La gestión integrada de las áreas litorales en Chile

Transcripción

1 I I SEMINARIO IBEROAMERICANO DE MANEJO COSTERO INTEGRADO La gestión integrada de las áreas litorales en Chile Consuelo Castro A. Claudia Alvarado B. Varadero, Cuba, Noviembre 2008 UNIVERSIDAD CATÓLICA Instituto de Geografía FONDECYT Nº

2 CONTENIDO ASPECTOS CLAVE MIZC IBEROMERICA 1.- Caracterización país FÍSICO NATURAL SOCIOECONÓMICO- PATRIMONIO NATURAL/CULTURAL PROBLEMAS AMBIENTALES 2.- Diagnóstico Decálogo POLÍTICA - NORMATIVA INSTITUCIONES-COMPETENCIAS INSTRUMENTOS - FORMACIÓN - EDUCACIÓN- INFORMACIÓN - RECURSOS- PARTICIPACIÓN

3 18 17º a 56º Sur Superficie terrestre continental (excluyendo territorio antártico) Km 2 33 Superficie terrestre insular 301 Km 2. Longitud de costa del territorio continental Longitud de la costa continental y las islas ligadas al continente Km Km. Mar Territorial (12 millas náuticas) Km 2 Zona Económica Exclusiva Km 2 Mar Presencial Km 2 Territorio Marítimo Antártico Km 2 53 Plataforma Continental hasta 200 metros Ancho promedio Plataforma Continental Km 2 6,54 Km.

4 41ºS Chile país marítimo

5 Morfología de la costa chilena Arenoso Deposicional 5% Acantilada y rocosa 95%

6 Densidad de la Población 21% 79%

7 Turismo Balneario RECURSOS NATURALES COSTERO MARINOS MÁS IMPORTANTES Chile: 5º lugar Capturas De Peces Chile: 8º en producción de ACUICULTURA a nivel mundial

8 TRANSPORTE MARÍTIMO PRINCIPAL VÍA PARA COMERCIO EXTERIOR Puerto Valparaíso Puerto San Antonio Puerto San Vicente: Talcahuano

9 PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL COSTERO MARINO SIGNIFICATIVO Santuario de la Naturaleza Áreas Marinas y Costera Protegidas de Múltiples Usos

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11 PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL COSTERO MARINO SIGNIFICATIVO Reserva de la Biósfera Valparaíso Patrimonio de la Humanidad

12 Sobreexplotación: Veda Loco Fragmentación ecosistemas PROBLEMAS MÁS DESTACADOS Vertidos: 2000: 21% aguas tratadas 2008: 82% aguas tratadas Dificultad acceso a la playa (Algarrobo)

13 DFL 340 Ley de Concesiones Marítimas y Reglamento de CCMM Ley de Pesca y Acuicultura Decretos de A.A.A. Se establece el régimen de Concesiones Marítimas PRINCIPALES HITOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL BORDE COSTERO ENTRE PNUBC y CNUBC CRUBC. Decretos Áreas - Marinas Costeras Protegidas y Áreas de Uso Preferente Proyecto SIABC Nuevo Reglto de CC.MM. Proceso de Zonificación Regional

14 PNUBC se aplica a los bienes fiscales o nacionales de uso público, sujetos al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional a través de la Subsecretaría de Marina: Terrenos de playa fiscales ubicados dentro de una franja de 80 m. de ancho La playa Las bahías, golfos, estrechos y canales interiores El mar territorial de la República.

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16 NORMATIVA PARA LA GESTIÓN COSTERO MARINA REFERENCIA LEGISLATIVA INSTITUCIÓN IMPLICADA INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN Ley Gral de Pesca y acuicultura Servicio Nacional de Pesca -Concesiones Marítimas -Áreas de Manejo -Áreas de Marinas Protegidas -Programa de observación del ambiente del litoral Ley Gral de Urbanismo y Construcción Ministerio de Vivienda y Urbanismo MINVU Planes reguladores comunales, intercomunales, sectoriales Ley de Bases del medio ambiente Política Nacional de Uso del Borde Costero Decreto ley sobre administración de bienes del estado Ley de monumentos nacionales CONAMA Comisión Nacional del uso del Borde Costero Ministerio de Bienes Nacionales Servicio Nacional de Turismo SERNATUR Consejo de Monumentos Nacionales Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Zonificación del Borde Costero Metodología y participación Concesiones de Bienes Nacionales Declaración de zonas y centros de interés turístico nacional Declaración de monumento, santuario de la naturaleza y otros

17 PNUBC Actividades industriales, económicas y de desarrollo: turismo, pesca, acuicultura, industria pesquera, minería USOS PREFERENTES DEL BORDE COSTERO

18 Información / capacitación / educación PROGRAMA DE OBSERVACION DEL AMBIENTE LITORAL IMPLEMENTACION DE PROYECTO SPINCAM RED DE DATOS PARA EL MIZC ( )

19 Información / capacitación / educación

20 Zonificación regional proceso participativo 1era fase convoca a algunos profesionales del ámbito público catastro de la situación actual de los usos cartografía base usos 2 da fase incorpora a la totalidad de los servicios públicos representados en la CRUBC validar información anterior elaboración cartografía temática 3 era fase 4 ta fase desarrollo de un mapa de conflictos (Mapa Semáforo) Participación plena, servicios públicos / representantes de los grupos de interés (comunal, privado, gremial, científico o social) matriz de compatibilidad; conflictos de interés existentes al interior del sistema publico. Propuesta inicial de Zonificación, estructurada en términos de Usos Preferentes nuevo mapa de conflictos sucesión de negociaciones propuesta conciliada de Zonificación aprobada por CRUBC y CNUBC, Decreto Supremo.

21 Presencia de Indicadores (%) SÍNTESIS Y CONCLUSIONES Presencia Grupos de Indicadores G E S Indicador Preponderancia indicadores gubernamentales Fuente: Informe Oficina Borde Costero, Aplicación de Handbook for measuring the progress and outcomes of integrated coastal and ocean management.

22 Puerto Viejo Región de Atacama

23 Especulación inmobiliaria Operadores turísticos

24 SÍNTESIS Y CONCLUSIONES PNUBC impulsa avances en la gestión, pero los recursos económicos y humanos son insuficientes. Hay instituciones públicas y privadas con potencial para contribuir a la gestión. Voluntad política de Intednentes Regionales Contribuirá en el avance hacia la gestión integrada?

25 GRACIAS