DIRECCION LEGISLATIVA

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1 00001 CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA, C. A., DIRECCION LEGISLATIVA - CONTROL DE INICIATIVAS - NUMERO DE REGISTRO 5440 IFECHA QUE CONOCIO El PLENO: 08 DE MAYO DE 2018 INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE FERNANDO LINARES BEL TRANENA. INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR LEY DE AVISOS ELECTRÓNICOS. TRÁMITE: PASE A LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CORRESPONDIENTE.

2 . 1 Abril 23 de 2018 Señores Dirección Legislativa Congreso de la República Organismo Legislativo Su despacho Estimados Señores: De la manera más atenta me dirijo a ustedes para adjuntarles la INICIATIVA DE LEY DE AVISOS ELECTRÓNICOS, en versión impresa y digital, para el trámite correspondiente. Muy respetuosamente, FERNANDO LINARES-BEL TRANENA DIPUTADO BANCADA PAN ADJUNTO: LO INDICADO e.e. archivo

3 , ;.'JI.r J. : *, '...._) FLS INICIATIVA NUEVA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS HONORABLE PLENO En el estado actual de la tecnología debemos replantearnos, en función de la eficiencia, la forma adecuada de cumplir con el principio jurídico de la publicidad. La publicidad como principio tienen una doble proyección: desde un punto de vista formal se refiere al derecho que tienen todas las personas de acceder a la información contenida en los Registros Públicos, y desde una perspectiva material queda subsumido en los principios de legitimación social y fe pública. Para la vida en sociedad es necesario un marco jurídico que se adapte al diario vivir de quienes participamos en ella y parte esencial de ese marco jurídico son las instituciones de Estado. Actualmente el Diario de Centroamérica cumple una función esencial como publicista que provee de probanza de la verdad o de la calidad de actos jurídicos de los gobernados. Las publicaciones, que por mandato de ley se realicen en el Diario de Centro América, tienen una significación legal sobre determinados actos jurídicos y hechos vinculados a personas o cosas. Los matrimonios, trámites de nacionalidades, líneas de transporte, títulos supletorios, edictos, remates, avisos, licitaciones y acuerdos son algunos de los actos cuya publicidad y validez depende esencialmente de las páginas del Diario de Centroamérica. Dada la importancia del principio de publicidad para la vida en sociedad y las limitaciones tecnológicas de la época, pasadas legislaturas se vieron obligadas a apoyarse en el sector privado para cumplir con la función del Estado de proveer de publicidad a determinados actos jurídicos añadiendo la frase "y en un diario de mayor circulación" en varios textos legales. En su momento, por las limitaciones tecnológicas o incluso presupuestarias, el Estado se vio en la Página 1 de 4

4 , '. if".;- f '. 1 \ l _. FLS necesidad de obligar a los ciudadanos a asumir el costo adicional de publicar en un diario de mayor circulación. Afortunadamente en el estado actual de la tecnología el Estado puede liberar a los ciudadanos, de esta innecesaria carga económica para asuntos jurídicos del diario vivir de los guatemaltecos. Internet WorldStats estima que la cantidad de usuarios de internet en Guatemala llega a 5.3 Millones de usuarios, una penetración del 31.2% para una población de más de 17 millones. Esto significa que con el portal electrónico público del Diario de Centroamérica se brinda acceso a una tercera parte de la población, un alcance mucho mayor que el número combinado total de ejemplares impresos y los lectores de todos los diarios de mayor circulación. El Diario de Centroamérica ya cuenta con un portal electrónico de edictos pero su acceso actualmente es pagado, lo cual atenta contra la publicidad de los actos. Lo que se propone es que el acceso sea gratuito y que permita que el Diario de Centro América cobre por las certificaciones extendidas y otros servicios conexos como podrían ser las alertas. En resumen, basta con el portal electrónico para dotar de publicidad todos los actos para los cuales la ley ordena publicaciones. De aprobarse la ley propuesta y publicarse electrónicamente los avisos legales, los costos legales y el plazo para la publicación se reducirán, lo cual tendrá un impacto positivo en los índices de competitividad y calidad de vida de los guatemaltecos. Además, cabe mencionar el ahorro que supone para el erario público, así como los beneficios ambientales de reducir el consumo de papel y tinta que implica prescindir de las anticuadas, costosas e innecesarias publicaciones impresas. DIPUTADO (S) PONENTE (S) / ci----~d--l FERNANDO LINARES-BEL TRANEN DIPUTADO Página 2 de 4

5 DECRETO NUMERO. ' ; ~ J '.! FCB EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CONSIDERANDO: Que el principio de publicidad es garantía de la certeza de los actos jurídicos. CONSIDERANDO: Que es necesario adecuarla la legislación a los cambios sociales y tecnológicos para dotarla de mayor certeza jurídica y facilitar el acceso a la información con el 8 propósito de disminuir de forma efectiva los costos y la burocracia en beneficio de los gobernados. POR TANTO: En el Ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 171, literal a) de la Constitución Política de la República de Guatemala, e La siguiente: DECRETA: LEY DE AVISOS ELECTRÓNICOS ARTICULO 1. La Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional deberán crear y mantener un portal electrónico llamado "Portal Electrónico del Diario de Centro América" que garantice el acceso público y gratuito para todas las publicaciones obligadas por la ley o reglamentos. Un arancel dispondrá el precio de las publicaciones, sus modalidades y certificaciones. Página 3 de 4

6 RB ARTICULO 2. La Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional deberá emitir las certificaciones de la información publicada en el Portal del Diario de Centro América en forma física o electrónica. La certificación extendida por la Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional goza de toda validez jurídica para todos los asuntos o negocios de carácter público o privado. ARTICULO 3. En toda ley ordinaria o reglamento en que se ordene la publicación en "Diario Oficial'', "Diario de Centroamérica" o "diario de mayor circulación", deberá entenderse que se refiere únicamente al "Portal Electrónico del Diario de Centroamérica". Es nula ipso iure toda ley o disposición reglamentaria que ordene o requiera la publicación en lugar distinto al Portal Electrónico del Diario de Centro América. ARTICULO 4. El presente Decreto entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el Diario Oficial. REMÍTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIÓN, PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN. EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL DE DEL DOS MIL DIECIOCHO. Página 4 de 4