Obras por Impuestos, una nueva forma de hacer Responsabilidad Social a favor de la Comunidad, El Estado y el Sector Privado

Transcripción

1 Obras por Impuestos, una nueva forma de hacer Responsabilidad Social a favor de la Comunidad, El Estado y el Sector Privado Dr. Manuel Sierra López SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION

2 Índice 1. Motivación del Trabajo 2. Ley de Obras por Impuestos 3. Beneficios de la Ley de Obras por Impuestos 4. Plan de Sensibilización y Comunicación Social 5. Caso de Estudio: Proyecto de Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Moquegua. 6. Lecciones aprendidas 7. Conclusiones

3 Motivación del Trabajo La Ley 29230, denominada Obras por Impuestos, permite a las empresas privadas financiar obras públicas de gran impacto a cambio del pago de hasta el 50% de su impuesto a la renta. A pesar de la acogida cada vez mayor de esta Ley, aún tiene detractores, debido al temor, desconocimiento y otros intereses escondidos ya sea por razones políticas, sociales o de otra índole. Por ello es necesario prevenir los riesgos sociales que se puedan presentar al inicio o durante el desarrollo del proyecto. En este sentido, Southern Peru en base la experiencia lograda durante estos años en Obras por Impuestos, propone la implementación de un Plan de Sensibilización y Comunicación Social (PSC) como acción complementaria a la norma con la finalidad de garantizar la rentabilidad social del proyecto y prevenga los riesgos sociales.

4 Southern Peru, empresa líder en Obras por Impuestos Southern Peru, es la empresa con mayor compromiso en Obras por Impuestos a nivel nacional, los cuales se encuentran en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. Las Empresas Más Activas al 12 de agosto del 2015 (en millones de soles) Backus 50.7 Interbank 77.6 Telefónica del Perú S.A. Antamina Minera Volcan % de la Inversión Banco de Crédito del Perú Southern Perú Fuente: Proinversión Inversión Ejecutada (1)

5 LEY DE OBRAS POR IMPUESTO Y BENEFICIOS

6 Ley de Obras por Impuestos El objetivo de la ley 29230, llamada Ley de Obras por Impuestos es acelerar la ejecución de obras públicas prioritarias de alto impacto para la población, y de esta manera mejorar su calidad de vida en el mediano plazo y beneficiar a una mayor población Esta norma promueve y fortalece el trabajo de la denominada trilogía del desarrollo como sustento a la verdadera responsabilidad social. Trilogía del Desarrollo Evolución de la Inversión en OxI a nivel nacional (millones de S/.) S/ 1,654 Millones En compromisos de inversión Enero -Agosto (1)

7 Beneficios de la Ley 1 Fortalece la relación entre instituciones 2 Se crea un nuevo de canal de comunicación entre el sector público y privado 3 4 Disminuye la brecha en infraestructura en nuestras zonas de influencia. Se forman equipos de trabajo interdisciplinario 5 Relación de confianza y trabajo coordinado. 6 Alianza Estratégica con el promotor de la inversión privada.

8 PLAN DE SENSIBILIZACIÓN Y COMUNICACIÓN SOCIAL - PSC

9 Plan de Sensibilización y Comunicación Social - PSC Herramienta complementaria a la ley Permite gestionar y mitigar los riesgos sociopolíticos del Proyecto. El PSC sería elaborado por la Municipalidad en coordinación con la empresa. El costo de su elaboración y ejecución se cargará al expediente técnico de la obra. Su ejecución puede estar a cargo de la empresa contratada o una especializada. Figura 01: Componentes del PSC

10 Componentes del PSC I. Procesos de la Gestión de los Interesados II. Procesos para el Cambio Social

11 ESTUDIO DE CASO Proyecto: Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Moquegua.

12 Mayor disponibilidad de agua y disminución de casos de enfermedades gastro-intestinales y parasitarias de Moquegua Descripción del Proyecto: Renovación de redes de agua y desagüe en Moquegua y creación de reservorios. Uso del método de construcción sin zanja. Más de 74,500 beneficiarios y una inversión de más de 86 Millones de soles. Beneficios del Proyecto: Contribuirá a reducir las enfermedades gastrointestinales, parasitarias y de la piel, originadas por el inadecuado sistema de abastecimiento de agua potable y saneamiento actual. Disponibilidad de agua las 24 horas. Optimizará el servicio de agua potable, evitando el problema de desabastecimiento de agua por el constante rompimiento de tuberías antiguas. Durante la ejecución del proyecto: Generación de trabajo local.

13 El Proyecto debe gestionarse adecuadamente considerando 03 aspectos fundamentales: Técnico, Social y Comunicacional. Principales sucesos sociales: Quejas de los usuarios a través de los medios de comunicación denunciando: Interrupciones y cierres de vías sin previo aviso, generando caos vehicular y afectación de sus negocios. Zanjas abiertas sin señalización Inundaciones Desconocimiento de las intervenciones. Acciones: Instalación del Comité de Vigilancia. Plan de Sensibilización y Comunicación. Talleres de sensibilización y promotores informativos casa por casa. Módulos informativos, perifoneo y trípticos Difusión en radio, televisión y medios escritos

14 LECCIONES APRENDIDAS

15 Lecciones Aprendidas El nuevo proceso del Estado se viene haciendo conocido por autoridades y población. Debemos recordar que toda obra del sistema nacional de inversión pública y sobre todo la de Obras por Impuestos solo es posible cuando existe voluntad política y satisfacción de la comunidad. Esta forma de trabajar da una sostenibilidad que elimina el asistencialismo y paternalismo que muchas veces es legitimado por la autoridad. Asi también se reducen las oportunidades de corrupción de las autoridades.

16 CONCLUSIONES

17 Conclusiones El Estado tiene un aliado estratégico en la empresa privada, para seguir promoviendo el desarrollo, mejorando la calidad de vida de la población. Se promueve en forma práctica y evidente el tema de la Responsabilidad Social, donde se nota el rol de cada uno de los actores: El Estado, dando las facilidades administrativas de los procesos y protocolos. La comunidad, que tiene una participación activa para promover la paz social base del desarrollo. La Empresa privada, invierte a favor de la población principalmente de las zonas de influencia directa, los pagos de sus impuestos y se convierte en un socio estratégico.

18 Conclusiones Las municipalidades e instituciones públicas con capacidad de invertir en obras por impuestos ven en la ley una fuente de ingresos para promover trabajo en sus comunidades y mejorar la calidad de vida de su población.

19 MUCHAS GRACIAS!