Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades de Gestión Operativa y Planificación Estratégica del Tribunal Constitucional

Transcripción

1 Titulo Términos de Referencia: Consultoría para la realización del proceso de Valoración de Cargos, Diseño de Escala Salarial y de Políticas de Administración Salarial. 1.- Antecedentes: La Constitución Dominicana, Proclamada el veintiséis (26) de enero de dos mil (2010) en su Título VII sobre el Control Constitucional, establece en sus artículos 184 al 189 que habrá un Tribunal Constitucional para garantizar la supremacía de la Constitución, la defensa del orden constitucional y la protección de los derechos fundamentales. Sus decisiones son definitivas e irrevocables y constituyen precedentes vinculantes para los poderes públicos y todos los órganos del Estado. Gozará de autonomía administrativa y presupuestaria. Dicha autonomía tiene como fundamento, en adición al precitado artículo 184, los artículos 1, 3 y 18 de la Ley (en lo adelante Ley ). Por su parte, la Ley , tiene el alcance y los objetivos siguientes: constitucionales; derechos fundamentales; idad de la jurisprudencia constitucional; y Las bases para la implementación de todos los manuales y reglamentos son fundamentadas en la precitada Ley, en su artículo 4 sobre Potestad Reglamentaria y el artículo 33 en su Reglamento de Organización y Funciones que estipulan lo siguiente: Creación de los reglamentos necesarios para el funcionamiento y organización administrativa del Tribunal contando con la aprobación de parte del Pleno y su posterior publicación en el portal institucional y/o Boletín Constitucional, y El Reglamento debe incluir las atribuciones, organización y funcionamiento de la Secretaria y demás órganos administrativos. 2.- Objetivos de la Asistencia Técnica: 2.1 Objetivo General:

2 El Tribunal Constitucional (TC) está interesado en realizar la implementación de un proceso de administración salarial a fin de contar con herramientas técnicas que permitan hacer un manejo óptimo de la compensación en la Organización. Este proyecto está orientado a contribuir y fortalecer institucionalmente al Tribunal Constitucional (TC) a través de una gestión sistémica y eficaz de la remuneración del personal de la institución. La gestión sistémica permite establecer en la institución un esquema de remuneración equitativo internamente y competitivo vs un mercado de referencia adecuado, así como la definición de políticas de remuneración, beneficios e incentivos al personal. 2.2 Objetivos específicos: Contratación de servicio de consultoría por producto con la finalidad de elaborar un diagnóstico y levantamiento de información que permita el desarrollo de una propuesta del proceso de administración sistémica de compensación que incluya los siguientes puntos específicos: Valuación de la totalidad de cargos de la institución Análisis de equidad interna de las diferentes estructuras de pago Análisis de competitividad externa de dos estructuras de pago Preparación de tabulador o escala de salarios Calculo de impacto económico mensual y anula de ajustes necesarios / propuestos. Política de gestión sistémica de la remuneración Transferencia de conocimiento de todos los aspectos tratados. 3.- Resultados esperados y actividades de la Consultoría: El Consultor deberá presentar la metodología a utilizar para la implementación de la consultoría, la que debe ser participativa, y haciendo uso de las mejores prácticas de consultoría, de forma que se asegure la obtención de los resultados requeridos. El resultado general esperado de esta consultoría es poder disponer de un Sistema de Administración de la remuneración para el TC, las actividades y productos a obtener son los siguientes: Actividad 1- Elaborar plan de trabajo de la consultoría de acuerdo con sus objetivos y alcance. 2- Revisar los documentos y organigramas actuales de la organización. Resultado/Productos Plan de trabajo consensuado Diagnostico 2

3 3- Realizar el levantamiento, descripción y análisis de la totalidad de puestos del Tribunal. 60 puestos Propuesta de Manual de Cargos 4- Valoración de Puestos Estructura organizacional valorada: Listado de Puestos con posiciones valoradas. 5- Análisis de equidad de 5 estructuras de pago (salarios anualizados, pagos de ley anualizados, pagos en efectivo anualizados, pagos en especie anualizados y compensación total anualizada) 6- Análisis de competitividad vs. mercado general de referencia de dos estructuras de pago (salarios anualizados y compensación total anualizada) Reporte de Análisis de equidad numérica y grafica identificando los casos de inequidad y el grado de equidad del personal del TC. Reporte de Análisis de competitividad vs. mercado general de referencia tanto numérico como grafico indicando el grado de competitividad de cada empleado vs. tres parámetros estadísticos del mercado (primer, segundo y tercer cuartil) 7- Diseñar la Escala Salarial Escala Salarial: Tabulador de salarios en función de los niveles resultantes de valoración y el parámetro estadístico del mercado seleccionado. 8- Elaborar Políticas de Administración Salarial Políticas de Administración Salarial.

4 Elaborar los lineamientos que regirán la administración de los salarios del TC 9- Talleres de Capacitación 2 Talleres de capacitación: a) Taller de metodología de valuación de puestos (dirigido al personal que conformara el Comité de Valuación de Puestos) (4 horas) b) Taller técnico en metodología de análisis de compensación y cálculo de ajustes de salarios. (8 horas) (requiere conocimientos de manejo de Excel) Todos los documentos generados por la consultoría serán presentadas en formato físico (papel) y digital. 4.- Perfil del Consultor: Experto nacional con formación académica en área de administración de empresas, administración pública, psicología, ingeniería industrial o carreras afines. Grado mínimo de licenciatura o similar, con especialidad o maestría en desarrollo organizacional o áreas afines. Mínimo cinco (5) años de ejercicio profesional, en el área de Desarrollo Organizacional, Gestión Humana, preferiblemente con Administración Pública con enfoque de servicio. Mínimo cinco (5) años Experiencia en diseño y/o implantación de estructuras organizativas, sistemas de información, procesos y recursos humanos en instituciones preferiblemente de la Administración Pública, especialmente haber elaborado Manuales de descripción y valoración de cargos. Excelente manejo de la herramienta informática. 5.- Información requerida: Realizada la contratación de los servicios requeridos, las Direcciones de Gestión Humana y de Planificación y Desarrollo deben proporcionar al Consultor de la siguiente información que le servirá como soporte para la implementación de la consultoría: 1. Ley No , del 9 de mayo de 2001, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social. 2. Ley orgánica de administración Pública y sus reglamentos. 3. La Constitución de la República Dominicana, promulgada el 26 de Enero del Ley Organica del Tribunal Constitucional y los Procedimientos Constitucionales. 5. Estructura vigente del TC, organigrama funcional y de puestos, Manual de Organización y Funciones, descripciones de cargos, políticas. 6. Plan Estratégico Institucional. 7. Indicadores de desempeño existentes. 4

5 8. Información en detalle de pagos de empleados (todos los elementos de pagos directos, indirectos y en especies). 9. Modelo de Gestión del TC 10. Cualquier otro documento que se considere relevante al momento de iniciar los trabajos. 6.- Coordinación de actividades: El consultor tendrá relación activa y directa con la Dirección de Gestión Humana y la Dirección de Planificación y Desarrollo. 7.- Localización: La consultoría se desarrollará en la sede del TC donde se proporcionarán los recursos necesarios para la realización de la misma. 8.- Duración: La consultoría tendrá una duración estimada de dos (2) meses, sesenta (60) días hábiles. 9.- Forma de Pago: Los pagos serán realizados contra entrega de informes y productos y de acuerdo al esquema siguiente: - 20% contra entrega de Producto detallado en acápite 3 / actividad No.1 correspondiente a Plan de Trabajo aprobado, que contemple objetivos y alcance en el acápite - 25 % contra entrega de Productos contemplados en acápite 3/ actividades No. 2 y 3 correspondiente a Diagnóstico y Propuesta de Manual de cargos aprobados por el TC. - 25% contra entrega del resto de los Productos señalados en el acápite 3/ actividades No. 4, 5, 6, 7 y 8 correspondientes a valoración de puestos, diseño de escala salarial y elaboración de políticas de administración salarial aprobados por el TC. - 30% Al finalizar los talleres de capacitación al personal designado por el TC.

6 9. Consulta sobre los Términos de Referencia Las consultas aclaratorias sobre los TDR, naturaleza y alcances del trabajo a realizar u otros aspectos inherentes a la presente convocatoria, pueden realizarse al correo electrónico: centro.servicios@undp.org 10. Criterios de Evaluación de las Propuestas Para la evaluación de las propuestas se utiliza un procedimiento que consta de dos etapas, mediante el cual la evaluación técnica se realiza con anterioridad a la revisión de la propuesta económica. Sólo se considerará la Propuesta Económica de los proponentes que superen el puntaje mínimo del 70% de la calificación total de 70 puntos correspondiente a la evaluación técnica, en la cual se considera tanto el perfil profesional y experiencia del ofertante, como su propuesta técnica. La propuesta financiera tendrá una ponderación de 30 puntos, otorgándose la máxima puntuación a la más económica y otorgando un puntaje a las demás con base en la siguiente fórmula: (Oferta más económica/oferta a evaluar)x30. Se recomendará la adjudicación del contrato a la propuesta con el mayor puntaje combinado: Calidad Técnica (70) + Oferta Financiera (30). 11. Presentación de Propuestas Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento de los criterios de selección, PREFERIBLEMENTE por vía electrónica (5 MB máx. por correo) al correo del Centro de Asesoría y Servicios: centro.servicios@undp.org, o podrá ser depositada en sobre cerrado, identificando el proyecto que realiza la convocatoria en el plazo anunciado, en la dirección siguiente: En copia dura: Casa de las Naciones Unidas, Av. Anacaona #9, Mirador Sur, Santo Domingo, R.D. o Fax Nota: Este proceso de licitación abierta está dirigido a profesionales, que prestarán sus servicios de manera individual. Bajo la modalidad de Contrato Individual del PNUD no se podrá contratar a funcionarios de gobierno, a menos que antes del nombramiento se cumplan las siguientes condiciones: (i) se ha recibido de parte del gobierno una carta de no objeción relativa al Individuo; y (ii) el gobierno en cuestión ha certificado por escrito que el funcionario se encuentra con permiso oficial sin goce de sueldo durante el período de vigencia del Contrato Individual. El sector de adquisiciones del PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Propuesta y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las Propuestas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del contrato sin incurrir por ello en ninguna responsabilidad con relación al 6

7 Oferente que se viera así afectado y sin tener la obligación de informar al Oferente u Oferentes afectados de los motivos de dicha acción. El PNUD promueve la protección al medioambiente, por lo que agradeceremos recibir su propuesta en formato electrónico.