FUENTES DE INFORMACIÓN

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2 OBSERVATORIO A LA TRANSPARENCIA DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL INFORMACIÓN GENERAL FUENTES DE INFORMACIÓN Visibilizar el proceso y estado de la contratación del Distrito de Cartagena de Indias con el fin de activar el control social colectivo sobre la inversión de los recursos públicos. Portal único de Contratación Estatal Ley 80 de Ley 1150 de Ley 1474 de Ley 1712 de Decreto 1510 de 2013, entre otras. OBJETVO GENERAL REFERENTES LEGALES

3 FICHA TÉCNICA PERIODO DE MUESTRA: Enero-Junio MODALIDADES DE CONTRATACIÓN QUE ANALIZAMOS: Licitación pública: Procesos de selección que impliquen complejidad en la evaluación. Es la selección del sujeto que ofrece las condiciones más ventajosas para los fines de interés público. Selección abreviada: Adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización. Contratación de menor cuantía. Contratación cuyo proceso de licitación pública haya sido declarado desierto. Contratos para la prestación de servicios de salud. La enajenación de bienes del estado con excepción de aquellos que refiere la ley 222 de Productos de origen o destinación agropecuarias que se ofrezcan en las bolsas de productos. Entre otras. Concurso de méritos: Selección de consultores o proyectos. Contratación directa: Contratos Interadministrativos. Contratación Reservada al Sector Defensa y la Dirección Nacional de Inteligencia. Contratos para el desarrollo de Actividades Científicas y Tecnológicas. Contratación Directa cuando No Exista Pluralidad de Oferentes. Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión. Arrendamiento y la Adquisición de Inmuebles. Mínima cuantía: Cuando el contrato por celebrar sea igual o inferior al 10% de la menor cuantía. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL: Publicidad: C.P. Art. 209 Transparencia. Economía. Responsabilidad. Selección objetiva. Principios de la función pública: C.P. Art RANGOS DE CONTRATACIÓN PARA 2014: Mínima cuantía: de $1 hasta $ Menor cuantía: de $ hasta $ Mayor cuantía: superior a salarios mínimos vigentes. Superior a $ La entidad contratante será responsable de garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratación, salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva, dicha publicidad se hará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP):Art del Dec. 734/12.

4 DEBER DE PUBLICAR DECRETO 1510 DE 2013 Artículo 19. Publicidad en el SECOP. La Entidad Estatal está obligada a publicar en el SECOP los Documentos de Proceso y los actos administrativos del Proceso de Contratación, dentro de los tres (3) días siguientes a su expedición. La oferta que debe ser publicada es la del adjudicatario del Proceso de Contratación. Los documentos de las operaciones que se realicen en bolsa de productos no tienen que ser publicados en el SECOP. La Entidad Estatal está obligada a publicar oportunamente el aviso de convocatoria o la invitación en los Procesos de Contratación de mínima cuantía y el proyecto de pliegos de condiciones en el SECOP para que los interesados en el Proceso de Contratación puedan presentar observaciones o solicitar aclaraciones en el término provisto por la Ley.

5 CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS CELEBRADOS Y ADJUDICADOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS PRIMER SEMESTRE DE 2014 ENERO-JUNIO Tomado de la página web:

6 CONSOLIDADO ALCALDÍA MAYOR DE CARTAGENA ENERO JUNIO DE 2014 INFORMACIÓN TOMADA DEL SECOP CON CORTE A JULIO 12 DE 2014 Para mayor información acerca de las modalidades de la contratación ver:

7 CONSOLIDADO ALCALDÍA Entre Enero y Junio de 2014, la Alcaldía Mayor de Cartagena y sus dependencias reportaron en el Portal Único de Contratación Pública: 431 procesos de selección por un monto de $

8 CONSOLIDADO ALCALDÍA Entre Enero y Junio de 2014, la Alcaldía Mayor de Cartagena y sus dependencias reportaron en el Portal Único de Contratación Pública: 295 contratos celebrados y/o adjudicados por un monto de $

9 CONSOLIDADO ALCALDÍA Contratos Celebrados y Adjudicados Enero Febrero Marzo ITEMS Descripción Monto Descripción Monto Descripción Monto N de procesos 70 procesos $ procesos $ procesos $ Modalidad más utilizada Contratación Directa 63 procesos = 90% $ Contratación Mínima Cuantía 26 procesos= 70% $ Contratación Mínima Cuantía 25 procesos= 66% $ Dependencia de más valor contratado Sec. Educación 63 procesos= 90% $ Despacho del Alcalde 4 procesos= 11% $ Despacho del Alcalde 2 procesos= 5% $ Dependencia con mayor n de procesos Sec. Educación 63 procesos = 90% $ Sec. De Participación 15 procesos= 41% $ Sec. De Participación 9 procesos= 24% $

10 CONSOLIDADO ALCALDÍA Contratos Celebrados y Adjudicados Abril Mayo Junio ITEMS Descripción Monto Descripción Monto Descripción Monto N de procesos 31 Procesos $ Procesos $ procesos $ Modalidad más utilizada Contratación Mínima Cuantía 17 procesos= 55% $ Contratación directa 19 procesos= 49% $ Contratación Directa 61 procesos= 76% $ Dependencia de más valor contratado Sec. de Educación 10 procesos= 32% $ Sec. Infraestructura 2 procesos= 5% $ Sec. Educación 61 procesos= 76% $ Dependencia con mayor n de procesos Sec. de Participación 10 procesos= 32% $ Sec. Educación 17 procesos= 44% $ Sec. Educación 61 procesos= 76% $

11 CONSOLIDADO ALCALDÍA Contratos Celebrados y Adjudicados TOTAL: (295) $ Junio (80), 14% $ Enero (70), 1% $ Febrero (37), 3% $ Mayo (39), 23% $ Abril (31), 21% $ Marzo (38), 38% $

12 CUANTÍA CONTRATADA Y/O ADJUDICADA POR MODALIDAD Primer Semestre MES LICITACIÓN PÚBLICA SELECCIÓN ABREVIADA CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTOS TOTAL MODALIDAD ENERO - - $ $ $ FEBRERO - - $ $ $ MARZO $ $ $ $ $ ABRIL $ $ $ $ $ MAYO $ $ $ $ $ JUNIO - $ $ $ $ TOTAL $ $ $ $ $

13 CONSOLIDADO ALCALDÍA Contratos Celebrados y/o Adjudicados por Modalidad

14 Es la selección de la propuesta que ofrece las condiciones más ventajosas para los fines de interés público. LICITACIÓN PÚBLICA TOTAL: (6) $

15 LICITACIÓN PÚBLICA MARZO ABRIL JULIO No PROCESO LIC-PUB-SI- UAC DEPENDENCIA OBJETO ESTADO DEL PROCESO CONTRATISTA - NOMBRE O RAZÓN SOCIAL NIT/CC MONTO FECHA SEC CONSORCIO VIAL INFRAESTRUCTURA OBRA ADJUDICADO DE CARTAGENA $ /05/2014 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA OBSERVACIONES CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO, REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE VÍAS Y OTRAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN DIFERENTES BARRIOS Y SECTORES DE LAS LOCALIDADES HISTÓRICA Y DEL CARIBE NORTE, DE LA VIRGEN Y TURÍSTICA Y LA LOCALIDAD INDUSTRIAL Y DE LA BAHÍA DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS LIC-PUB- UAC No PROCESO LIC-PUB- SED-UAC UNION TEMPORAL SEC INFRAESTRUCTURA OBRA CELEBRADO VIAS DE CARTAGENA $ /05/2014 DEPENDENCIA SEC DE EDUCACIÓN OBJETO ESTADO DEL PROCESO PRESTACIÓN DE SERVICIOS CELEBRADO CONTRATISTA - NOMBRE O RAZÓN SOCIAL NIT/CC MONTO FECHA MAYORDOMIA Y SERVICIOS LTDA $ /04/2014 LICITACIÓN PÚBLICA MODALIDAD DE CONTRATACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA CONSTRUCCIÓN, MEJORARMIENTO, REHABILITACIÓN Y ADECUACIÓN DE VÍAS EN DIFERENTES BARRIOS Y SECTORES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS OBSERVACIONES PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO INTEGRAL PARA LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS Y LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS LIC-PUB- UNIÓN TEMPORAL 009-UAC- SEC DE VÍAS DE 2014 INFRAESTRUCTURA OBRA ADJUDICADO CARTAGENA $ /04/2014 LIC-PUB- 002-UAC SEC DE INFRAESTRUCTURA OBRA CELEBRADO CONSORCIO EDIFICACIONES DE LA COSTA $ /04/2014 LICITACIÓN PÚBLICA LICITACIÓN PÚBLICA MEJORAMIENTO Y PAVIMENTO INTEGRAL DE LOS BARRIOS PARAGUAY, CHILE Y CIUDADELA CALLE 40 Y CARRERA 101 DEL BARRIO SAN JOSE DE LOS CAMPANOS, CARRERA 80D1 ENTRE CALLES 4 Y 4 SECTOR LA FLORIDA BARRIO SAN FERNANDO Y LA CALLE 15 DEL BARRIO SANTA MARÍA DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS CONSTRUCCIÓN DE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y DE BIENESTAR DE LA IEO REPÚBLICA DE ARGENTINA, CONSTRUCCIÓN DEL ÁREA DE PREESCOLAR, COMEDOR, COCINA Y AREA ADMINISTRATIVA IEO FRANCISCO DE PAULA No PROCESO LIC-PUB- SED-UAC DEPENDENCIA DESPACHO DEL ALCALDE OBJETO ESTADO DEL PROCESO CONTRATISTA - NOMBRE O RAZÓN SOCIAL NIT/CC MONTO FECHA PRESTACIÓN UNION TEMPORAL DE SERVICIOS CELEBRADO SGTC $ /03/2014 MODALIDAD DE CONTRATACIÓN LICITACIÓN PÚBLICA OBSERVACIONES PRESTACIÓN DE SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA EN LAS INSTALACIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES Y LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS DEL DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS

16 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes y de Común Utilización. Menor Cuantía. Contratos para la Prestación de Servicios de Salud. Declaración desierta de la Licitación Pública. Adquisición de Productos de origen o destinación agropecuarios. Actos y Contratos con Objeto Directo de las Actividades de -EICE- y las -SEM-. Contratos de Entidades a Cargo de Ejecución de Programas de Protección de Personas Amenazadas, Desmovilización y Reincorporación, Población Desplazada, Protección de Derechos Humanos y Población con Alto Grado de Exclusión. Bienes y Servicios para la Seguridad y Defensa Nacional. TOTAL: (10) $

17 SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

18 CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTOS No se encuentran contratos registrados bajo esta modalidad entre Enero y Junio de 2014

19 CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA A través de esta modalidad se realizan las adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento (10%) de la menor cuantía de la entidad contratante, independientemente de su objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y en el Capitulo V del Decreto 734 de Las garantías no serán obligatorias en los contratos y no RUP, según lo establecido en la Ley 1150 de 2007 TOTAL: (107) $

20 CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA N DE CONTRATOS POR OBJETO CONTRACTUAL

21 CONTRATACIÓN DIRECTA Contratos Interadministrativos. Contratación Reservada al Sector Defensa y la Dirección Nacional de Inteligencia. Contratos para el desarrollo de Actividades Científicas y Tecnológicas. Contratación Directa cuando No Exista Pluralidad de Oferentes. Prestación de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión. Arrendamiento y la Adquisición de Inmuebles. Total: (172) $

22 CONTRATACIÓN DIRECTA

23 N de contratos: 7 CONSOLIDADO LOCALIDADES N de contratos: 1 Modalidades usadas: Mínima Cuantía (7 procesos) Monto: $ Modalidades usadas: Contratación Directa (1 proceso) Monto: $ Loc. Virgen y Turística Loc. Histórica y del Caribe N de contratos: 5 Modalidades usadas: Mínima Cuantía (5 procesos) Contratación Directa (1 proceso) Monto: $ Loc. Industrial y de la Bahía

24 CONSOLIDADO LOCALIDADES N DE CONTRATOS POR OBJETO CONTRACTUAL Total: (13) $

25 CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS N de Proceso Dependencia Estado Contratista- Nombre o Razón Social Monto Fecha firma del contrato Observaciones Convenio de asociación COMFAMILIAR Sec. educación Celebrado Caja de compensación familiar de Cartagena y Bolívar COMFAMILIAR $ 0 24-ene-14 Ejecutar el programa para jornada complementaria "escuelas para la creatividad, la cultura el deporte y la formación ciudadana.

26 CONSOLIDADO DE LOS PROCESOS CELEBRADOS Y/O ADJUDICADOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS Enero - Junio de 2014

27 DISTRISEGURIDAD Mes Monto Enero (0) $ 0 Febrero (0) $ 0 Marzo (0) $ 0 Abril (1) $ Mayo (0) $ 0 Junio (0) $ 0 Mes Modalidad Monto Concepto Abril Licitación Pública $ Suministro

28 Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar EDURBE publicó 26 contratos por valor de $ Bajo modalidad de Contratación Directa, todos durante el mes de enero de 2014, con objetos contractuales de Prestación de Servicios de Personas.

29 Establecimiento Público Ambiental de Cartagena TOTAL: (115) $

30 Establecimiento Público Ambiental de Cartagena

31 Instituto de Patrimonio y Cultura de Cartagena N DE CONTRATOS POR OBJETO CONTRACTUAL Enero 1 proceso por Arriendo Febrero No registra Marzo No registra Abril No registra Mayo 1 proceso por Obra Junio No registra TOTAL: (2) $

32 TRANSCARIBE Ejecuta directamente o a través de terceros, todas las actividades previas, concomitantes y posteriores, para construir, operar y mantener el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros del Distrito de Cartagena y su respectiva área de influencia. TOTAL: (59) $

33 TRANSCARIBE N DE CONTRATOS CELEBRADOS Y/O ADJUDICADOS POR MODALIDAD

34 Instituto Distrital de Deporte y Recreación N de Contratos por Modalidad Contratación Directa= 6 Mínima Cuantía= 5 Selección Abreviada= 1 N de Contratos por Objeto Contractual Prestación de Servicio=7 Suministro= 3 Compraventa= 2 TOTAL: (12) $

35 CORVIVIENDA TOTAL: (9) $

36 Nuevo Indicador Decreto 1510 de 2013 Art. 153 Limitaciones Territoriales. Las Entidades Estatales pueden realizar convocatorias limitadas a Mipyme nacionales domiciliadas en los departamentos o municipios en donde se va a ejecutar el contrato. La Mipyme debe acreditar su domicilio con el registro mercantil o el certificado de existencia y representación legal de la empresa.

37 OBSERVACIONES No se están publicando los procesos de contratación pública del Distrito a tiempo. Los contratos por prestación de servicio no se están publicando. No se tienen contratados los interventores cuando se han adjudicado los contratos. La mayoría de los contratos se están ejecutando por Contratación Directa, dejando de lado la Convocatoria Pública.

38 RECOMENDACIONES Publicar en los tiempos establecidos por la Ley TODOS los procesos de contratación pública del Distrito en el SECOP, con sus respectivos anexos. Aumentar el porcentaje de procesos de contratación realizados bajo las modalidades de convocatoria pública y disminuir los procesos de la contratación directa. Retomar el Decreto 0911 de 2010, para la Democratización de la Contratación Estatal. DECRETO NO DE 2010 Adopción de medidas de inclusión social en la actividad contractual y productiva del Distrito. Organizar un programa de apoyo para la inscripción de personas jurídicas de que trata el artículo 8 y 14, en el Registro Único de proponentes de la Cámara de Comercio. Componente de Democratización de la Actividad Contractual: Artículo 9, Promoción: La oficina Jurídica con la Unidad de Contratación y la Secretaría General organizará durante los primeros 3 meses de cada año un evento público para presentar el Plan de Compras, obras e inversión del Distrito.

39 Funcicar Fundación Pro