Diez aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes

Transcripción

1 Diez aspectos esenciales para lograr ciudades resilientes

2 El objetivo general de la Campaña Mundial sobre Desastres, es conseguir que el mayor número de gobiernos locales esté preparado, contar con una red participativa mundial de ciudades de diferentes tamaños, características y perfiles de riesgo. La campaña se centra en aumentar el compromiso político con la reducción del riesgo de desastres y adaptación al cambio climático entre los gobiernos locales y alcaldes; utilizando medios de comunicación y actividades de sensibilización pública de alto perfil y desarrollando herramientas técnicas específicas que respondan al desarrollo de capacidades.

3 1. Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre dentro de los gobiernos locales, con base en la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil establezca alianzas locales. Vele porque todos los departamentos comprendan su papel y la contribución que pueden hacer a la reducción del riesgo de desastres y a la preparación en caso de éstos. La Gestión de Riesgo de Desastres está dentro de la temática de Seguridad Integral. La Gestión de Riesgo está dentro del Nivel de Decisión Estratégica (1er Nivel) y sobre los aspectos sectoriales. Se está actualizando la ordenanza municipal que establece y regula el Sistema Metropolitano de Gestión de Riesgos. Al momento no existe una verdadera participación ciudadana en estos temas. No está institucionalizada la Gestión de Riesgo en todos las dependencias municipales.

4 2. Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrentan. El MDMQ ha asignado un presupuesto para el fondo de emergencia (M-DMQ, Emseguridad y SMGdR ord 265). Asignación de presupuesto para obras de prevención y mitigación. Programa de Relocalización de familias en zonas de Riesgo No existe ningún tipo de programa de incentivos para que la población en general ni la empresas del sector privado inviertan en la reducción de riesgos.

5 3. Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, conduzca evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que esta información y los planes para la resiliencia de su ciudad estén disponibles a todo el público y que se converse acerca de estos propósitos en su totalidad. Desde 1993 se ha trabajado en actualizar la información de amenazas, vulnerabilidades, capacidad de respuesta y riesgo en Quito. Programas inicialmente desde la Planificación territorial y luego desde el ámbito de Seguridad Ciudadana. En 2004 se presenta el estudio de Vulnerabilidad de los elementos esenciales de Quito En 2010 se presenta el Atlas de Amenazas Naturales. No toda la información ha sido usada para la planificación del desarrollo de la ciudad La mayoría de la información no ha sido socializada con la población en general.

6 4. Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo, tales como desagües para evitar inundaciones y, según sea necesario, ajústela de forma tal que pueda hacer frente al cambio climático. La EMAAP ha trabajado en infraestructura para reducir el riesgo de inundaciones y deslizamientos en las zonas de laderas del Pichincha. La Secretaria del Ambiente ha presentado la Estrategia Quiteña al Cambio Climático No se ha incorporado el tema de Reducción del Riesgo en las obras viales Las redes eléctricas y de telecomunicaciónes tienen grandes vulnerabilidades

7 5. Evalúe la seguridad de todas las escuelas y los planteles de salud y, de ser necesario, modernícelos. Dentro del Plan de Reducción del Riesgo Sísmico se ha contemplado la evaluación estructural de los centros educativos. Al momento se están evaluando 35 centros municipales a nivel estructural y 18 a nivel operacional. Además se ha evaluado estructuralmente hablando un centro de salud municipal y se están evaluando 2 hospitales. Aun no existe una asignación de fondos para el reforzamiento de las instalaciones escolares ni de salud.

8 6. Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y principios para la planificación del uso del suelo que sean realistas y que cumplan con los aspectos relativos al riesgo. Identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos y, cuando sea factible, modernice los asentamientos informales. El MDMQ ha acompañado y ha presionado para que la Norma Ecuatoriana de la Construcción sea actualizada. Se tienen ordenanzas municipales actualizadas de Uso de Suelo. La regularización de los barrios ahora se los hace tomando en cuenta la exposición a las amenazas de los mismos Se ha actualizado la normativa en cuanto a las autorizaciones de construcción. Se ha establecido la Agencia Metropolitana de Control Programa de Relocalización de Familias en zonas de Riesgo Falta de control sobre la construcción en las zonas de expansión. Falta de una normativa nacional de construcción actualizada.

9 7. Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales. Establecimiento del Programa Mi Escuela se Prepara Sensibilización a lideres barriales y la población en general Establecimiento de Equipos de Gestión de Riesgo dentro de los Comités de Seguridad. No se incluye en la Currícula escolar el tema de Gestión de Riesgos por parte del Ministerio de Educación Debilidad a nivel nacional en el tema del Voluntariado

10 8. Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar las inundaciones, las marejadas ciclónicas y otras amenazas a las que su ciudad podría ser vulnerable. Adáptese al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo. Ha sido Política Pública en proteger zonas de protección y amortiguamiento ecológico en el DMQ. En el 2009 se establece la Estrategia Quiteña al cambio climático. Es necesario una coordinación más fuerte entre las entidades ambientales con las de gestión de riesgos.

11 9. Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias en su ciudad, y lleve a cabo con regularidad simulacros para la preparación del público en general, en los cuales participen todos los habitantes. Protocolización de la Administración de Desastres dentro del DMQ Coordinación con los entes técnico científicos Es política municipal el tema de los simulacros y simulaciones El DMQ en el año 2011 está trabajando en instalar un SAT para amenazas meteorológicas. Los centros de emergencias no están unificados. Se está trabajando para disponer en el 2013 un Centro de Control y Monitoreo de Emergencias.

12 10. Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción, y que se les apoye y a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la aplicación de respuestas, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de sustento. Se ha establecido protocolos de respuesta ante eventos de pequeña y mediana escala incluyendo los temas de ayuda humanitaria a la población. No existe planes para eventos de gran magnitud. El tema de la Recuperación aun es un tema no explorado en el DMQ.