LEY N 29230: LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS. Javier Illescas Director Ejecutivo de PROINVERSION

Transcripción

1 LEY N 29230: LEY DE OBRAS POR IMPUESTOS Javier Illescas Director Ejecutivo de PROINVERSION

2 LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS Definición: Mecanismo que permite a la empresa privada ejecutar obras de infraestructura pública y descontar ese gasto de su Impuesto a la Renta. Esta Ley se aplica con mayor en aquellos gobiernos subnacionales que reciben importantes montos de recursos determinados (Canon, Sobrecanon, Regalías Rentas de Aduana y Participaciones) Objetivos: Ejecutar con eficiencia y rapidez obras de infraestructura que beneficien a la población. En las empresas, contribuir con la comunidad en la ejecución de estas obras.

3 LEY 29230: OBRAS POR IMPUESTOS Cuáles son las características de los proyectos a priorizar? Alto Impacto y Sostenibilidad Proyectos mayoritariamente de infraestructura, que incluyan componentes como equipamiento, reingeniería de procesos, sistemas de información y otros Viabilidad Económica y Social Aceptación Social Voluntad Política Proyectos con Declaratoria de Viabilidad SNIP Proyectos Incluidos en el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP), cuando éste sea aplicable El Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos priorizados Priorización Constante El listado de proyectos se debe actualizar periódicamente (incluir o retirar proyectos) según prioridades y ejecución de los mismos Iniciativa Privada La empresa privada puede formular el estudio de pre inversión e incorporar dicho costo en el CIPRL.

4 LEY 29230: MONTO ASIGNADO PARA EJECUTAR PROYECTOS REGIÓN Gobierno Regional TOPES (S/.) Gobierno Local AMAZONAS 32,479, ,938 ANCASH 477,812,832 1,810,686,118 APURIMAC 1,266,806 4,996,952 AREQUIPA 153,322,624 1,596,884,665 AYACUCHO 138,964, ,803,388 CAJAMARCA 311,634,365 1,132,688,026 CALLAO 426,546, ,132,433 CUSCO 1,040,459,371 3,930,330,160 HUANCAVELICA 114,023, ,245,584 HUANUCO 3,013,127 16,808,497 ICA 194,563, ,883,305 JUNIN 70,257, ,355,174 LA LIBERTAD 294,010,620 1,157,929,803 LAMBAYEQUE 311,433 1,242,439 REGIÓN Gobierno Regional Fuente: Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público MEF Elaboración: Oficinas de Coordinación - PROINVERSION TOPES (S/.) Gobierno Recursos determinados provenientes de Canon y Sobrecanon, Regalías, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos años anteriores y proyección del año actual Local LIMA 169,153, ,212,525 LIMA METROPOLITANA 7,510,988 26,912,426 LORETO 270,885, ,524,111 MADRE DE DIOS 29,458,099 1,368,285 MOQUEGUA 256,446,262 1,024,817,676 PASCO 100,584, ,541,702 PIURA 209,947, ,126,584 PUNO 210,111, ,410,329 SAN MARTIN 453,474 1,786,152 TACNA 226,997, ,064,272 TUMBES 117,821, ,506,359 UCAYALI 147,492, ,029,299 TOTAL 5,005,530,067 17,390,641,202

5 AVANCES DE LA LEY Once Proyectos Culminados S/ millones Backus con MD Ate: Rehabilitación Av. Separadora Industrial, S/. 1.7 millones Cementos Pacasmayo con MP Cajamarca: Pavimentación Gran Qhapac Ñan, S/. 4.3 millones Banco de Crédito con MP Piura: Rehabilitación Urb. Angamos, S/. 4.6 millones Telefónica con MD Ite (Tacna): Mejoramiento Servicio Telecomunicaciones, S/. 3.6 millones Total Artefactos con MD Ate: Mini complejo Deportivo, S/. 720,000 Maccaferri con MD S Rosa de Quives: Defensa Ribereña con gaviones, S/. 1.0 millones

6 AVANCES DE LA LEY Once Proyectos Culminados S/ millones Kallpa Generación con MD Chilca: Mejoramiento Centro Materno Infantil, S/. 410,000 Inkabor con MD SJ de Tarucani (Arequipa): Mejoramiento de servicio educativo, S/. 230,000 Banco de Crédito con GR Piura: Sistema de agua y alcantarillado S/. 6.2 millones Minera Volcan con MD Huayllay (Pasco): Mejoramiento de Infraestructura Educativa, S/. 3.9 millones Minera Volcan con GR Callao: Institución Educativa Secundaria, S/. 5.1 millones

7 AVANCES DE LA LEY Diecisiete Proyectos Adjudicados S/ millones Minera Milpo con GR Pasco: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 3.7 millones Consorcio Southern-Interbank-Backus con GR Arequipa: Construcción del Puente Chilina, S/ millones Telefónica con MP Puno: Complejos deportivos, S/. 5.6 millones Petrobras con MP Talara: Construcción de Reservorio Elevado, S/. 6.1 millones Avinka con MD Chancay: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 250,000 Graña y Montero con MP Talara: Construcción casa de la Juventud, S/. 3.1 millones El Brocal con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Huaraucaca, S/. 2.3 millones Pluspetrol con GR Loreto: I.E. Andoas, S/. 1.6 millones Minera Milpo con MD Chavín (Ica): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/.3.9 millones

8 AVANCES DE LA LEY Diecisiete Proyectos Adjudicados S/ millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Colquijirca, S/. 2.3 millones Minera Volcan con MD Tinyahuarco (Pasco): Pistas, veredas y áreas verdes en Villa de Pasco, S/. 2.5 millones Consorcio Cementos Pacasmayo-Minera Volcan con MP Trujillo: Intercambio Vial Avenidas América-Nicolás de Piérola-Mansiche, S/ millones. BCP con MD Majes: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/ millones Southern Perú con MD Carumas (Moquegua): Mejoramiento y ampliación de centro de salud, S/. 9.4 millones Savia Perú con MP Talara: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado AH San Pedro, S/. 2.4 millones Minera Volcan con MD Huariaca (Pasco): Sistema de Agua Potable y Alcantarillado, S/. 4.2 millones Minera Barrick con MP Santiago de Chuco: Creación de carretera vecinal, S/. 6.8 millones

9 AVANCES DE LA LEY Cuatro Procesos Convocados S/ millones MP Cajamarca: Intercambio vial Evitamiento Norte y Hoyos Rubio, S/ millones MD Huayllay (Pasco): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 9.6 millones MP Mariscal Nieto (Moquegua): Sistema de agua potable y alcantarillado, S/ millones MD Moche: Sistema de agua potable y alcantarillado, S/. 5.4 millones

10 NUEVO REGLAMENTO: CAMBIOS MAS IMPORTANTES La empresa podrá elaborar los estudios de preinversión (Perfil o Factibilidad, según monto) y presentarlos al GR/GL como iniciativa privada. Los costos del estudio se reconocerán en el Certificado (CIPRL). El descuento a los GR/GL se harán contra el 30% del Canon y sobrecanon del año. (antes era 80%) Proinversión se hará cargo del proceso cuando los proyectos involucren a más de un a región (juntas Interregionales) o más de una municipalidad (mancomunidades) La Auditoría ex post de la Contraloría se tiene que contratar antes de la emisión del Certificado.

11 DIFICULTADES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DIFICULTADES MAS IMPORTANTES Relativo desconocimiento de la norma tanto de los GR/GL como de las empresas. Carteras de proyectos aprobadas por GR/GL no son atractivas para las empresas. Mala calidad de los estudios de preinversión. Falta de voluntad política en algunos GR/GL. No desean que terceros ejecuten sus proyectos de inversión. El Certificado (CIPRL) no reconoce el costo financiero derivado del adelanto del pago del impuesto a la renta. En algunos departamento con nulo o bajo canon, la ley es casi inaplicable. Tal es el caso de San Martín, Amazonas, Lambayeque y Huánuco.

12 GRACIAS POR SU ATENCION