INSTITUTO INTERNACIONAL DE DERECHO HUMANITARIO

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Diego Márquez Pinto
hace 8 años
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1 INSTITUTO INTERNACIONAL DE DERECHO HUMANITARIO Antecedentes Informe sobre el 48 Curso de Derecho de Refugio El 48 Curso de Derecho de Refugio se desarrolló en Sanremo, Italia, entre los días 21 al 25 de octubre del 2008 y contó con la participación de 37 personas (19 mujeres y 18 hombres) de 16 distintos países. Participantes incluyeron a 23 representantes de gobiernos y órganos judiciales, ocho funcionarios del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, tres representantes de organizaciones no-gubernamentales y tres profesores universitarios y sus alumnos. La sesión 48 del Curso de Derecho de Refugio se desarrolló completamente en idioma castellano, principalmente para beneficio de los y las participantes de America Latina y oficiales de habla hispana de otras partes del mundo. Con este propósito en mente, el módulo especialmente diseñado por la División de Servicios de Protección de ACNUR para los cursos de Derecho de Refugio que se dictan en Sanremo fue traducido al castellano directamente de su versión original en inglés. Coordinadora del Curso: - Cynthia Petrigh (IIHL) Disertantes: - Claudio J. Delfabro D. (ACNUR Panama), Director encargado del Curso, - Agni Castro-Pita (ACNUR España), - Jacopo Giorgi (ACNUR Italia), - Federico Martinez (ACNUR Unidad Legal Regional para las Américas), - Eugenia Contarini (ACNUR Argentina) Agenda del Curso y Metodología La sesión 48 del Curso de Derecho de Refugio empezó con una presentación de los disertantes invitados y una reseña histórica del Derecho de Refugio y la protección internacional y sus desafíos actuales, particularmente en el contexto de los flujos migratorios. discusiones en plenario

Participantes incluyeron a 23 representantes de gobiernos y órganos judiciales, ocho funcionarios del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, tres representantes de

2 El programa completo de cinco días se basó en una serie muy variada de técnicas de aprendizaje que en su mayoría en enfocaron en rol activo de los y las participantes. Estas actividades incluyeron disertaciones, estudios de casos, juegos de rol, entre otros. Las distintas sesiones del Programa cubrieron temas como Eligibilidad y la Determinación de la Condición de Refugiado para casos individuales, la protección a los refugiados y refugiadas en el contexto de una afluencia masiva, el rol de los refugiados y refugiadas en el ciclo de la protección, así como también la presentación de instrumentos de trabajo humanitario como la Evaluación Participativa, y la especial consideración a tener para la prevención y respuesta a la Violencia Basada en Género y Sexo y otras necesidades especiales de protección. Otros temas tratados en las disertaciones y estudios de caso durante el Curso incluyeron la protección de las personas desplazadas internamente y soluciones duraderas para personas en necesidad de protección internacional. Como uno de los elementos clave del Curso, se destaca la utilización de la técnica de la simulación, juegos de rol y trabajo de casos. Así, en la mayoría de la sesiones, los y las participantes fueron organizados en grupos que trabajaron en situaciones figuradas o ante casos especiales. Algunas de las sesiones incluyeron el análisis de los instrumentos presentados para asegurar la efectiva protección en los distintos estadíos del proceso como por ejemplo: técnicas de entrevista, negociación humanitaria, etc. En el contexto de los desafíos internacionales actuales, una parte del Curso fue dedicada a la relación entre seguridad nacional y el disfrute de derechos por parte de aquellos y aquellas que requieren de protección internacional. Asimismo, el Curso contó con una session especial de disertaciones de medio día para tratar el vínculo entre migración y asilo y contó con la presentación de la situación en dos países europeos en los que este tema es particularmente relevanta (España e Italia). (Ver anexo 1 para la Agenda Completa del Curso) trabajo en grupos

Las distintas sesiones del Programa cubrieron temas como Eligibilidad y la Determinación de la Condición de Refugiado para casos individuales, la protección a los refugiados y refugiadas en el

3 Evaluación de los y las participantes Las sesiones preferidas por participantes fueron: - Ejercicios de Simulación (Negociación humanitaria, Determinación de la Condición de Refugiado) - Técnicas de entrevista (teatralización y disertación) - Protección en los flujos migratorios mixtos: Europa y España, - Protección en los flujos migratorios mixtos: el caso de Italia - Soluciones Duraderas, - Presentación introductoria sobre los antecedentes de la protección internacional, - Dinámicas energizantes (desplazamiento masivo), En general, participantes también evaluaron positivamente: - En enfoque participativo, la metodología de aprendizaje, y las dinámicas de grupos, - Las disertaciones, - La logística y la organización general del curso. - La experiencia positiva de conocer a otros colegas de otros países y de distinta experiencia profesional. Esto ha ayudado a participantes a entender otras realidades y aprender de la experiencia de otros colegas. Elementos del curso a mejorar: - Tiempo asignado: Asignar mas tiempo a las discusiones de plenario en los temas mas importantes, - Formación de los grupos: Asegurar la rotación de los y las participantes en distintos grupos para cada uno de los estudios de casos y juegos de simulación, - Evitar utilizar a países de la region como ejemplos en las discuciones en plenario, - Sesión de Soluciones Duraderas: Asignar mas tiempo a esta session dada su importancia Participantes del Curso sintieron que cursos similares deberian desarrollarse regularmente para beneficio de colegas en sus propias organizacions, estructuras gubernamentales y por profesionales que tienen un rol en la protección de las personas refugiadas. Se hicieron pedidos especiales de cursos regionales o de cursos en países como Paraguay y Perú. Evaluación general del Curso por los y las participantes: 9 sobre 10.

Presentación introductoria sobre los antecedentes de la protección internacional, - Dinámicas energizantes (desplazamiento masivo), En general, participantes también evaluaron positivamente: - En

4 Impacto A los efectos de medir el impacto del 48 Curso de Derecho de Refugio en el nivel de conocimiento y concienciación, los y las participantes completaron en el primer día un formulario de preguntas de análisis sobre un caso individual. En el ultimo día del curso, el mismo formulario se les entregó para ser completado nuevamente. Aún cuando la mayoría de los y las participantes del Curso tenían experiencia previa en el tema de la protección internacional, la evaluación del quinto día permitió notar algunos cambios en las respuestas. A manera de ejemplo, en Día 1 ninguno de los participantes mencionó la violencia basada en género o sexo como un tema a ser tenido en cuenta para la evaluación del caso individual presentado, mientras que en el Día 5, cinco participantes (18%) lo hicieron. Las respuestas presentadas en el Día 5 reflejaron la importancia asignada a las soluciones duraderas como parte de una protección efectiva (20% en el Día 1 comparado con el 65% en el Día 5 resaltaron el tema de las Soluciones Duraderas como parte del ciclo del desplazamiento). Puede concluirse que el 48 Curso de Derecho de Refugio, a traves de su contenido, disertantes, tipo y variedad de actividades y la información presentada en la sesiones sirvió a su propósito de concienzar y aumentar los conocimientos de los y las participantes en el area d ela protección a las personas refugiadas. Agradecimientos Nuestras gracias son dirigidas a la Unión Europea, La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), La Oficina Federal Suiza para la Migración, La Oficina de Población, Refugiados y Migración del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América y del Instituto Italo-Latin Americano, dado que sin su apoyo, la sesión 48 del Curso de Derecho de Refugio no hubiera sido posible. El Instituto también desea agradecer a los disertantes y co-facilitadores y facilitadoras por su cooperación, en especial a Claudio Delfabro D. quién desempeñó funciones de Director encargado del Curso. Para más información sobre los cursos del Instituto de Derecho Humanitario:

Aún cuando la mayoría de los y las participantes del Curso tenían experiencia previa en el tema de la protección internacional, la evaluación del quinto día permitió notar algunos cambios en las

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