PROGRAMA DE ESTUDIO. : Derecho, Economía y Mercado. : Dos semestres académicos

Transcripción

1 PROGRAMA DE ESTUDIO A.- Antecedentes Generales Asignatura : Derecho, Economía y Mercado Código asignatura : DEM205 Duración : Dos semestres académicos Pre-Requisito : No tiene Co-Requisito : No tiene Créditos : 18 Ubicación dentro del plan de estudios : 2 año Número de clases por período académico : 3 módulos (6 horas semanales). Horas académicas por período académico : 204 horas anuales. Horas académicas de prácticas por período académico : 0 B.- Intenciones Del Curso El curso pretende entregar a los alumnos las herramientas básicas para comprender el funcionamiento y desarrollo de los principales marcos regulatorios de la actividad económica que existen en nuestro ordenamiento jurídico. Se relaciona directamente con el plan de estudios dado que contribuye a perfilar y precisar el criterio jurídico que todo profesional del derecho debe tener para comprender el desarrollo de las actividades empresariales y económicas tanto de los particulares como del Estado, bajo el marco definido por la ley. C.- Objetivos Generales Del Curso A nivel declarativo: El curso pretende que el alumno pueda comprender a cabalidad los principios que sirven de fundamento e inspiración a los cuerpos legales que regulan y reglamentan las principales actividades económicas del país. De igual modo, pretende que los alumnos comprendan el funcionamiento de las principales instituciones económicas existentes en el país. A nivel procedimental: Dotar al alumno de las habilidades y criterios que le permitan identificar y distinguir con facilidad los principios fundamentales de cada una de las instituciones económicas que se estudian. El alumno debe estar capacitado para analizar los fenómenos económicos y de las políticas económicas aplicadas. De igual modo, debe ser capaz de comprender el funcionamiento de las principales instituciones económicas existentes en el país. A nivel actitudinal:

2 Desarrollar en los alumnos una buena capacidad de análisis de los fenómenos económicos y de las políticas económicas aplicadas. UNIDAD I: ECONOMIA 1. Qué se entiende por Economía. Conceptos. Economía positiva. Economía normativa. 2. La Economía como ciencia. 3. Conceptos básicos: - Indicadores económicos - Balanza de Pagos. - Producto Interno Bruto. 4. Teoría económica y política económica. 5. Modelos Económicos. 6. Relación de la economía con las diversas disciplinas de las ciencias sociales. Conocer y comprender los fundamentos de la teoría económica y sus principales conceptos. Clasificar y comprender los distintos modelos económicos. Comprender la interrelación entre la ciencia económica y las demás ciencias sociales. Adquirir una visión amplia de las diversas perspectivas de la economía. UNIDAD II: LA ESCASEZ Y LA NECESIDAD DE ELEGIR 1. El problema económico. 2. La escasez. 3. Las necesidades. 4. La utilidad. 5. El valor. Conocer y comprender el problema económico, como las personas toman sus decisiones económicas. Clasificar y comprender los distintos problemas económicos de la sociedad. Valorar el rol de la empresa frente a los distintos problemas económicos.

3 UNIDAD III: ACTIVIDAD ECONÓMICA 1. Organización de la actividad económica 2. Los sujetos y las decisiones económicas 3. Los sistemas económicos 4. Rol del Estado en la organización de la actividad económica Comprender cómo se organiza la actividad económica y cómo actúan los diversos sujetos en torno a las decisiones económicas. Conocer el rol del Estado en la organización de la actividad económica. Efectuar un análisis crítico de la organización y toma de decisiones en la actividad económica, apreciando el rol del Estado en este tema. UNIDAD IV: TEORÍA DE LA PRODUCCIÓN 1. Antecedentes generales sobre la producción. Concepto, clasificaciones. 2. Los costos como factores de la producción. 3. Los factores productivos a. Factor Naturaleza. b. Factor Estado. c. Factor trabajo. d. Factor empresa. e. Factor capital (conceptos de ahorro e inversión) Comprender los factores y etapas que concurren en el proceso productivo. Conocer y comprender la interrelación que existe entre dichos factores. Valorar el rol de cada uno de los factores que participan en el proceso productivo. UNIDAD V: LA OFERTA, LA DEMANDA Y EL MERCADO 1. Antecedentes generales del mercado. 2. Demanda, oferta y equilibrio. 3. Principios que gobiernan el funcionamiento de los mercados. 4. Clasificación de los mercados. 5. Formación del precio en los mercados. Comprender el mercado como eje basal de la actividad económica.

4 Conocer y comprender los conceptos de oferta y demanda. Valorar el rol del mercado en el equilibrio entre oferta y demanda y su rol en la asignación de recursos. UNIDAD VI: TEORÍA MONETARIA 1. Nociones elementales sobre la Teoría Monetaria. 2. El dinero. Concepto, clasificaciones, cuasi dinero. 3. Los sistemas monetarios. a. Sistema monetario metálico. b. Sistema monetario de papel moneda. 4. Conceptos generales sobre el Banco Central. Conocer cómo opera la Teoría Monetaria en la práctica. Distinguir entre las distintas clases de dinero y su interrelación. Conocer los fundamentos generales sobre la organización y funciones del Banco Central. Efectuar un análisis crítico del rol que debe tener el Banco Central en materia económica. UNIDAD VII: SECTOR PÚBLICO 1. Las funciones del sector público Cuánto Estado? a. Control y regulación. b. Los principales organismos estatales de control y regulación. c. Control de juridicidad de los actos de regulación y control. 2. Modernización del Estado. 3. Los Estados en la economía global. Conocer los mecanismos de control y regulación estatal en relación a la actividad económica. Efectuar un análisis crítico del rol que debe tener el Estado en materia económica. UNIDAD VIII: EL DERECHO ECONÓMICO

5 Historia y Evolución del Derecho Económico. Las Fuentes del Derecho Económico. Las técnicas, y el instrumental de que se vale el Derecho Económico. Conocer la forma en que se gestó el derecho económico, y cuáles son las fuentes de dónde provino. Descubrir la naturaleza de las normas del Derecho Económico. UNIDAD IX: EL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO A.- INTRODUCCION 1. Concepto de Orden Público. Origen del término en el derecho civil. 2. Orden Público y Constitucionalismo. 3. Orden Público y su recepción en la doctrina y la jurisprudencia chilena a través de la historia. Orden Público Económico, Constitución Económica y la Carta Fundamental de El derecho civil como fuente del concepto, y su evolución e incorporación por los textos constitucionales en Chile, y el mundo. Preguntarse el origen, y razón de ser del Orden Público Económico. B.- LA NATURALEZA JURÍDICA DEL ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO Y SUS PRINCIPIOS 1. Es fuente de normas, o inspiración de ellas? 2. Categorías de normas integrantes del Orden Público Económico. 3. Orden Público Económico: diversas definiciones. 4. El debate en la Comisión Ortúzar. Objetivos procedimentales. Conocer la forma y las razones de la discusión que tuvo lugar en la Comisión Ortúzar, de incorporar un capítulo dedicado al Orden Público Económico, y las motivaciones para no hacerlo. Efectuar un análisis crítico acerca de la necesidad de hablar de Orden Público Económico, y sus alcances con la teoría de las normas, su interpretación, y jerarquía.

6 C.- EL PRINCIPIO DE LIBERTAD ECONÓMICA 1. La libertad de desarrollar toda actividad económica. 2. Límites y prohibiciones. 3. Contenido de la garantía. 4. Estado empresario, y autorizaciones. Objetivos procedimentales Conocer el derecho garantizado en el Art. 19 Nº 21, de la Constitución Política. Alcance, y orígenes. Reconocer la teoría de la regulación, y las diferentes limitaciones a que está afecta la garantía. Conocer los procedimientos mediante los cuales el Estado puede desarrollar actividades empresariales lícitamente. Efectuar un análisis crítico de la iniciativa de las personas en materia económica, y el papel del Estado. D.- EL ESTATUTO DE LA PROPIEDAD Objetivos declarativos 1. Libertad de acceso al dominio, y derecho de propiedad. 2. Alcance de la garantía, bienes sobre los que recae. 3. Función social de la propiedad. 4. Propiedad minera, y propiedad sobre las aguas. 5. Propiedad intelectual e industrial. 6. Expropiación. Objetivos procedimentales Conocer las diferentes formas en que está garantizada la propiedad en el derecho chileno, sus objetivos, y limitaciones. Objetivos Actitudinales Destacar la importancia de la garantía de la propiedad para el desarrollo de las actividades económicas por las personas. E.- EL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD Objetivos declarativos 1. Está consagrado de manera normativa? 2. Subsidiariedad y derecho económico. 3. Tipos de subsidiariedad.

7 Objetivos procedimentales Conocer el principio de subsidiariedad, y sus manifestaciones en el derecho económico. Los instrumentos de la subsidiariedad económica: sobre la oferta, y sobre la demanda. El papel del Estado, y su deber de respetar la primacía de las personas en materia económica. F.- EL PRINCIPIO DE LA NO DISCRIMINACIÓN ARBITRARIA EN MATERIA ECONÓMICA Objetivos declarativos 1. Alcance la garantía. 2. Discriminación: Cuándo es arbitraria? Objetivos procedimentales Conocer el contenido y alcance de la garantía del Art. 19 Nº 22, de la Constitución Política de la República. Efectuar un análisis exhaustivo de las elecciones, y las discriminaciones en materia económica. G.- PRINCIPIO DE LA RACIONALIDAD Y RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA 1. La Política económica y sus subsectores: la política fiscal, la política tributaria, la política monetaria. 2. Instrumentos y potestades publicas relativas al principio. 3. El presupuesto fiscal. 4. El Banco Central Objetivos procedimentales 1.- Conocer las normas y los órganos encargados de cumplir los objetivos macroeconómicos de estabilidad en el manejo de la política económica. 2.- reconocer las normas que dicen relación con el presupuesto fiscal, el financiamiento público, y el diseño autónomo de la política monetaria. Efectuar un análisis crítico de la necesidad de constitucionalizar normas de administración financiera del Estado. E.- Metodología

8 El curso se estructura en base a diversas metodologías: Metodología expositiva, apoyada en tecnologías modernas, como proyección de gráficos y fotografías en Power Point. Metodología colaborativa: trabajos de grupo y debates entre los mismos alumnos, guías de trabajo, material de lectura, formulación de investigaciones. F.- Evaluación Se contemplan 3 certámenes escritos más un conjunto de test o trabajos individuales o grupales y un examen final. Los certámenes y notas parciales representan el 50 % de la nota del año, y un examen final con ponderación del 50 %. G.- Bibliografía Bibliografía obligatoria: 1.- Larroulet, Cristián y Mochón, Francisco. Teoría Económica. Editorial Mc Graw Hill. 2.- Fermandois Arturo. Derecho Constitucional Económico Ediciones Universidad Católica, tomos I y II. Bibliografía complementaria: 1.- Araneda, Hugo. Economía Política. Editorial Jurídica. 2.- Araneda, Hugo. Finanzas Públicas. Editorial Jurídica. 3.- Fornaciari, Mario y Ríos, Raúl. Finanzas Públicas. Editorial Kapelusz. 4.- Friedman, Milton. Moneda y Desarrollo Económico. Editorial El Ateneo. 5.- Roberston, David. Política Económica del Comercio. Colección Mac-Millan-Vicens- Vives de Economía Evans de la Cuadra, Eugenio. Los Derechos Constitucionales. Editorial Jurídica de Chile.