Javier Ballesteros Navarro, Director del Área de Informática del SISAAD

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1 Javier Ballesteros Navarro, Director del Área de Informática del SISAAD

2 Índice Contexto Gestación del SISAAD Situación Actual Nuevos Retos

3 Índice Contexto Gestación del SISAAD Situación Actual Nuevos Retos

4 Contexto. Ley de la Dependencia La Ley de la Dependencia constituye el cuarto pilar del bienestar del estado español junto con el Sistema Nacional de Salud, el Sistema Educativo y el Sistema Nacional de Pensiones. Estado de Bienestar español Sistema Nacional de Salud Sistema Educativo Sistema de Pensiones Sistema para Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)

5 Contexto Desarrollo de la Ley Con la Ley de la Dependencia se regula un nuevo derecho subjetivo de la ciudadanía garantizando prestaciones económicas y servicios más adecuadas a las necesidades de la población protegida. La aplicación de la Ley de Dependencia se realizará de forma progresiva durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de Diciembre de Grandes Dependientes Grado III Dependientes Severos Grado II Dependientes Moderados Grado I Entrada en vigor de la Ley Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1

6 Contexto Implicaciones Sociales Respaldo de todos los Agentes Sociales Avance en política social Respeto al marco competencial de las CCAA Colaboración Administraciones implicadas Corto plazo de tiempo para dar respuesta a la sociedad

7 Contexto Algunas Cifras Personas en situación de dependencia año 99 Discapacidad moderada Discapacidad severa Discapacidad total No consta Total 6 a 64 años a 79 años y más años Total mayores de 6 años Partidas presupuestarias programadas hasta el 2008 Año 2005 Programa Proyectos piloto sobre dependencia Presupuesto 50 M Variación M Proyectos piloto sobre dependencia Ley de dependencia 200 M 400 M 300% 100% 400 M 2008 Ley de dependencia 871 M 117,8% 200 M DEPENDENCIA M 50 M

8 Contexto. Retos del Sistema de Información Modelo de Proceso Análisis de la Información Integración con Dispositivos Remotos Elevado Volumen de Administraciones Usuarias Constante Evolución del Marco Normativo Transformar el texto de la ley y su normativa asociada a un Sistema de Información que soporte todos los procesos que los desarrolla. Solucionar la necesidad de análisis de información vinculadas al grado de desarrollo del SAAD. Facilitar la movilidad de las personas que intervienen en el proceso de valoración. Elevado número de Administraciones involucradas usuarios finales. Extensible a nuevas administraciones. Marco regulatorio en constante evolución y con un recorrido amplio antes de la entrada en vigor de las sucesivas fases de implantación de la ley, que se desarrollará de forma gradual hasta su plena culminación en el año 2015.

9 Índice Contexto Gestación del SISAAD Situación Actual Nuevos Retos

10 Gestación del SISAAD Determinación de competencias estatales en materia de información del Sistema en el Capítulo XII del Libro Blanco de atención a las personas en situación de dependencia Tramitación de la Ley de Dependencia: Ante proyecto (enero de 2006) Proyecto (abril de 2006) Aprobación de la Ley (noviembre de 2006) Adjudicación del contrato para el desarrollo del SISAAD Puesta en marcha del Grupo de Sistemas de Información responsable de: Diseño de la red de comunicaciones y servicios telemáticos Análisis, diseño y desarrollo funcional del Sistema Aplicación informática de gestión del Sistema. Proceso de reconocimiento de la situación de dependencia Gestión de prestaciones Alimentación demandas de información Diciembre 2004 Enero de 2006 Abril de 2006 Noviembre 2006 Diciembre 2006 Abril 2007 Comienza estudio funcional y diseño del modelo de procesos junto con experiencias en diversas CCAA Puesta en producción primera release del SISAAD

11 Índice Contexto Gestación del SISAAD Situación Actual Nuevos Retos

12 Componentes del proyecto FORMACION A FORMADORES GESTION DEL CAMBIO SOPORTE A USUARIOS MICOINFORMATICA (Tablet PC) DEFINICIÓN DE PROCESOS DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE LA APLICACIÓN SOFTWARE DE APLICACIÓN: Siebel SOPORTE AL DESARROLLO INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE LAS MAQUINAS INFRAESTRUCTURA HW INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA COMUNICACIONES TECNICA Y OPERACIÓN DE SISTEMAS HOSTING INFRAESTRUCTURA Funcional / Aplicación Software Infraestructura M19414MP -12-

13 1. Estado de situación del SAAD En la actualidad todo el proceso de gestión de Ayudas a las Dependencia es posible realizarlo a través de los procedimientos implantados en el SISAAD Ciudadanos Gestores Trabajadores sociales 36 Negociación del PIA del P. I. A. Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia Min. Trabajo (IMSERSO) Portal dependencia CAC Centro de Atención al Ciudadano Atención presencial 1 2 Gestión de de Iniciación Iniciación Órganos Gestores Financiación 3 Gestión Gestión de Iniciación de citas Resolución Grado y Nivel Sistema de Información del SAAD Dictamen Gestión personas 4 Proceso de Valoración Valoración 5 Elaboración propuesta de PIA P.I.A. 7 Aprobación Aprobación P.I.A. PIA 8 Fiscalización y resolución 98 Gestión financiera prestaciones Ciudad anos Valoradores Sincronización remota Gestión de la Red de Servicios del SAAD Gestión de usuarios y empleados Procesos complementarios: notificación, recursos, revisiones, bajas, traslados, Análisis estadístico - Población protegida - Gestión expedientes - Red de servicios - Liquidación - Usuarios y empleados M19414MP -13-

14 1. Estado de situación del SAAD Diferenciando las principales funcionalidades que engloban las distintas fases del modelo general de procesos Órganos Gestores Financiación Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia Min. Trabajo (IMSERSO) Gestión de la iniciación Gestión online de la Solicitud (Expediente) Gestión Documental Seguimiento de información Ciudadanos Gestores Trabajadores sociales 35 Negociación del del P. PIA I. A. Portal dependencia CAC Centro de Atención al Ciudadano Atención presencial 1 2 Gestión de Iniciación 3 Gestión de Iniciación citas Resolución Grado y Nivel Sistema de Información del SAAD Gestión personas Proceso de Elaboración Aprobación Valoración propuesta de P.I.A. PIA P.I.A. PIA Dictamen 8 Fiscalización y resolución 98 Gestión prestaciones financiera prestaciones económicas Gestión del PIA Programa Ind. De Atención y Resolución Gestión de la Red de Centros (servicios) Ciudadanos Valoradores Sincronización remota Gestión de la Red de Servicios del SAAD Gestión de usuarios y empleados Procesos complementarios: notificación, recursos, revisiones, bajas, traslados, Seguimiento de información Análisis estadístico - Población protegida - Gestión expedientes - Red de servicios - Liquidación - Usuarios y empleados Proceso de valoración Gestión Dictamen Cuadro de Mando Integral Generación de las citas Generación Dictamen Generación de informes de gestión Proceso de valoración Seguimiento de información Generación Resolución Seguimiento de información Seguimiento y control de información e identificación de posibles mejoras Explotación de información M19414MP -14-

15 1. Estado de situación del SAAD además de tener disponible los distintos procedimientos de soporte e infraestructura necesaria Infraestructura de producción consolidada y entorno de respaldo en construcción. Portal del ciudadano. Disponibilidad de información y trámites online ( cómo está lo mío?). Centro de Atención al usuario de la UAT donde se recogen dudas, incidencias y mejoras Servicios Web. Actualmente en pleno funcionamiento: Alta de Expediente. Resoluciones (actualizaciones, dictámenes, PIA y resoluciones) Puesta en producción de Nuevas funcionalidades (Notificaciones) M19414MP -15-

16 Publicado en

17 Índice Contexto Gestación del SISAAD Valores diferenciales del proyecto Nuevos Retos

18 Nuevos Retos Eje central de los nuevos retos: La población protegida Fortalecer la visión integral sobre la información y servicios centrados en las personas / ciudadanía Potenciar la interoperabilidad del Sistema Mejorar la calidad de la información MODELO GESTIÓN DEPENDENCIA Facilitar un mayor conocimiento en dependencia y el SISAAD Mejorar la capacitación profesional Establecer un marco común de trabajo de los profesionales de la dependencia PROFESIONALES DEPENDENCIA POBLACIÓN PROTEGIDA PROVISIÓN SERVICIOS Satisfacer las expectativas de la población en cuanto a la eficacia del proceso Personalizar la gestión y la provisión de los servicios Establecer una política de evaluación y calidad

19 Nuevos Retos POBLACIÓN PROTEGIDA MODELO INTEGRADO DE ATENCIÓN SOCIAL MODELO INTEGRADO DE ATENCIÓN SOCIAL PROVISIÓN SERVICIOS PROVISIÓN SERVICIOS Observatorio de la Dependencia Explotar y analizar la información disponible en el SISAAD y otras fuentes Realizar control, seguimiento y evolución de la ley Anticiparse a las necesidades del ciudadano edependencia Definir perfil y situación del dependiente Histórico de servicios prestados Entidad certificadora de la dependencia Sistema Modular Interoperable Interoperabilidad con otras Administraciones y sus aplicaciones mediante una plataforma de integración robusta y extendida Simplificación de la información a entregar por parte del ciudadano Extensión del Sistema al sector privado o tercer sector (ONG s, fundaciones etc.)

20 Nuevos Retos PROVISIÓN SERVICIOS PROFESIONALES DEPENDENCIA MODELO INTEGRADO DE ATENCIÓN SOCIAL Red de Servicios Incorporar nuevas funcionalidades a las ya existentes Seguimiento de la calidad de los servicios ofertados Modelo coste-utilidad Profesionales de la Dependencia Portal dirigido a los profesionales de la dependencia Caracterización de los profesionales de la dependencia ampliando la información Espacio colaborativo basado en Web 2.0 Integración nuevos canales Desarrollar una solución que integren canales tales como telefonía móvil, , etc. con el objetivo de facilitar la creación de nuevos servicios de apoyo al dependiente Campañas de comunicación