ESTUDIO DE DETALLE MODIFICACIÓN DE ALINEACIONES CALLE IGLESIA GUIJUELO SALAMANCA PROMOTOR ISABEL RODRÍGUEZ INGELMO MAYO 2017 ARQUITECTO

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1 E ESTUDIO DE DETALLE MODIFICACIÓN DE ALINEACIONES CALLE IGLESIA GUIJUELO SALAMANCA PROMOTOR ISABEL RODRÍGUEZ INGELMO MAYO 2017 ARQUITECTO FRANCISCO HERNÁNDEZ BULLÓN Calle El Salvador nº 4, Planta Baja, Puerta 11 Acceso desde Calle Colombia nº 22, Bajo Salamanca Contacto_ bullon.estudiodearquitectura@gmail.com

2 ÍNDICE A MEMORIA INFORMATIVA A.1 AGENTES INTERVINIENTES A1.1 OBJETO DEL ESTUDIO DE DETALLE A1.2 AUTOR DEL ESTUDIO DE DETALLE. A1.3 ENCARGO DEL TRABAJO A.2 MARCO LEGAL LUCYL: LEY 5/1999 DE 8 DE ABRIL, DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN, MODIFICADO POR LEY 17/2008 DE 23 DE DICIEMBRE, Texto en vigor desde el 30 de Diciembre de 2008, considerando modificación de LEY 5/1999 DE 8 DE ABRIL contenida en LEY 7/2014 DE 12 DE SEPTIEMBRE, Texto en vigor desde 19 de Octubre de RUCYL: REGLAMENTO DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN, APROBADO POR DECRETO 2/2004 DE 29 DE ENERO, MODIFICADO POR DECRETO 45/2009 DE 9 DE JULIO, Texto en vigor desde el 17 de Agosto de 2009, y MODIFICADO POR DECRETO 6/2016 DE 3 DE MARZO, Texto en vigor desde el 4 de Abril de NORMAS URBANÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE GUIJUELO. B MEMORIA VINCULANTE B.1 JUSTIFICACIÓN Y RELACIÓN DE MODIFICACIONES B.2 JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA B.3 FOTOGRAFÍAS ESTADO ACTUAL P PLANOS E.1 PLANO DE SITUACIÓN_EMPLAZAMIENTO_ESCALA 1/500 E.2 ORDENACIÓN FÍSICA_ESTADO ACTUAL_ESCALA 1/500 E.3 ORDENACIÓN FÍSICA_ESTADO MODIFICADO_ESCALA 1/500 2

3 MODIFICACIÓN DE ALINEACIONES CALLE IGLESIA GUIJUELO SALAMANCA 3

4 A MEMORIA INFORMATIVA A.1 AGENTES INTERVINIENTES A.1.1 OBJETO DEL ESTUDIO DE DETALLE El presente ESTUDIO DE DETALLE tiene por objeto la modificación de las alineaciones existentes en la Calle Iglesia del municipio de Guijuelo. A.1.2 AUTOR DEL ESTUDIO DE DETALLE REDACTOR DEL ESTUDIO DE DETALLE Arquitecto: Francisco Hernández Bullón Número de colegiado: del Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid NIF: J Domicilio a efecto de notificaciones: Calle El Salvador nº 4, Planta Baja, Puerta 11, con acceso desde Calle Colombia nº 22, Bajo 4. C.P , Salamanca Se informa que el presente ESTUDIO DE DETALLE es obra del autor Francisco Hernández Bullón. Su utilización total o parcial así como cualquier reproducción o cesión a terceros requerirá la previa autorización expresa de su autor, quedando prohibida cualquier modificación unilateral del mismo. A.1.3 ENCARGO DEL TRABAJO La redacción del presente ESTUDIO DE DETALLE es fruto del encargo realizado por: DATOS DEL PROMOTOR: Nombre: Isabel Rodríguez Ingelmo DNI Q Domicilio a efecto de notificaciones: Calle Galicia nº 4, 2º F, Guijuelo, c.p , Salamanca SALAMANCA, MAYO 2017 Francisco Hernández Bullón ARQUITECTO A.2 MARCO LEGAL LUCYL: LEY 5/1999 DE 8 DE ABRIL, DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN, MODIFICADO POR LEY 17/2008 DE 23 DE DICIEMBRE, Texto en vigor desde el 30 de Diciembre de 2008, considerando modificación de LEY 5/1999 DE 8 DE ABRIL contenida en LEY 7/2014 DE 12 DE SEPTIEMBRE, Texto en vigor desde 19 de Octubre de La redacción del presente Estudio de Detalle se atendrá a lo convenido en la Ley de Urbanismo de Castilla y León, donde se establece lo siguiente: TÍTULO II Planeamiento urbanístico 4

5 CAPÍTULO I. Disposiciones Generales Artículo 33. Concepto e instrumentos de planeamiento urbanístico 1. El Planeamiento urbanístico es el conjunto de instrumentos establecidos en esta Ley para la ordenación del uso del suelo y el establecimiento de las condiciones para su transformación o conservación. Según su objeto y su ámbito de aplicación, se distinguen el planeamiento general y el planeamiento de desarrollo. 2. Los instrumentos de planeamiento general (este punto del artículo no es de aplicación en la redacción del presente documento). 3. Los instrumentos de planeamiento de desarrollo tienen como objeto establecer la ordenación detallada de los sectores u otros ámbitos a los que se apliquen: a) Estudios de Detalle, de aplicación en suelo urbano. b) Planes Parciales, de aplicación en suelo urbanizable. c) Planes Especiales, de aplicación en cualquier clase de suelo, según su objeto específico. CAPÍTULO IV. Planeamiento de Desarrollo Artículo 45. Estudios de Detalle 1. Los Estudios de Detalle pueden tener por objeto: a) En suelo urbano consolidado, modificar la ordenación detallada ya establecida por el planeamiento general, o bien simplemente completarla ordenando los volúmenes edificables. b) En los sectores de suelo urbano no consolidado, establecer la ordenación detallada, o bien modificar o completar la que hubiera ya establecido el planeamiento general, en su caso. 2. Los Estudios de Detalle no pueden aprobarse en ausencia de planeamiento general, ni modificar la ordenación general establecida por éste. Las modificaciones que introduzcan respecto la ordenación detallada ya establecida se justificarán adecuadamente. 3. Los Estudios de Detalle establecerán las determinaciones de ordenación detallada conforme a lo dispuesto en los artículos 42 ó 44, según el instrumento general del Municipio. Sin embargo, cuando ya estuviera establecida la ordenación detallada, podrán limitar su contenido a las determinaciones estrictamente necesarias para modificarla o completarla. En relación con la modificación de la Ley 5/1999, de 8 de Abril, de Urbanismo de Castilla y León contenida en LEY 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo, el presente Estudio de Detalle se atendrá al contenido de dicha LEY 7/2014, de 12 de septiembre: TÍTULO II Modificación de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León Capítulo I Rehabilitación, regeneración y renovación urbana Artículo 4. Objetivos de la actividad urbanística pública. Se añade un nuevo apartado f) al artículo 4, con la siguiente redacción: «f) Impulsar la rehabilitación edificatoria, así como la regeneración y la renovación urbanas, de forma preferente en los espacios urbanos vulnerables, entendiendo como tales aquellas áreas urbanas que sufran procesos de abandono, obsolescencia o degradación del tejido urbano o del patrimonio edificado, o donde un porcentaje mayoritario de la población residente se encuentre en riesgo de exclusión por razones de desempleo, insuficiencia de ingresos, edad, discapacidad u otros factores de vulnerabilidad social.» RUCYL: REGLAMENTO DE URBANISMO DE CASTILLA Y LEÓN, APROBADO POR DECRETO 2/2004 DE 29 DE ENERO, MODIFICADO POR DECRETO 45/2009 DE 9 DE JULIO, Texto en vigor desde el 17 de Agosto de 2009, y MODIFICADO POR DECRETO 6/2016 DE 3 DE MARZO, Texto en vigor desde el 4 de Abril de La redacción del presente Estudio de Detalle se atendrá a lo convenido en el Reglamento de Urbanismo en sus artículos 131, 132,133 y 136: 5

6 CAPÍTULO IV. Planeamiento de Desarrollo Sección 1ª.Estudios de Detalle ESTUDIO DE DETALLE Artículo 131. Objeto Los Estudios de Detalle son los instrumentos de planeamiento de desarrollo adecuados para concretar la ordenación detallada en suelo urbano, y pueden tener por objeto: a) En suelo urbano consolidado, completar o modificar las determinaciones de ordenación detallada. b) En los sectores de suelo urbano no consolidado con ordenación detallada, completar o modificar las determinaciones de ordenación detallada. c) En los sectores de suelo urbano no consolidado sin ordenación detallada, establecer las determinaciones de ordenación detallada. Artículo 132. Coherencia con el planeamiento general 1. No pueden aprobarse Estudios de Detalle en ámbitos que carezcan de planeamiento general en vigor. 2. Los Estudios de Detalle no pueden suprimir, modificar ni alterar de ninguna forma las determinaciones de ordenación general vigentes. También deben respetar los objetivos, criterios y demás condiciones que les señalen los instrumentos de ordenación del territorio o planeamiento general indicando de forma expresa su carácter vinculante. 3. Los Estudios de Detalle deben también: a) Ser coherentes con los objetivos generales de la actividad urbanística pública. b) Ser compatibles con el planeamiento sectorial que afecte al término municipal y con el planeamiento urbanístico de los Municipios limítrofes, en el marco de las determinaciones de coordinación que establezcan los instrumentos de ordenación del territorio. 4. Cuando un Estudio de Detalle modifique algunas de las determinaciones de ordenación detallada establecidas previamente por el Plan de Ordenación Urbana, las Normas Urbanísticas Municipales u otros instrumentos de planeamiento urbanístico, dicha modificación debe identificarse de forma expresa y clara, y justificarse adecuadamente. En particular, cuando dicha modificación produzca un aumento del volumen edificable o del número de viviendas previstos en suelo urbano consolidado, el Estudio de Detalle debe prever un incremento proporcional de las reservas de suelo para espacios libres públicos, y demás dotaciones urbanísticas, conforme a las reglas establecidas en el artículo 173. Artículo 133. Determinaciones en suelo urbano consolidado 1. En el suelo urbano consolidado, los Estudios de Detalle deben limitarse a establecer las determinaciones de ordenación detallada necesarias para completar o modificar las que hubiera establecido el instrumento de planeamiento general, de entre las previstas: a) En los artículos 92 a 10 para Municipios con Plan General de Ordenación Urbana. b) En el artículo 127 para los municipios con Normas Urbanísticas Municipales o Normas Urbanísticas Territoriales. 2. Los Estudios de Detalle en suelo urbano consolidado no pueden establecer una ordenación detallada sustancialmente diferente de la que estuviera vigente, de forma que los terrenos debieran ser considerados como suelo urbano no consolidado conforme al artículo 26. Artículo 136. Documentación 1. Los estudios de Detalle deben contener todos los documentos necesarios para reflejar adecuadamente sus determinaciones. En todo caso deben contener una memoria vinculante donde se expresen y justifiquen sus objetivos y propuestas de ordenación, y se incluya un resumen ejecutivo que señale los ámbitos donde la nueva ordenación altere la vigente, con un plano de su situación e indicación del alcance de dicha alteración, así como, en su caso, los ámbitos donde se suspenda el otorgamiento de licencias y la tramitación de otros procedimientos, indicando la duración de la suspensión. Asimismo se hará referencia a los siguientes aspectos: a) Justificación de que los objetivos y propuestas de ordenación del Estudio de Detalle respetan las determinaciones de ordenación general vigentes, así como los objetivos, criterios y demás condiciones que les señalen otros instrumentos con carácter vinculante. b) En su caso, relación y justificación de las modificaciones o incluso sustituciones totales que se realicen respecto de la ordenación detallada establecida previamente por otros instrumentos de planeamiento urbanístico. c) En su caso, relación y justificación de las determinaciones que tuvieran por objeto completar la 6

7 ordenación detallada establecida previamente por otros instrumentos de planeamiento urbanístico. 2. Además de la Memoria vinculante, los Estudios de Detalle en sectores de suelo urbano no consolidado (este punto del artículo no es de aplicación en la redacción del presente documento). En relación con las modificaciones contenidas en DECRETO 6/2016 DE 3 DE MARZO, Texto en vigor desde el 4 de Abril de 2016, por el que se modifica el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León para su adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de urbanismo, se atendrá a lo siguiente: Artículo único. Modificación del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León. El Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, aprobado por Decreto 22/2004, de 29 de enero se modifica en los siguientes términos: Uno. En el artículo 5 se añade la letra g) del apartado 3, con la siguiente redacción: «g) Impulsar la rehabilitación edificatoria, así como la regeneración y la renovación urbanas, de forma preferente en los espacios urbanos vulnerables, entendiendo como tales aquellas áreas urbanas en las que concurran alguna de las siguientes circunstancias: 1.º Que sufran procesos de abandono, obsolescencia o degradación del tejido urbano o del patrimonio edificado. 2.º Donde un porcentaje mayoritario de la población residente se encuentre en riesgo de exclusión por motivos: Demográficos, tales como envejecimiento, desestructuración familiar o inmigración. Económicos, tales como desempleo, precariedad laboral o insuficiencia de ingresos. Sociales, tales como discapacidad, bajo nivel formativo u otros factores de vulnerabilidad social.» Dos. En el artículo 14 se modifica el apartado 2, que tendrá la siguiente redacción: «2. El coste de los trabajos, obras y servicios necesarios para cumplir los deberes citados en el apartado anterior corresponde a los propietarios de los bienes inmuebles afectados en cada caso, salvo: a) Cuando de la legislación sectorial resulte que deba ser sufragado de forma total o parcial por la administración pública o por entidades prestadoras de servicios. b) Cuando se supere el límite del deber de conservación, conforme a lo dispuesto en el artículo 19.» NORMAS URBANÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE GUIJUELO. La redacción del Estudio de Detalle se atendrá a lo convenido en las Normas Urbanísticas Municipales en los siguientes artículos: CAPÍTULO 2. RÉGIMEN DEL SUELO Artículo 07.Régimen del Suelo Urbano La clasificación del suelo urbano es la que figura en los planos de ordenación general. Estas Normas prevén suelo urbano consolidado y no consolidado. En el plano de estructura Urbana y en el de ordenación Física figuran aquellas parcelas que serán objeto de actuaciones asiladas o integradas. El derecho de aprovechamiento urbanístico sólo podrá ser ejercido cuando la parcela alcance la condición de solar, según se define en el art. 24 del RUCYL. Los derechos a urbanizar y a edificar son al mismo tiempo deberes por estar supeditados a un plazo para ser llevados a cabo, cumpliéndose al mismo tiempo, en su caso, el deber de cesión de los terrenos que resulten ser de uso y dominio público a raíz de la ordenación física contenida en el plano del mismo nombre de estas Normas. Esta cesión será gratuita siempre que el propietario de la parcela pueda materializar su derecho de aprovechamiento urbanístico concedido por el planeamiento aplicado a la superficie bruta de la parcela en la parte de ésta no cedida. En caso contrario, tendrá derecho a indemnización por el aprovechamiento no materializable en metálico o en terrenos equivalentes, con cargo a los presupuestos o el patrimonio de la administración pública titular del espacio cedido. Este mismo criterio se aplicará a las parcelas con usos declarados fuera de ordenación. 7

8 CAPÍTULO 3.NORMAS DE PLANEAMIENTO DE DESARROLLO Artículo 10. Suelo Urbano. No se prevé ningún tipo de planeamiento de desarrollo en suelo urbano consolidado, salvo el relativo al núcleo de Palacios de Salvatierra, según las determinaciones del Catálogo. Sin embargo, el Ayuntamiento por iniciativa propia o a instancias de particulares, podrá acudir justificadamente a las figuras de Estudio de Detalle, Planes Especiales de Reforma Interior o de Protección, delimitando previamente el ámbito de planeamiento sin necesidad de tramitar una modificación de las Normas, siempre que no se afecte a las determinaciones generales y se cumplan los requerimientos del art y 4 del RUCYL. Se justificará la utilización de un Estudio de Detalle cuando la complejidad de materializar el aprovechamiento urbanístico en una parcela o grupo de parcelas sea de especial intensidad debido a razones topográficas, de estructura de la propiedad u otros de carácter físico. Los planes especiales de protección o reforma interior tendrán como fines exclusivos respectivamente los señalados en el apartado a) y b) del art del RUCYL. En suelo urbano no consolidado, si nos e procede a nuevas delimitaciones posteriores a la aprobación de estas Normas, se prevé la elaboración y tramitación de 23 Estudios de Detalle, correspondiente a la totalidad del sector de planeamiento delimitado en los planos de ordenación de las Normas. Los Estudios de Detalle no podrán modificar la ordenación general de las Normas y seguirán las prescripciones de la Sección 1ª del Capítulo IV, Título III del RUCYL. 8

9 B MEMORIA VINCULANTE B.1 JUSTIFICACIÓN Y RELACIÓN DE MODIFICACIONES En relación con la justificación de modificación de alineaciones se trata de que en las vigentes normas urbanísticas municipales, según el plano P5.2 de ordenación física el inmueble emplazado en Calle Iglesia Nº 28, con referencia catastral TK7933S0001UY tiene su alineación consolidada con la propia Calle Iglesia que da acceso al mismo, más allá del límite de su propiedad. La alineación consolidada modificada que se plantea en el presente estudio de detalle quedaría en el límite de propiedad siguiendo la parcelación catastral vigente, recogiendo la fachada del edificio existente emplazado en Calle Iglesia Nº 26, la única fachada con acceso a dominio público de la finca emplazada en Calle Iglesia Nº 28 y la fachada del edificio emplazado en Calle Iglesia Nº 46. La nueva propuesta de ordenación del presente estudio de detalle respeta en todo caso las determinaciones de ordenación general vigentes así como los objetivos, criterios y demás condiciones que les señalen otros instrumentos con carácter vinculante. Como antecedente cabe apuntar que consultados planos antiguos del municipio de Guijuelo no se concluye que hubiese con anterioridad alineaciones consolidadas donde establece el plano P5.2 de ordenación física de las normas urbanísticas vigentes, alineaciones que se pretenden modificar con la redacción del presente estudio de detalle. De tal manera se puede extraer que se puede tratar de un error cometido en el momento de redacción de las normas urbanísticas vigentes. La hipótesis del error en mi opinión coge más fuerza dado que en el espacio físico existente entre la alineación que marca el plano P5.2 de ordenación física y el límite de la propiedad del inmueble con referencia catastral TK7933S0001UY existen ventanas de dos edificios, el emplazado en Calle Iglesia Nº 26 y el emplazado en Calle Iglesia Nº 46, de manera que nunca se podría construir una fachada de un edificio ubicado en la finca emplazada en Calle Iglesia Nº 28 en la alineación consolidada que marca el plano P5.2 de ordenación física de las normas urbanísticas vigentes. Esa fachada ubicada en la alineación consolidada que marca el plano P5.2 de ordenación física de las normas urbanísticas vigentes es la única que da acceso a calle de dominio público que dispone la finca emplazada en Calle Iglesia Nº 28 y de ejecución obligatoria dado que los retranqueos en el uso pormenorizado de manzana compacta grado 2 no están permitidos. B.2 JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA En relación con la justificación económica cabe apuntar que la modificación de alineaciones que se pretende materializar con el presente estudio de detalle no tiene coste para la administración pública ni en términos de urbanización, ya que el suelo afectado por dicha modificación de alineaciones ya está urbanizado teniendo completada su urbanización y por lo tanto no se prevén costes, ni en términos de mantenimiento, ya que al tratarse en el momento actual de un suelo de dominio público y tras la modificación de alineaciones que se pretende materializar con el presente estudio de detalle, seguirá igual, pues la carga económica en relación con el mantenimiento (limpieza, arreglos por deterioros en la vía, ( seguirá siendo la misma. 9

10 B.3 FOTOGRAFIÁS ESTADO ACTUAL ESTUDIO DE DETALLE Imagen uno de la Calle Iglesia. Imagen dos de la Calle Iglesia. 10

11 Imagen tres de la Calle Iglesia. Imagen cuatro de la Calle Iglesia. 11

12 Imagen cinco de la Calle Iglesia con las ventanas del inmueble emplazado en Calle Iglesia Nº 26 entre la alineación que marca el plano P5.2 de ordenación física y el límite de la propiedad del inmueble con referencia catastral TK7933S0001UY emplazado en Calle Iglesia Nº 28. Imagen seis de la Calle Iglesia con las ventanas del inmueble emplazado en Calle Iglesia Nº 46 entre la alineación que marca el plano P5.2 de ordenación física y el límite de la propiedad del inmueble con referencia catastral TK7933S0001UY emplazado en Calle Iglesia Nº