INFORME SOBRE LA VISITA DE EVALUACIÓN DE LA FACULTAD VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA.

Transcripción

1 INFORME SOBRE LA VISITA DE EVALUACIÓN DE LA FACULTAD VETERINARIA DE LA UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA. Informe de EAEVE (Asociación Europea de Centros de Educación Veterinarios)

2 GRUPO DE EXPERTOS Pro. J. Ribeiro ( Portugal) Director y visitante experto en formación en producción animal. Prof. P. Rudas ( Hungría) Visitante experto en formación en ciencias básicas. Prof. M. Hesselholt ( Dinamarca) Visitante experto en formación en ciencias clínicas. Dr. C. Noli ( Italia) Visitante experto en formación en ciencias clínicas. Prof. G. Bérnard (Francia) Visitante experto en formación en Alimentación e higiene. Mr. S.T. Allman Coordinador de la programación EAEVE. Dr. D M. Allman.

3 INTRODUCCIÓN Un equipo de expertos visitó La Facultad de Veterinaria de Las Palmas del 16 al 22 de octubre de Durante la visita, se reunieron y hablaron con el Decano y su equipo, personal académico y personal de apoyo de los Departamentos responsables de la docencia veterinaria y con alumnos. Fuera de la Facultad, el equipo se reunió con el Rector y su equipo, representantes de profesionales y del sector de industria de la zona y exalumnos. La visita se basó en el Informe de Autoevaluación (SER), junto con documentación de apoyo enviada al equipo de expertos dos meses previos a la visita. Antes de la visita, se encargó capítulos específicos a cada experto relacionado con su especialización para su estudio y evaluación con más profundidad. Se consiguió más información relacionada con cada capitulo durante la propia visita. La Facultad de Veterinaria forma parte de La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, que esta gestionada por el Gobierno Regional, a través del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. La VFLP empezó en 1986, con la primera promoción en Originalmente, estaba ubicada en la propia ciudad de Las Palmas, si bien era una situación insatisfactoria. Durante el transcurso de los últimos años, la facultad ha sido reubicada en el campus de Arucas, fuera de la ciudad, en unos edificios que han sido construidos para la formación de veterinarios. La mayor parte de la enseñanza se imparte en este lugar ahora, aunque algunas instalaciones están en fase de terminación todavía. La organización de la enseñanza por los departamentos significa que algunas partes de los estudios se imparte en otros lugares. Los estudios de VFLP siguen el Curriculum definido por las Leyes Nacionales. Una Curriculum renovado está en fase de introducción desde el curso 1999/2000. En el futuro, la facultad probablemente establecerá un complejo agrícola y ganadero, junto con el Consejo de Asesoramiento de Agricultura del Cabildo y el Gobierno Local. Las visitas de evaluación supone mucho trabajo para todos, personal académico, personal de apoyo y alumnos. El equipo de expertos agradece mucho la amabilidad y manera abierta en que les recibieron durante la visita. Los expertos agradecen en particular al Decano, Prof. A. Gracia Molino, y sus colaboradores cercanos Prof. P. Flores Mengual y Prof. Z. Rodríguez Lama, por la gran ayuda y hospitalidad que nos ofrecieron antes y durante la visita de evaluación. También estamos agradecidos a Dr. F. Orozco, por todo su trabajo para la visita.

4 1. OBJETIVOS 1.1 Resultados La Facultad de Veterinaria de Las Palmas (VFLP) considera que su objetivo principal es la provisión de la enseñanza para obtener el título universitario oficial de Licenciatura de Veterinaria que se encuentra en el Real Decreto 1384/1991 de 30 de agosto publicado en el Boletín Oficial de Estado nº 234, que establece e incluye: (a) Conocimiento adecuado de las ciencias sobre las que se fundanmentan las actividades del veterinario. (b) Conocimiento adecuado de la estructura y funciones de los animales sanos, de su cría y reproducción, de su higiene general y de su alimentación, incluida la tecnología correspondiente a la fabricación y conservación de sus alimentos. (c) Conocimiento adecuado en el campo del comportamiento y protección de los animales. (d) Conocimiento adecuado de las causas, la naturaleza, el desarrollo, el efecto, el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades de los animales, considerados individualmente o en grupo, entre ellos particularmente las enfermedades transmisibles al hombre. (e) Conocimiento adecuado de la medicina preventiva. (f) Conocimiento adecuado de la higiene y tecnología correspondiente a la obtención, fabricación y puesta en circulación de los productos alimenticios animales o de origen animal destinados al consumo humano. (g) Conocimiento adecuado en lo que respeta a las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas relativas a las materias antes enumeradas. (h) Experiencia clínica y práctica adecuadas bajo supervisión apropiada. Como objetivos secundarios, la Facultad menciona la educación postgrado, la formación continuada y su participación en asuntos más amplios de interés a la sociedad. Respeto al seguimiento de los objetivos, la Facultad refiere a la cumplimentación de correspondientes fichas para la enseñanza teórica y práctica. También menciona que el personal puede optar por tener su trayectoria de investigación valorada cada seis años, y una valoración confidencial de su trayectoria de enseñanza se puede realizar cada cinco años. Entre sus puntos fuertes la Facultad incluye; - Una Facultad nueva con equipo nuevo y personal joven. - El hecho que es la única Facultad en las Islas Canarias (también tiene el único hospital para grandes animales en la zona) y la fama que goza la Facultad en la zona. - El número moderado de alumnos,

5 Como puntos débiles, se mencionan los siguientes; - Falta de especialistas en clínica de grandes animales, y de las instalaciones para ubicar animales grandes. - Falta de planta piloto de tecnología de los alimentos. - Escasez de personal de enseñanza y de apoyo relativo al trabajo. - La localización aislada de la Facultad con respeto a su aprovisionamiento y la movilidad del personal y del alumnado. 1.2 Comentarios Los objetivos tal como son mencionados, y su valoración con respeto a la lista de clases, se orientan solamente a la provisión de enseñanza que cumple con la legislación sobre la formación de Veterinarios. Las áreas generales bajo las cuales se deben enseñar a los alumnos están bien definidas, pero se dice poco con respeto a la competencia que un graduado debe tener cuando termine en la facultad para enfrentarse con la actividad profesional. Los objetivos deben ser redefinidos y ser más específicos para que tengan más peso las habilidades y los conocimientos que un alumno requiere cuando ha terminado la licenciatura de Veterinaria en la Facultad. Para lograr tales objetivos generales, la enseñanza en cada etapa de la licenciatura debe basarse en la visión usuarios finales de los mismos (vea Capítulo 9). En vez de contar con la transferencia en una sola dirección y la memorización de conocimientos, los estudios deben basarse predominantemente en el estudio de casos concretos y resolver problemas. Los objetivos revisados necesitan ser implementados en un tiempo para permitir que sean logrados por la facultad, y posteriormente demostrarlo, en un periodo de 3-4 años. La Facultad reconoce la necesidad de mecanismos de valoración para evaluar el cumplimiento de los objetivos. Sin embargo, los sistemas que se emplea en este momento para evaluar las actividades de enseñanza (tantos los alumnos como los profesores) y los estudios que se realizan parecen no ser lo suficientemente eficaces. Un método de evaluar más externo, (tanto durante la Licenciatura como para graduar) de cómo la licenciatura le ha preparado al alumno para su trabajo. Por ejemplo, el personal académico sabrá si la enseñanza de las asignaturas precedentes proporciona una base adecuada para su propia enseñanza, y el veterinario colegiado en los distintos campos de la profesión estará en la posición de poder evaluar la competencia de los graduados. Además de unas objetivos que proporcionen una mejor definición de la enseñanza de la Licenciatura, la VFLP debe tener unos objetivos claros en las áreas de futuro desarrollo de la Facultad (como acuicultura) y otras actividades en donde la Facultad debe comprometerse como servicios a la comunidad, la formación continuada de los profesionales y cursos postgrado, etc.

6 Los programas del tercer ciclo que específicamente prevén la formación de alumnos postgraduados y especialistas parecen ser un proyecto para el futuro y todavía no implementado. Parece ser el mismo caso de la formación continuada por cursos postgrado de formación técnica y métodos específicos de aplicación para ejercer la profesión Referente a la realización de investigación, debe haber una definición de prioridades según las necesidades locales y las áreas en las que la Facultad podrá establecerse como un centro de excelencia, por ejemplo seguridad alimentaria, bienestar de los animales, reducción de aguas residuales (contaminación, reciclaje de agua, etc..). Tales temas para investigación deben ser presentados y cuantificados con respeto a los recursos para determinar la financiación necesaria para lograr los objetivos. La Facultad también debe tener el objetivo de proporcionar un mayor nivel de servicios a la comunidad (análisis, servicios clínicos, etc.). Todo lo anteriormente mencionado debe estar relacionado con unos procedimientos de evaluación que valoren de una manera objetiva cómo esta logrando la Facultad sus objetivos a corto y medio plazo. El equipo considera que en el futuro la Facultad debería ser evaluada en la medida en que ha logrado sus objetivos, y no por el esfuerzo que ha hecho en lograrlos. Diferentes procedimientos deben establecerse para los distintos niveles, incluyendo las distintas actividades (clases, formación, investigación, cursos postgraduados, servicios, etc.) y ser un proceso continuo. Además, debe ser un sistema abierto donde todo el mundo conocería los mecanismos y los resultados/ recomendaciones deben ser publicados. También, debe haber un seguimiento de estas recomendaciones o como trabajo de la Facultad o como incentivo económico. Algunos de los puntos fuertes mencionados por La Facultad, como su proximidad a la Granja Experimental Agrícola, su clínica para grandes animales y su orientación hacia especies marinas requieren más desarrollo para sacar mejor provecho de ellos (estos asuntos se tratan en capítulos siguientes de este informe) Como puntos fuertes adicionales, el equipo considera que la Facultad debería haber mencionado: - La existencia del Albergue para animales abandonados junto a la Facultad, - La integración efectiva del trabajo de anatomía y patología El equipo estaría de acuerdo que los puntos débiles mencionados por la Facultad son sinceramente deficiencias. Como puntos débiles adicionales, el equipo considera que la Facultad debería haber mencionado:

7 - Falta de coordinación o integración entre la enseñanza, los servicios y la investigación (vea Capítulos 2 y 4) - El alcance limitado de servicios clínicos, y la consecuente deficiencia en la cantidad y clases de casos para la enseñanza (vea Capítulos 4 y 7), - La dispersa localización de enseñanza y personal por diferentes sitios, generando problemas de transporte y de comunicación. En otros partes de este informe, se hace referencia a una coordinación pobre, tanto vertical como horizontal, en la enseñanza impartida en la Facultad. El equipo considera que el hecho de proponer e implementar objetivos constituye una herramienta esencial para mejorar esta situación. 1.3 Sugerencias 1.1 El objetivo debe ser un compromiso entre la Facultad, la Universidad y la Sociedad, de tal forma que deben ser considerados como un nivel de referencia. Además, se deben dar premisas claras con respecto a los distintos componentes, es decir; - La enseñanza de los alumnos de la Licenciatura Veterinaria, - La enseñanza postgrado; - Las prioridades de la investigación; - La formación continua de los profesionales; - La provisión de servicios a la comunidad. 1.2 Los objetivos de la enseñanza deben ser definidos claramente, siendo el objetivo principal de la Facultad el de formar un graduado preparado para la actividad de su profesión veterinaria. La licenciatura y su evaluación deben ser revisadas de acuerdo con este principio (Vea sección 4.1). 1.3 En el futuro, la Facultad debería ser evaluada objetivamente con respeto al grado en que ha conseguido sus objetivos declarados, empleando una evaluación externa de cómo una actividad, un servicio o enseñanza de una disciplina satisface los requisitos de los usuarios finales. Vea también Sugerencias 2.3 y 12.1

8 2. ORGANIZACIÓN 2.1 Hallazgos La Facultad forme parte de La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria (ULPGC), que está financiada por el Gobierno Regional. La Universidad está formada por centros que incluyen facultades y departamentos junto, con otros órganos centrales y administrativos, que dependen directamente de la Universidad. Aunque están generalmente asociados con diferentes facultades, los departamentos no son un sub-unidad de una facultad, sino son estructuras mayormente independientes y paralelas. Dentro de las licenciaturas españolas, los curriculum están divididos en áreas de conocimiento, que se atribuyen a diferentes departamentos (no a facultades). Dentro de cada Universidad, sólo puede haber un departamento enseñando en un área de conocimiento dada. Los departamentos proporcionan los servicios de enseñanza en su área a las diferentes universidades y al mismo tiempo realizan investigaciones independientes. Los Facultades de la Universidad son entidades que organizan y son responsables de la enseñanza de una licenciatura en particular, como por ejemplo, la formación de alumnos en la Licenciatura de Veterinaria. En términos prácticos, se puede decir que el Departamento de Patología Animal, Producción Animal, Bromatología y Tecnología de los Alimentos pertenece a la Facultad de Veterinaria (DPAPABTA). Una sección veterinaria del Departamento de Morfología (cubriendo los campos de anatomía y patología) también está basada en la Facultad. Las otras áreas de conocimiento, que representan el 30% de la enseñanza (principalmente las ciencias básicas) son impartidas por profesores de Departamentos que no pertenecen a la VFLP, sino se encuentran en otras Facultades en otras partes de la ULPGC. Los Departamentos generalmente se dividen en unidades, que habitualmente están integradas entre 1-5 personas, con responsabilidad de enseñanza en áreas específicas. En muchos casos, tales unidades parecen funcionar como células independientes, con sus propias instalaciones, actividades de enseñanza, de investigación y de servicios. El principal órgano de gobierno es la Junta de Facultad que es generalmente responsable de supervisar y aprobar asuntos educativos y administrativos, así como de la elección del Decano. Está formado por todo el personal Docente que figura en la programación académica de la Facultad, con un 55% de la representación, el 40% por los alumnos (con al menos un alumno de cada curso), y 5% por personal auxiliar. El equipo de gobierno de la facultad está integrado por: El Decano, quien preside los órganos de la Facultad, actúa como un ejecutivo formal en asuntos administrativos y es el representante de la Facultad en aquellas instituciones

9 externas a la Facultad; la Secretaria, quien se ocupa de funciones notarias y administrativas; y los ViceDecanos que son propuestos por el Decano para la coordinación y administración de tareas concretas. La Facultad tiene 21 Comités cubriendo muchas áreas. Según los Estatutos de la Universidad, los alumnos representan el 40% de cada comité. No hay personas ajenas tales como veterinarios ejerciendo en la comunidad ni miembros de industrias locales incluidos en ninguno de estos comités de la Junta. Los comités no tienen un calendario fijo para reunirse. La Facultad tiene acuerdos con entidades ajenas que apoyan la enseñanza de la Licenciatura (vea Capítulo 4). Dentro de las Áreas de Conocimiento, los Departamentos tienen responsabilidad para: - organizar y desarrollar la enseñanza en la Licenciatura; - organizar, desarrollar y evaluar la enseñanza postgrado y los trabajos de Doctorado; - organizar y desarrollar los proyectos científicos y de investigación; - estimular el desarrollo científico y pedagógico entre su personal; - desarrollar presupuestos para sus recursos financieros; - desarrollar y formular prepuestos para contratar y asignar personal; - tratar con el funcionamiento interno y la administración del Departamento 2.2 Comentarios La Facultad tiene muy poca autonomía en asuntos financieros (vea Capítulo 3); este hecho junto con la estructura independiente de los Departamentos y la autonomía de la enseñanza, implica que la Facultad tiene una mínima autoridad sobre la enseñanza veterinaria, la investigación o provisiones de servicios en la VFLP. Esto hace aún más difícil que la Facultad logre efectivamente los que deberían ser sus objetivos generales. Bajo la presente estructura de enseñanza de la Licenciatura, alrededor de 1/3 parte de la enseñanza en la Licenciatura la están impartiendo educadores (catedráticos, profesores titulares, etc.) que física, académicamente y desde el punto de vista de su organización están separados de la VFLP. Algunas grandes desventajas persisten como consecuencia de este tipo de organización. - Los educadores vienen a la VFLP para impartir clases y prácticas, o - más frecuentemente en el caso de prácticas requieren que los alumnos de Veterinaria se trasladan a otros sitios donde el departamento en cuestión tiene sus propias facilidades y equipo. Los alumnos tienen la inconveniencia y los gastos de trasladarse entre distintos emplazamientos localizados en

10 diferentes partes de Las Palmas, perdiendo una enorme cantidad de tiempo; - Parece más importante que el personal de los departamentos externos que están contratados para enseñar en la Licenciatura no está motivado a enfatizar y elaborar los aspectos veterinarios de su asignatura. Incluso si el Decano de la VFLP está formalmente en su derecho a ordenar al educador a cambiar el alcance de su programación para adaptarlo a las ciencias veterinarias el problema básico continuaría, porque la persona contratada realiza actividades de investigación independientemente de la VFLP. - Además, el personal procedente de un Departamento que no forma parte de la Facultad de Veterinaria no estará presente ni motivado para participar en ninguna discusión ni planificación de la Programación en general. Su tarea es simplemente impartir una cierta cantidad de enseñanza de una asignatura en particular a los alumnos de Veterinaria. Esto también significa que algunos miembros del personal no están disponibles si algunos alumnos quieren consultarlos. El resultado final es una facultad del tipo enseñanza orientada. Personal externo a la Facultad imparte clases durante un número determinado de horas, pero dado que su formación académica e investigación no esta en línea con aspectos veterinarios, su trabajo se realiza sin que haya algún sentido de afiliación con la investigación veterinaria o las actividades en este campo en particular. El enfoque de subdividir el Curriculum en una serie de asignaturas, mayormente independientes, reduce la posibilidad de una aportación veterinaria aún más. Las consecuencias de esta estructura para el Curriculum se tratan en Capítulo 4. El proceso de tomar decisiones también está muy internalizado a nivel de la Facultad. Una debilidad importante es que no hay participación externa (profesionales, administradores, etc.) en la Junta de la Facultad, y parece que no existe ningún medio por el que tales individuos y órganos pueden dar su opinión sobre como la labor de la VFLP se relaciona con la actividad real, conocer si los licenciados dan respuesta a las demandas de empleo, la sensibilidad y valor de sus servicios clínicos, o la aplicación práctica de su investigación a problemas actuales. En otras palabras, la Facultad no tiene un mecanismo que controle si lo que esta realizando en los campos principales de actividad (educación dentro de la Licenciatura, la educación postgraduado, los servicios veterinarios, la investigación,..) están orientados efectivamente para responder a las necesidades verdaderas de esos campos. Por lo tanto, la Facultad necesita un órgano consejero formado por organizaciones e individuos que trabajen en una gama de actividades veterinarias que proporcionen una aportación y dirección a su labor. Hay, en este momento, un gran número de comités, cada uno con muchos miembros. El calendario de sus reuniones no está regulado, y sus encuentros ocurren sin orden fijo. Aunque los Comités tienen una representación de

11 alumnos del 40%, las entrevistas indicaron que los alumnos pocas veces están presentes o son consultados sobre las sesiones de los comités. Los encargados de los comités no pueden tratar con el gran número de miembros de los comités. La proporción de miembros de los comités que asisten es frecuentemente escasa. La SER declara que estos comités ayudan en la coordinación y mantenimiento de un buen nivel de enseñanza. La investigación contradice esta declaración, dado que en ninguna de las áreas examinadas estaban funcionando los comités. Este sugiere que los comités de la Facultad no funcionan o no juegan un papel efectivo. El gran número de comités fragmentados necesita ser reunificado para ser órganos efectivos y influyentes. Un ejemplo prominente debería ser en el área de la enseñanza, donde actualmente existen tres comités; Una comisión de asesoramiento docente Una comisión para promocionar la calidad de la enseñanza Una comisión para programas de intercambio y reconocimiento Todos estos comités pueden reunificarse para formar un solo comité con pocos miembros; este comité (con mayor trabajo) debería supervisar la armonización y coordinación de la enseñanza de una forma mucho más detallada y regulada. En la mayoría de los campos, solo existe una coordinación y comunicación aleatoria entre el personal Docente dentro los departamentos, basadas principalmente en la iniciativa y el contacto personal. Muchas veces hay una falta de comunicación entre las distintas unidades, incluso los que trabajan en áreas relacionadas estrechamente. La clínica no está funcionando efectivamente debido a las pobres relaciones entre distintas unidades. Similares problemas surgen en otras áreas por razones parecidas. Estas dificultades en comunicación y colaboración son consecuencia mayormente de una estructura de enseñanza y de organización muy fragmentada que facilita la compartamentalización de la Licenciatura de Veterinaria en una serie de elementos independientes. Para mejorar la comunicación y coordinación entre el personal Docente responsable de la Licenciatura de Veterinaria, una agrupación de disciplinas más lógica y funcional es necesaria en las líneas de; - Las ciencias pre-clínicas veterinarias; - Las ciencias clínicas; - Producción Animal; y - Higiene de Alimentos/ Sanidad Pública Veterinaria. El formato de organización empleado para lograr tales agrupaciones estará basado en lo que es posible dentro de la estructura de la Facultad y la Universidad. Sin embargo el actual único gran Departamento de Patología Animal, Producción Animal, Bromatología y Tecnología de Alimentos cubre una gama de campos demasiado amplia y diferenciada, tiene una comunicación

12 interna muy pobre, y debería estar dividido probablemente separando los elementos clínicos. Desde el punto de vista práctico, la cooperación excelente y la efectiva colaboración entre las unidades de Patología y Anatomía pueden servir como ejemplo para que otras disciplinas puedan ser integradas. Por supuesto, se debe tomar precaución para no perjudicar la actual colaboración en este campo. Las áreas mencionados anteriormente necesitan tener un Coordinador Docente que ordenase con autoridad, que tendría la responsabilidad de asegurar una buena coordinación y visión general de los contenidos cubiertos en la enseñanza por las distintas unidades. Los Coordinadores Docentes también deberían tener como objetivo integrar los grandes campos de estudio, dado que estos no están separados, sino relacionados estrechamente ( vea también Capitulo 4 y Sugerencia 4.2) 2.3 Sugerencias 2.1 El personal y/o las unidades responsables de la enseñanza de las asignaturas básicas de ciencias deben estar desde el punto de vista físico y de la organización, mucho más integrados en la VFLP, para asegurar la coordinación de la materia impartida, y par dar a ésta y a las otras actividades de las unidades, la orientación veterinaria requerida. 2.2 El número de comisiones y el número de miembros de las mismas deben ser radicalmente reducidos, y estos órganos establecidos para que puedan dar respuesta en las áreas donde hay problemas actuales de comunicación y coordinación que están perjudicando la actuación de la Facultad, principalmente: - coordinación y orientación de los contenidos del Curriculum, basándolo en el enfoque de usuarios finales (vea también sugerencias 1.2 y 4.1). La cooperación existente en las ciencias morfológicas puede servir como modelo; - coordinación y desarrollo de servicios clínicos; - coordinación y orientación de recursos y esfuerzos para la investigación (vea también Sugerencias 1.2 y 4.1) - Evaluación Docente. Podrá haber necesidad de un comité para formular propuestas en relación con el presupuesto de la Facultad. 2.3 Debe establecerse una Junta de Asesoramiento de la Facultad, con una representación importante de las instituciones relacionadas con las actividades veterinarias, para proporcionar una perspectiva externa de la labor de la Facultad, particularmente en la definición y evaluación de los objetivos generales de sus actividades de enseñanza, investigación y servicios.

13 2.4 El gran número de unidades separadas dentro del Departamento de Patología Animal, Producción Animal, Bromatología y Tecnología de los Alimentos debería reorganizarse para formar grupos más grandes y agrupados de una manera más lógica, en función de las asignaturas que incluyan las áreas de clínica, producción animal e higiene de los alimentos/sanidad pública veterinaria, que deben coordinar sus esfuerzos estrechamente. 2.5 La Facultad debe tener más autonomía, en particular financiera, para que pueda enfocar sus esfuerzos en lograr sus objetivos como una unidad cohesiva (Vea también Sugerencias 4.2.)

14 3. FINANZAS 3.1 Hallazgos Las ganancias y gastos de la VFLP están redactados en las tablas más abajo mostradas, expresadas en Pesetas (Ptas) y E (166Pta = 1 E), y relacionado con el año La Universidad esta financiada por el Gobierno Regional, dividiéndose el dinero que recibe entre varios líneas de presupuestos, por ejemplo gastos capitales y corrientes. Las entradas de dinero a la Facultad vienen de distintas fuentes; Tabla 3.1 Ingresos de la Facultad de Veterinaria desde las diferente fuentes Fuente Pta (000 s) Euros % Dinero para salarios Otros fondos de autoridades públicas o privadas Ingresos clínicos y diagnósticos Ingresos de la granja Total Nota: Para comparar, la tabla incluye varios costes que paga la Universidad directamente, destacando todos los salarios y utilidades. La Facultad y los Departamentos son administrativamente diferentes (vea Capítulo 2), y reciben presupuestos separados de la Universidad. El presupuesto de la enseñanza para las Facultades, a partir del cual la VFLP tiene que pagar equipo y materiales, gastos de consumo, mantenimiento y consumo del parque móvil y compra de equipamiento para la administración, se basan en varios factores, estipulado en la tabla inferior Tabla 3.2. Base de finanzas de enseñanza de la Facultad Variable Factor de multiplicación (pta) Pta (000`s) Euros % Elemento fijo Na Horas semanales 2,500 (x93 hours) Nº de estudiantes matriculados 3700 (x542) Nº de laboratorios 375,000 (x 6) Nº de laboratorios prácticos 170 (x3,252) por alumnos Total La Facultad tiene un presupuesto de aproximadamente 14KE ( Ptas.) para el coste de sus edificios, que están relacionados según una fórmula basada en el número de alumnos, el área de la superficie, el número de personal de apoyo, y el número de baños. Los presupuestos de los Departamentos se calculan de forma similar al presupuesto de la Facultad, con la adición de factores basados en el número de personal académico y el número de alumnos postgraduados. Las cifras en

15 la Tabla 3.1 incluyen el presupuesto para la enseñanza del Departamento DE Patología, Producción Animal, Bromatología y Tecnología de los Alimentos y la unidad de veterinaria del Departamento de Morfología. No se incluye el presupuesto asignado a los otros departamentos (vea Tabla 10.1) relacionado con enseñanza veterinaria. La Facultad tiene que solicitar dinero a la Universidad para gastos Capitales, como recursos para la construcción de edificios o para equipar algún edificio. Tiene que competir con otras Facultades para tales recursos. Los alumnos que estudian la Licenciatura pagan cuotas de matriculación de 500E aproximadamente que van directamente a la Universidad. Las becas para realizar investigación se administran dentro de los Departamentos, o centralmente por la Universidad, y no figuran en las cifras presentadas. La Universidad retiene el 10% de cualquier entrada generada por el Centro (p.e. trabajo de clínica, análisis) excepto por becas de investigación, de las que no se hacen deducciones. Tabla 3.3. Gastos de la Facultad de Veterinaria en diferentes áreas Fuentes Pta (000`s) Euros % Salarios + Profesorado + Personal de apoyo + Investigadores Investigación Equipamiento + Investigación + Enseñanza y general Utilidades, mantenimiento y operaciones generales Enseñanza Total Ptas. Euros Coste directo anual de formar un alumno ,995 Coste directo total de formar un alumno Comentarios En términos de gastos capitales para edificios y equipo, la Facultad evidentemente ha recibido mucha financiación durante los últimos años. En términos de costes corrientes, el mayor coste son los salarios del personal que constituye un problema pues limita la posibilidad de la Facultad (o del Departamento) para contratar más personal para trabajar en el campo veterinario. Los asuntos de personal se tratan en el Capítulo 10. El presupuesto para cubrir gastos de enseñanza es bajo. En los cálculos de los presupuestos de la Facultad y de los Departamentos se emplean los mismos

16 factores de escala para todos los cursos. Este perjudica la enseñanza en áreas como medicina veterinaria, donde por la naturaleza práctica de la formación, lo hace inevitablemente más caro que otras licenciaturas, particularmente aquellos que tienen una formación menos intensivamente aplicada. Con respecto a esto, debido a que una gran proporción de la aportación económica se basa en el número de alumnos, resulta injusto para la VFLP; además, a diferencia de otras licenciaturas, la Facultad no puede incrementar el número de matriculaciones de alumnos. Incrementar el número de matriculaciones sería en todo caso no aconsejable, porque perjudica la calidad de educación, y pondría más volumen en un mercado de empleo saturado. Como los presupuestos de enseñanza para asignaturas específicas son departamentales, no hay incentivo para que un departamento que no está centralizado en el campus de Arucas quiera invertir en equipo para la enseñanza en las aulas que puede utilizar en este campus. En vez de esto, los alumnos tienen que aceptar la inconveniencia de trasladarse a los sitios que están equipados por un Departamento en particular donde está ubicado. El nivel de ingresos que genera por si misma la Facultad, así como a través de su trabajo clínico, es muy bajo. Se hubiera anticipado que un Hospital Animal recién construido y equipado, que tiene como objetivo proporcionar un servicio de consulta para casos referidos estaría produciendo un mayor nivel de ingresos. En un contexto más amplio, las restricciones financieras no parecen ser el factor principal que limite la efectividad de su enseñanza en este momento. 3.3 Sugerencias Las sugerencias relativas a instalaciones específicas y al personal, que tienen implicaciones financieras, se relacionan en las secciones relevantes. 3.1 La base para calcular la financiación de los costes de la enseñanza de la Facultad y de los Departamentos relacionados con la formación veterinaria deberían ser revisados, para reflejar los costes, inevitablemente más altos, de las unidades de enseñanza de esta Licenciatura, y su muy limitada capacidad para incrementar las matriculaciones de alumnos a su Licenciatura. 3.2 La Facultad debería tener como objetivo incrementar sus ingresos mediante la ampliación de servicios (en particular los servicios clínicos) a la comunidad. Tales ingresos deberían ser invertidos para mejorar más el servicio que ha generado estos ingresos y para mejorar la calidad de la enseñanza.

17 4. CURRICULUM 4.1 ASPECTOS GENERALES Hallazgos Los estudios en la Facultad de Veterinaria de Las Palmas duran 5 años y media (11 semestres), con una duración media actual de 7 años aproximadamente. Las Facultades de Veterinaria españolas tienen un curriculum nacional establecido por el Ministerio de Educación y publicado en el Boletín Oficial del Estado nº 234, Septiembre 30, El curriculum nacional define la estructura y las asignaturas obligatorias para un curriculum que lleva a Licenciatura Veterinaria. Cambiar la composición de las asignaturas obligatorias parece ser difícil dado que tales cambios tienen que ser aprobados por el Ministerio y subsecuentemente publicado en el Boletín Oficial de Estado. Hay un acuerdo entre las Facultades Españolas que el curriculum debe durar alrededor de 4000 horas. Es posible para la Facultad incluir asignaturas opcionales y elegibles según recomendaciones dadas por la Universidad de Las Palmas. El tiempo asignado a la enseñanza teórica y práctica está resumido en las Tablas 4.1 a 4.4 en las siguientes páginas. Se está introduciendo un nuevo plan de estudios; así las horas en el presente Licenciatura están indicadas: (curriculum antiguo oc ) y el nuevo curriculum ( nc ). El curriculum nuevo está solo descrito en términos de componentes teóricos y prácticos, (vea Tabla 4.3) con el último compuesto de trabajos prácticos, supervisados y clínicos. Los cursos actuales de la Licenciatura en áreas de asignaturas específicas están descritas en las secciones

18 A. ASIGNATURAS BÁSICAS Anatomía (embriol + histol.) Bioquímica Biología (+ biología celular) Biofísica Bioestadística Química Epidemiología Genética Microbiología e Inmunología Parasitología Anatomía Patológica Farmacología y Farmacia Fisiología Fisiopatología Información técnica, científica y métodos de documentación Toxicología B. PRODUCCIÓN ANIMAL Agronomía Etología Cría Animal Alimentación y nutrición animal Protección y Bienestar animal Protección medioambiental Medicina PreventivaVeterinaria Reproducción (+ Insem. Artific.) Economía agraria C. ASIGNATURAS CLÍNICAS Anestesiología Diagnóstico clínico y métodos diagnósticos de laboratorio Medicina Clínica Diagnóstico por imagen Obstetricia Desordenes reproductivos Zoonosis, Salud Pública, Med. Forense, Med. Vet. del Estado Cirugía Terapéutica D. HIGIENE DE ALIMENTOS Certificación de unidades de producción de alimentos Certificación de alimentos Calidad e higiene de alimentos Inspección de alimentos (origen animal) Bromatología y Tecnología de los Alimentos E. CONOCIMIENTO PROFESIONAL Manejo práctico Etica profesional Certificación e Información Veterinaria Legislación Veterinaria Tabla 4.1. Horas de enseñanza en asignaturas EC Teóricas Prácticas Trabajo Trabajo Total supervisado Clínico Oc nc Oc nc Oc Nc Nota El SER no ha incluido una tabla de horas clasificadas según la ACVT/EEC. Se ha generado la Tabla anterior a partir de los títulos de las asignaturas (vea ) modulada por la indicación de cómo están subdivididas algunos disciplinas. 22.5

19 Las horas asignadas a comportamiento animal y protección animal y bienestar son los de etnología, etiología y protección animal y probablemente incluyen horas cubriendo razas y la conformación de producción de especies diferentes. Las enfermedades parasitarias se incluyen en el curso de parasitología, donde se han asignado las horas. Tabla 4.2. Distribución de la enseñanza teórica y práctica en las asignaturas EEC Asignaturas básicas Producción Animal Asignaturas clínicas Higiene de alimentos Conocimiento profesional Teoría Trabajo Práctico Horas de clases Trabajo supervisado Trabajo Clínico 9 Total Porcentaje del total de horas del curso Ratio teoría/otro tipo de trabajo :0.4 Total : :0.42 1:0.44 1:0.46 1:0.33 Tabla 4.3. Distribución de la enseñanza teórica y práctica en el nuevo curriculum Horas del curso Teoría Trabajo Práctico Total Porcentaje del total de horas del curso Ratio teoría/otro tipo de trabajo Asignaturas básicas Producción Animal Asignaturas clínicas Higiene de alimentos Conocimiento profesional 1:0.78 1:0.37 1:0.92 1:0.64 1:0.5 Total :0.72 Tabla 4.4. Resumen del total de horas en cada año del curso actual Horas del curso AÑO Teoría Trabajo Práctico Total Ratio teoría/otro tipo de trabajo Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto :0.78 1:0.29 1:0.31 1:0.39 1:0.38 Total :0.42 El horario de clases implica que los alumnos en algunos años deben asistir a clases prácticas y teóricas desde las hasta las 18:30. La asistencia a clases teóricas no es obligatoria. La asistencia a clases prácticas es obligatoria y es controlada a través de un libro de asistencia. Las clases de prácticas no se imparten todos los días del año, dejando así a los alumnos algún tiempo libre, que a menudo se aprovecha por los alumnos, para asistir a departamentos como alumnos internos.

20 Un nuevo curriculum que intenta aumentar el componente práctico se está introduciendo desde el año académico 2000/01. La cantidad de formación práctica se ha aumentado aproximadamente un 50% y la cantidad total de enseñanza se ha aumentado un 9%. Además, esta licenciatura contiene 415 horas de libre elección, 405 horas de asignaturas opcionales y 150 horas de observación- actividades externas en clínicas privadas, industrias agrícolas zoos, granjas, y el matadero. La Facultad piensa desarrollar actividades externas a través de acuerdos, que son necesarios debido a la Regulación sobre Experiencias de Prácticas Externas de la ULPGC. En el año 2000 se han firmado cuatro acuerdos con clínicas privadas. La Facultad reconoce que, aún con el curriculum nuevo, no será posible aumentar el contenido de formación práctica para llegar a lo requerido por las recomendaciones de la CE. Como se menciona en el Capítulo 2, el curriculum está repartido entre áreas de conocimiento que están asignadas a los departamentos más apropiados de la propia universidad. El departamento, en concreto la unidad que está responsabilizada de la tarea de enseñar una disciplina particular de un curso, determina los contenidos, el formato de enseñarlo, y su evaluación Comentarios Areas especificas del Curriculum Veterinario y la formación que necesitan mejorar han sido tratadas con más detalle en los próximos Capítulos de este informe, pero las áreas principales incluyen; - Falta de formación clínica estructurada; - Falta de formación sobre el control de salud de grupos de animales; - Preocupaciones sobre la formación en higiene de alimentos; - Ausencia de enseñanza en algunas asignaturas específicas; - Una falta en algunos casos de una orientación clara y aplicada en alguna materia que se enseña. Realizando una visión global del plan de estudios, la distribución relativa de horas entre asignaturas básicas (51%) ciencias clínicas (22%), producción animal (20%) y salud pública veterinaria (7%) implica que la licenciatura está sobrecargada de asignaturas básicas. En el futuro, las planificaciones del curriculum deben redistribuir la enseñanza, para reforzar las áreas de las ciencias clínicas y de salud pública veterinaria con una subsecuente asignación diferente de recursos. El horario de enseñanza está muy sobrecargado. La cantidad de enseñanza diaria es totalmente inaceptable en la educación universitaria. Un curriculum tan cargado deja un tiempo muy limitado a los alumnos para su autoenseñanza, y se traduce en una baja asistencia a las clases teóricas. La relación de formación teórica:práctica es insatisfactoria a lo largo del curriculum entero. Este problema ha sido ligeramente mejorado en el curriculum nuevo

21 que se empezó a introducir en el año académico 2000/01. Se comentó que se hicieron cálculos de los recursos necesarios antes de introducir este curriculum, pero no fueron vistos. La Facultad es consciente de la cantidad inaceptable de formación práctica en todas las asignaturas y en particular de la formación clínica (vea sección 4.4). Desde el punto de vista de la Facultad este problema esta relacionado con la tradición, así como con la falta de práctica en formación clínica consecuencia de un número limitado de personal cualificado y un número de casos bajo. La estructura de organización de la Facultad, que está formada por muchas secciones de enseñanza académicamente independientes, conduce a debilidad con respecto a proporcionar una licenciatura coordinada y comprensiva. Aunque la Facultad sigue una lista nacional de disciplinas que se debe enseñar, no existe ningún mecanismo regulador para asegurar la relevancia de la materia enseñada por las diferentes disciplinas, para asegurar que todas las materias sean cubiertas, y para evitar duplicación dentro la licenciatura en general. El desarrollo del curriculum con respecto a estos asuntos depende mayormente de las iniciativas desde los departamentos o unidades de estos departamentos, dado que estos sólo deciden los contenidos de las asignaturas enseñadas. Como la comunicación entre las unidades es muy pobre en la mayoría de los casos, el sistema actual es un obstáculo importante para lograr una licenciatura vertical y horizontalmente integrada. No hay asignación clara de responsabilidad para asegurar que la enseñanza es comprensiva y consecuentemente, hay unas materias que se duplican y lagunas en la materia enseñada. La estructura del curso subdividido no permite el uso más productivo de los recursos y del tiempo, o el desarrollo de un curriculum basado en el principio de usuarios finales y previene que la Facultad logre sus objetivos docentes. El equipo observó ejemplos de buena coordinación y reserva común de recursos, por ejemplo en la enseñanza integrada entre las áreas de anatomía y patología. Sin embargo, esto fue resultado de la iniciativa, buenas relaciones y comunicación entre las unidades en cuestión, y la visión general fue que casi todas las asignaturas se enseñaban de manera aislada, sin la interrelación necesaria con asignaturas anteriores, paralelas o posteriores, o la aplicación del principio usuarios finales. Para las ciencias aplicadas (clínicas, producción animal, y salud pública veterinaria), esta desventaja se acentuó por la falta de influencia de la profesión y de la sociedad en los varios órganos de la Facultad (vea también Capítulo 2). La falta de coordinación y una orientación hacia las ciencias aplicadas se notó en las asignaturas como matemáticas, genética, fisiología y farmacología, que en este momento enseñan personal de otras Facultades cuyos despachos, investigación y laboratorios para enseñanza no están presentes en el campus de Arucas. El enfoque de enseñanza en la Licenciatura de Veterinaria necesita ser revisado para introducir mucha más coordinación tanto en contenido como en tiempo. Hay dos enfoques posibles para esto. El primero es animar en mayor

22 medida la colaboración e integración de cursos donde sea posible dentro las estructuras actuales. El segundo enfoque es proporcionar una estructura adecuada para adaptar el curriculum a afrontar las necesidades prácticas veterinarias modernas. Empezando por las áreas de empleo finales de Veterinarios, se deberían revisar los conocimientos y habilidades que necesitarán cuando se gradúen. Además de examinar las diferentes áreas de trabajo clínico y de producción animal, esta revisión de las necesidades usuarios finales debería incluir áreas de empleo potenciales en higiene de los alimentos/procesamiento de alimentos, y en los sectores científicos y biotecnológicos. La revisión debe conllevar una consulta amplia con órganos externos que emplean veterinarios, y también recoger información de los veterinarios trabajando en campos diferentes. La última parte del curso debe ser evaluado según las áreas potenciales de empleo para Graduados en Veterinaria, así como es necesario una estructuración del trabajo de la licenciatura para proporcionar las habilidades bases que necesitará un veterinario para su trabajo profesional. Debería haber un énfasis en solucionar problemas y en desarrollar habilidades aplicadas, como habilidades clínicas, administración y trato de clínica (con clientes), medicina en poblaciones, administración de producción/rendimiento, certificación, etc. Las asignaturas anteriores deben ser revisadas para estar en línea y así proporcionar una base apropiada para la enseñanza ulterior. Debería haber una fuerte integración horizontal y vertical. Una combinación de los dos enfoques es probablemente la forma más pragmática de alinear el curso de nuevo. Se debería hacer una revisión de las necesidades de los usuarios finales para determinar como, en un mundo perfecto, el curso debería ser estructurado de nuevo y las diferentes disciplinas interrelacionadas. Esto proporcionará un modelo que debería ser el objetivo para la licenciatura reestructurada, y el objetivo de los departamentos de la VFLP debería ser encaminarse progresivamente hacia esta estructura de enseñanza durante un periodo de varios años. Es necesario una mejoría continua y vigilada de colaboración con todos los niveles, en particular para demostrar las interrelaciones entre las disciplinas de preclínica y paraclínica y las asignaturas de clínica, producción animal e higiene de los alimentos. Una análisis de usuarios finales probablemente confirmará que los contenidos de algunos cursos necesitan ser revisados para incorporar materia más directamente relevante al trabajo profesional del veterinario Sugerencias Nota: las sugerencias con respeto a algunas áreas de asignaturas (en contraste con el curriculum en general o su equilibrio) se han hecho en secciones subsecuentes.

23 4.1 Cada asignatura en la licenciatura debe tener una programación detallada y sus objetivos docentes. Estos deben estar basados en un análisis de usuarios finales, en vez de estar sólo de acuerdo con lo que dice el curriculum veterinario en la ley nacional. Los objetivos docentes deberían estar integrados para asegurar un progreso lógico en el curso, y que en general, proporcione una correcta base para la actividad profesional veterinaria. Esta información debería estar disponible para el personal Docente responsable de impartir otras asignaturas. 4.2 Como prioridad, la Facultad debería buscar mejoras importantes en coordinación y comunicación entre personal Docente en la licenciatura de Veterinaria, en particular con respeto al contenido Docente. Uno o varios coordinadores autoritarios, y/o un Comité de Coordinación fuerte (vea también sugerencias 2.1) son mecanismos que pueden ayudar a lograr una integración mejor. 4.3 La proporción de ciencias básicas en el curriculum debería ser reducida con el objetivo de aumentar el componente de los campos de clínica aplicada e higiene de los alimentos. 4.4 La Facultad debería continuar con el objetivo de aumentar la proporción de trabajos prácticos en la licenciatura, y conseguir que los alumnos participen lo máximo posible. 4.5 La Facultad debe intentar una reducción del número total de horas en la Licenciatura, principalmente por una disminución en la enseñanza teórica, para permitir los alumnos más tiempo para auto-aprendizaje.

24 4.2 ASIGNATURAS BÁSICAS Y CIENCIAS CLÍNICAS Hallazgos Las asignaturas básicas y las ciencias se enseñan por todos los departamentos listados en la Tabla 10.1, de los cuales varios no se encuentran ni desde el punto de vista de organización ni físicamente dentro de la VFLP (por ejemplo matemáticas, genética, farmacología, química, etc.) Las horas del curriculum dedicados a las asignaturas básicas enseñadas a los alumnos veterinarios se muestran en la Tabla 4.4 Tabla 4.4. Número de horas de enseñanza en las materias básicas Departamento Asignatura AÑO Teóricas Trabajo Práctico Horas del curso Trabajo Supervisado Total Ratio de teoría:otro tipo de trabajos Física 1 Física :0.67 Química 1 Química :0.67 Biología 1 Biología :1 Matemáticas 1 Matemáticas :0.67 Bioquímica y Biología Molecular, Fisiología, Genética e Inmunología 1 Inmunología Bioquímica Fisiología Genética Morfología Anatomía I Citología Veterinaria Citología e Histología Anatomía Patológica Ciencias clínicas (medicina humana) 1 Microbiología e Inmunol. Farmacología, Far.y Ter. Parasitología 2 Toxicología, D. y Legisl. 1 1, :0.5 1:0.63 1:0.17 1:0.22 1:1 1:2 1:0.25 1:0.33 1:0.22 1:0.22 1:0.31 1:0.28 DAPBFT Patología general :0.25 Total : Departamento o unidad que no forma parte de la Facultad Veterinaria. 2 Parte del curso parasitología y enfermedades parasitarias repartidas de horas escritos como en SER con el restante asignado a CIENCIAS CLÍNICAS en la sección 4. Las áreas de asignaturas enseñadas están en línea con la formación básica aceptable en estas áreas de asignaturas.