TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES INDIVIDUALES PARA ELABORAR EL MANUAL DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS Y

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES INDIVIDUALES PARA ELABORAR EL MANUAL DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS Y ADMINISTRACIÓN DE SALARIOS PARA LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA Guatemala, septiembre 2018

2 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES INDIVIDUALES PARA ELABORAR EL MANUAL DE CLASIFICACIÓN DE PUESTOS Y ADMINISTRACIÓN DE SALARIOS PARA LA COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1. INTRODUCCIÓN De acuerdo a lo establecido en el Artículo 33 del Reglamento de la Ley General de Electricidad, la remuneración de los miembros y del personal de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica será determinada por la CNEE, basada en valores competitivos y de mercado para el tipo de actividad realizada. Así mismo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 35 del Régimen que Regula las Relaciones Laborales de los Trabajadores con la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, se instituye que la Comisión dispondrá de un Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios que organice los diferentes puestos de trabajo de naturaleza permanente, con el objeto de facilitar la administración de personal, definiendo entre otros, deberes, responsabilidades, requisitos mínimos, cualidades y experiencia que se requiere en cada puesto de trabajo, así como los rangos en que deberán oscilar los salarios. El Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios es una herramienta administrativa que establece la relación entre la descripción de los puestos de trabajo (funciones, actividades, responsabilidades, perfil) y la asignación de la remuneración para cada uno de ellos, con la finalidad de establecer un criterio común que proporcione los lineamientos para una retribución equitativa, coherente, administrable y viable presupuestalmente. El Manual debe incluir el diseño de escalas salariales las cuales tienen por objeto facilitar la administración salarial para asegurar la equidad salarial interna y la competitividad con respecto al mercado. 2. ANTECEDENTES La Comisión Nacional de Energía Eléctrica, fue creada por medio del Decreto No del Congreso de la República de Guatemala, que contiene la Ley General de Electricidad, publicada en el Diario de Centro América, el 21 de Noviembre de 1996, cobrando vigencia esa misma fecha. 2

3 Para el cumplimiento con lo establecido en la Ley General de Electricidad y su Reglamento, la Comisión Nacional de Energía Eléctrica cuenta con una estructura organizacional de cinco gerencias y alrededor de setenta puestos de trabajo. Con el objeto de facilitar la administración de personal, el Régimen que Regula las Relaciones Laborales con los Trabajadores de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica indica que la Comisión dispondrá de un Manual de Clasificación de Puestos y Administración de salarios que organice los diferentes puestos de trabajo definiendo, entre otros deberes, responsabilidades, requisitos, calidades, experiencia y rangos en que deberán oscilar los salarios. 3. MARCO LEGAL De conformidad con lo establecido en el Artículo 33 del Reglamento de la Ley General de Electricidad, la remuneración de los miembros y su personal será determinada por la Comisión basada en valores competitivos y de mercado para el tipo de actividad realizada. El Reglamento Interno de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica y sus reformas (Acuerdo Ministerial OM , Capítulo III, Artículo 14, inciso f) establece dentro de las atribuciones generales del Directorio de la CNEE aprobar las modificaciones al régimen de salarios y prestaciones de su personal, así como a las normas, reglamentos y manuales necesarios para la eficaz y eficiente administración de las actividades de la Comisión. Así mismo, en el inciso 6 del Manual de Políticas y Procedimientos de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica se dispone de la Política Salarial para proporcionar un marco de acción ordenado y generalizado, dentro del cual se establece el régimen de salarios para los trabajadores de la CNEE, en función a los niveles de calificación que poseen, deberes y competencias asignadas y estímulos por mayor y mejor rendimiento. En el Artículo 35 del Régimen que Regula las Relaciones Laborales de los Trabajadores con la Comisión Nacional de Energía Eléctrica se instituye que la Comisión dispondrá de un Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios que organice los diferentes puestos de trabajo de naturaleza permanente, con el objeto de facilitar la administración de personal, definiendo entre otros, deberes, responsabilidades, requisitos mínimos, cualidades y experiencia que se requiere en cada puesto de trabajo así como los rangos en que deberán oscilar los salarios. 3

4 4. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN Se contratarán los Servicios Profesionales Individuales para elaborar el Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios y establecer una escala salarial para la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, la cual deberá cumplir con lo establecido en el Artículo 33 del Reglamento de la Ley General de Electricidad que literalmente dice: La remuneración de los miembros y su personal permanente, será determinada por la Comisión, basada en valores competitivos y de mercado para el tipo de actividad realizada. 5. ALCANCE El contenido mínimo del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios debe ser el siguiente: a. Determinación de escalas salariales para la CNEE, para lo cual se debe considerar: La estructura organizacional actual de la CNEE Las funciones de cada uno de los puestos, así como sus competencias y niveles de responsabilidad. Análisis comparativo de la situación actual de los salarios de la CNEE para cada uno de los puestos, respecto al mercado salarial análogo. b. Propuesta de escala salarial basada en valores competitivos del mercado análogo, que cumplan con los criterios establecidos en el Artículo 33 del Reglamento de la Ley General de Electricidad que literalmente dice: La remuneración de los miembros y su personal permanente, será determinada por la Comisión, basada en valores competitivos y de mercado para el tipo de actividad realizada. c. Procedimiento de actualización del Manual de de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios, con relación a las variaciones en los precios de mercado o variaciones en las condiciones económicas del país. d. Informe preliminar del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios, en la que se incluya la metodología utilizada para la valuación de puestos y la propuesta de escala salarial, para los comentarios que corresponda. e. Informe final de la propuesta del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios, incluyendo las recomendaciones que correspondan. f. Versión final del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios, el cual deberá incluir todas las recomendaciones y cambios que se deriven de la presentación preliminar. 4

5 1 mes 2 mes g. Recomendaciones para su aplicación e implementación en la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, para el establecimiento de la política salarial a partir del año RESULTADOS ESPERADOS La empresa contratada presentará informes escritos del avance de cada una de las siguientes fases: a. Propuesta de metodología para realizar la valuación de cada uno de los puestos de la CNEE. b. Propuesta preliminar de la escala salarial en función de la valuación de cada uno de los puestos. c. Análisis comparativo de la situación actual de los salarios de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica respecto al mercado salarial análogo por cada uno de los puestos. d. Diseño y elaboración del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios para la CNEE. e. Propuesta preliminar del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios en el que se incluya como mínimo la valuación de los puestos y la propuesta final de escala salarial. f. Presentación de la versión final del Manual de Clasificación de Puestos y Administración de Salarios, tanto en medio impreso como digital, incluyendo recomendaciones y al menos dos sugerencias de acciones a tomar por parte de la CNEE. 7. CRONOGRAMA PARA LA ENTREGA DE INFORMES Descripción % de Pago Primer Informe: Metodología para realizar la valuación de cada uno de los puestos de la CNEE Valuación de los puestos de acuerdo a la estructura organizacional de la Comisión. Análisis de la situación actual de los salarios de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica respecto al mercado salarial análogo por cada uno de los cargos Diseño y elaboración del Manual de Puestos y Salarios para la CNEE que incluye propuesta de Escala salarial basada en valores competitivos 40% 5

6 del mercado análogo. Segundo Informe: Versión final del Manual impreso y en medio digital, el cual deberá incluir la propuesta final de escala salarial y recomendaciones para su implementación. 60% 8. METOLOGÍA DE LOS TRABAJOS A EFECTUAR El profesional consultor deberá coordinar con la Jefe del Departamento de RRHH, para obtener la inducción y toda la información o documentación que les sean necesarias para la realización de los trabajos contratados. 9. INDUCCIÓN E INFORMACIÓN INSTITUCIONAL NECESARIA PARA LOS TRABAJOS A EFECTUAR La inducción correspondiente, atención de consultas e información o documentación necesaria para realizar los trabajos se realizará por el Jefe del Departamento de Recursos Humanos. No se requiere la presencia diaria del consultor en las oficinas de la CNEE, pero si es obligatoria su presencia y participación para rendición de informes de avance o cuando le sea requerido por el Jefe del Departamento de Recursos Humanos. 10. PERFIL DEL PROFESIONAL A CONTRATAR Perfil académico Grado de Licenciado en Administración de Empresas, Ingeniería Industrial o carreras afines con al menos 3 años de haberse colegiado Experiencia Comprobable de haber elaborado estudios de clasificación de puestos y escalas salariales Disponibilidad Inmediata para iniciar con los servicios profesionales a contratar. 11. PLAZO DE CONTRATACIÓN El plazo de la contratación de los servicios profesionales individuales será de dos meses calendario, a partir de la fecha de aprobación del contrato. 12. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta debe incluir el monto total de la oferta, el detalle de los informes a entregar y el cronograma de actividades. 6

7 13. CONDICIONES El precio de la oferta debe incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA), la CNEE no reconocerá ningún pago adicional por este concepto. La CNEE realizará pagos contra entrega y aprobación de cada uno de los informes correspondientes. 14. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS QUE EL PROFESIONAL DEBE PRESENTAR REQUISITO A CUMPLIR Propuesta Técnica Propuesta Económica Currículum Vitae DPI Profesional Estudios de post grado o maestría relacionados con trabajo a realizar, deseable. Colegiado Activo Experiencia realizando Escalas Salariales Estar inscrito en el registro de precalificación No ser deudor moroso del Estado numeral 10, Articulo 19 No estar comprendido en las prohibiciones del Artículo 80 ambos de la Ley de Contrataciones del Estado No tener omisos en la Superintendencia de Administración Tributaria Estar inscrito como contribuyente en la Superintendencia de Administración Tributaria DOCUMENTO A PRESENTAR CON LA OFERTA Incluyendo cronograma Incluyendo IVA Currículum Vitae actualizado Fotocopia de DPI de ambos lados Fotocopia autenticada de título profesional Fotocopias simples de títulos de post grado o maestría, que tengan relación con los trabajos a contratar. Constancia de Colegiado Activo, en original, con vigencia hasta diciembre del presente año Constancias de trabajos o asesorías anteriores, específicamente en elaboración de escalas salariales Constancia de inscripción en el registro de precalificados de SEGEPLAN Declaración Jurada ante notario de no tener ninguna de las limitación que establece el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado ni en el numeral 10 del Artículo 19. Solvencia Fiscal RTU (ratificado) 15. LUGAR PARA PRESENTAR PROPUESTA TÉCNICA, PROPUESTA ECONÓMICA Y DOCUMENTOS OBLIGATORIOS Oficinas de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica, nivel 12 Edificio Paladium, 4 avenida zona 10, Ciudad de Guatemala. Presentarlo en sobre cerrado dirigido al Departamento de RRHH a más tardar el 13 de septiembre de 2018 a las 12:00 horas. 7