HERRAMIENTAS DE LA INICIATIVA DEL AGUA Y LA NATURALEZA PARA APOYAR EL DESARROLLO DE ESQUEMAS DE COMPENSACION POR SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS

Transcripción

1 HERRAMIENTAS DE LA INICIATIVA DEL AGUA Y LA NATURALEZA PARA APOYAR EL DESARROLLO DE ESQUEMAS DE COMPENSACION POR SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS Mario Aguirre NúñN úñez UICN Sur Quito, Septiembre 18, 2009

2 1.El Programa de Agua de la UICN 2.La cuenca como Unidad de Gestión n del Agua 3. Publicación n Valor 4. Publicación n Pago HERRAMIENTAS DE WANI

3 1.El Programa de Agua de la UICN 2.La cuenca como Unidad de Gestión n del Agua 3. Publicación n Valor 4. Publicación n Pago HERRAMIENTAS DE WANI

4 Programa de Agua de la UICN La Iniciativa del Agua y la Naturaleza de la UICN (WANI) Visión del Agua y la Naturaleza

5 La Iniciativa del Agua y la Naturaleza de la UICN (WANI) Misión: Influir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo para conservar la integridad y diversidad de la naturaleza y asegurar que cualquier uso de los recursos hídricos se haga de manera equitativa y ecológicamente sostenible. La meta de la Iniciativa es impulsar un enfoque ecosistémico en la gestión de los recursos hídricos, para de esta manera lograr cuencas saludables que provean servicios ecosistémicos a comunidades y sociedades.

6 La Iniciativa en el mundo LATIN AMERICA AFRICA ASIA

7 Líneas de Trabajo de la Iniciativa del Agua y la Naturaleza Prácticas: demostrar la aplicación de un enfoque ecosistémico para la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos GIRH en cuencas piloto. Herramientas: desarrollar y aplicar instrumentos que impulsen un enfoque ecosistémico para la gestión integrada de los recursos hídricos; Políticas: proveer asesoramiento sobre políticas nacionales y regionales relacionadas con los recursos hídricos.

8 Componentes del ecosistema de agua dulce Régimen Hidrológico Hábitat Físico Calidad De Agua Integridad Composición Biótica Conectividad

9 Bienes y servicios que proveen los ecosistemas naturales Fuente: Visión del Agua y la Naturaleza

10 Amenazas a funciones de ecosistemas de agua dulce Fuente: Visión del Agua y la Naturaleza

11 HERRAMIENTAS

12 1.El Programa de Agua de la UICN 2.La cuenca como Unidad de Gestión n del Agua 3. Publicación n Valor 4. Publicación n Pago HERRAMIENTAS DE WANI

13 494 C.H. Rio Tigre C.H. Rio Cenepa C.H. Rio Pastaza C.H. Rio Huallaga

14 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE SUDAMÉRICA (Nivel 1)

15 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE SUDAMÉRICA (Nivel 2)

16 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE SUDAMÉRICA (Nivel 3)

17 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE BOLIVIA (Nivel 5)

18 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE ECUADOR (Nivel 5)

19 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE PERU (Nivel 5)

20 DELIMITACIÓN N Y CODIFICACIÓN N DE UNIDADES HIDROGRÁFICAS DE COLOMBIA (Nivel 5)

21 nidades Hidrográficas de la omunidad Andina - Nivel 5 NIVEL 4

22 1.El Programa de Agua de la UICN 2.La cuenca como Unidad de Gestión n del Agua 3. Publicación n Valor 4. Publicación n Pago HERRAMIENTAS DE WANI

23 PUBLICACION VALOR: Considerar a los ecosistemas como infraestructura hídrica.

24 1. Incorporar a los ecosistemas en las ecuaciones referentes al agua 2. Corregir la hoja de balance 3. Valorar los ecosistemas como infraestructura hídrica 4. Utilizar la valoración de los ecosistemas en las decisiones en cuanto al agua 5. Mejorar la práctica estándar de planificación

25 1. Incorporar a los ecosistemas en las ecuaciones referentes al agua Tradicionalmente se han visto a los ecosistemas solamente como proveedores de bienes y servicios relacionados con el agua (cantidad, calidad, reducción de la vulnerabilidad). Los ecosistemas requieren agua para la producción y el consumo de bienes y servicios La inversión insuficiente en ecosistemas resulta en menos servicios hídricos Se necesitan instrumentos y técnicas para incorporar los ecosistemas a la planificación económica para el desarrollo hídrico

26 2. Corregir o mejorar la hoja de balance (económico e hídrico) Los ecosistemas conservan el caudal y la oferta de agua y minimizan los desastres relacionados con el agua. El agua a su vez permite que los ecosistemas proporcionen recursos naturales (peces, pastizales y productos forestales) Las inversiones actuales en ecosistemas pueden salvaguardar las ganancias del futuro y ahorrar considerables costos. Deberían incorporarse los servicios ecosistémicos hídricos en la evaluación y toma de decisiones relacionadas con la infraestructura hídrica, el no hacerlo contribuye a su degradación.

27 3. Valorar los ecosistemas como infraestructura hídrica Cuantificar los valores de los ecosistemas para la toma de decisiones La cuantificación de beneficios del ecosistema permite establecer comparaciones con otros sectores y actividades económicas Existen diversas técnicas de valoración de ecosistemas (efecto en la producción, precios de mercado, costo de viajes, técnicas de costo de reemplazo, técnicas de daños evitados, etc.)

28 Categoría de métodos de valoración de ecosistemas 28

29 4. Utilizar la valoración de los ecosistemas en las decisiones en cuanto al agua Insertar la valoración en la toma de decisiones Traducir los valores de ecosistemas en decisiones de manejo Generar información acerca de los impactos de las decisiones referentes al agua sobre valores del ecosistema

30 30

31 Categoría de métodos de valoración de ecosistemas Valoración de ecosistemas para producir información para la toma de decisiones 31

32 5. Mejorar la práctica estándar de planificación del desarrollo Colocar a la valoración como parte esencial en la planificación Promover la cooperación y la competencia equilibrada de intereses Fortalecer la capacidad y construir un banco de experiencia

33 1.El Programa de Agua de la UICN 2.La cuenca como Unidad de Gestión n del Agua 3. Publicación n Valor 4. Publicación n Pago HERRAMIENTAS DE WANI

34 PUBLICACION PAGO: Establecer pagos por servicios de cuencas

35 PUBLICACION PAGO 1. Incentivos para la Seguridad Hídrica 2. Valorando y gestionando los servicios de las cuencas 3. Elaborar un plan de pagos 4. Camino a recorrer para llegar a un acuerdo 5. Marco Legal 6. Aprender de la experiencia

36 1. Incentivos para la Seguridad Hídrica Las cuencas son las unidades apropiadas para la gestión hídrica El pago por servicios de cuencas (ecosistemas) es una innovación en la gestión del agua

37 37

38 2. Valorando y gestionando los servicios de las cuencas Relacionar el uso de tierra y de agua río arriba con los beneficios río abajo Utilizar indicadores y metas para definir la línea base y monitorear el avance hacia esas metas Definir con claridad las metas del plan de pago a partir de los vínculos causales que se hayan establecido entre acciones río arriba y beneficios río abajo. Aun cuando la valoración ayuda a la toma de decisiones, los precios finales que se acuerden dentro de un plan de pago los determinarán los costos y beneficios de las parte interesadas

39 39

40 3. Elaborar un plan de pagos Proponer servicios de cuencas que sean de interés común Evaluar y proponer las opciones de pagos que mejor se adecúen a la situación Ponderar con cuidado la efectividad y aceptación de un plan de pago

41 4. Camino a recorrer para llegar a un acuerdo Establecer un plan de pago requiere que proveedores y beneficiarios negocien Emplear el análisis de partes interesadas para orientar las negociaciones hacia acuerdos que puedan ser institucionalmente factibles y social y políticamente aceptables.

42 5. Marco Legal Es fundamental disponer de reglas y mecanismos de transacción claros y que se puedan aplicar Diseñar el marco institucional de referencia para el pla escogido Una bien definida tenencia de la tierra y de los recursos es clave en los planes de pago Definir mecanismos para la evaluación del cumplimiento

43 6. Aprender de la experiencia Es vital una gestión adecuada del sistema que se establezca Se debe establecer un proceso efectivo de aprendizaje social Se debe evaluar cuidadosamente la efectividad y aceptación de un plan

44 Cuenca Identificación Evaluación Valoración Compensación

45 MUCHAS GRACIAS