecanismos de contingencia para respaldar una respuesta y una recuperación eficaz cuando ello sea necesario. En qué medida las instituciones locales tienen acceso a las reservas financieras para apoyar eficazmente la respuesta y la recuperación temprana en caso de desastre? Cada institución maneja sus propios recursos limitados, accionando en prevención, optimizando los recursos existente en el municipio y cada comunidad. A travez del concejo de desarrollo se gestiona los proyectos de prevención ante cualquier desastre, la cual es limitada por no contar con los fondos necesarios dados desde el gobierno central. Qué grado de acceso tiene el gobierno local a los recursos y destrezas para ayudar a las víctimas a superar el daño psicosocial (psicológico y emocional) causado por el desastre? En el centro de salud de la localidad existen los profesionales para la atención a las personas a superar el trauma sufrido, aunque con limitaciones en recursos económicos la municipalidad atiende, antes durante y después en prevención ante las necesidades de las comunidades Local Progress Report /23

23 Powered by TCPDF ( Indicador Clave 5.4 Se han establecido procedimientos para intercambiar información relevante durante la ocurrencia de eventos peligrosos y desastres, al igual que para emprender revisiones post-evento -- No hay preguntas relacionadas al contexto local -- Local Progress Report /23