MEDIDAS EUROPEAS DE APOYO A LA INTERNACIONALIZACIÓN. Esperanza Orellana Moraleda Subdirección General de Promoción Alimentaria 3 de noviembre de 2016

Transcripción

1 MEDIDAS EUROPEAS DE APOYO A LA INTERNACIONALIZACIÓN Esperanza Orellana Moraleda Subdirección General de Promoción Alimentaria 3 de noviembre de 2016

2 Internacionalización: una estrategia sectorial y empresarial

3 Millones SECTOR AGROALIMENTARIO Y PESQUERO Exportaciones/importaciones (años ) Exportaciones Importaciones En el año 2015 las exportaciones del sector agroalimentario español han ascendido a millones. España es el 4º país exportador de la UE y 8º del mundo en el sector agroalimentario global, y el 6º exportador en lo referente a la IAB El saldo exportador durante el año 2015 ha sido de millones (incremento del 4% con respecto a 2014) Millones SECTOR AGROALIMENTARIO Y PESQUERO Balanza comercial (años ) Balanza comercial

4 COMERCIO EXTERIOR DEL SECTOR AGROALIMENTARIO Y PESQUERO Exportaciones Importaciones Saldo Mill Evolución negativa en el saldo hasta 2008, resultados estables en 2009 a 2011 y fuerte incremento en 2012 y años siguientes

5 Distribución de los beneficiarios por CC.AA El comercio exterior de vinos Andalucía 3,70% Aragón 6,07% 1500 Navarra ,18% 500 Murcia 2,94% Exportaciones Millones VINO PAÍSES La Rioja 6,59% Valencia TERCEROS 5,69% Exportaciones / importaciones (años 2008 Pais Vasco 7,63% 2015) Importaciones Las exportaciones de vino a 3P han Islas Baleares 0,85% aumentado tanto en Canarias 0,28% valor como el Cast. Mancha volumen, siendo 15,74% mayor el incremento en valor (36,55%) DATOS DE ADUANAS. (Códigos NC 22.04) Madrid 5,78% Galicia 4,13% Extremadura 1,04% Toneladas VINO PAÍSES TERCEROS Exportaciones / importaciones (años ) Cataluña 14,46% Cast. León 21,91% Exportaciones A fecha de hoy no disponemos de este dato para el ejercicio FEAGA 2016 Importaciones

6 El comercio exterior de vinos Exportaciones españolas de vino y productos vitivinícolas 1,03 1,10 0,94 0,98 1,21 1,21 1,14 1,16 0,99 0,89 0,94 0,96 0,97 1,06 1,00 1,00 0,93 0,99 1,23 0,97 0, / l Millones Crecimiento Medio Anual Acumulado Valor 5,0% Volumen 6,4% 6

7 El comercio exterior de vinos Exportaciones españolas de vinos, mosto y vinagre

8 El comercio exterior de vinos por destinos PRINCIPALES MERCADOS DEL VINO ESPAÑOL País 2015 Valor M Vol. M L /l 1Alemania 403,4 419,1 0,96 2Reino Unido 356,1 176,8 2,01 3Francia 297,9 651,0 0,46 4EE.UU. 295,9 80,9 3,66 5Países Bajos 137,9 76,2 1,81 6 Bélgica 130,3 60,2 2,16 7China 119,6 81,3 1,47 8Suiza 115,7 36,2 3,20 9Italia 114,8 272,1 0,42 10 Portugal 91,8 209,8 0,44 11 Japón 86,2 39,7 2,17 12 Canadá 85,4 34,6 2,46 13 México 57,8 19,3 3,00 14 Suecia 53,7 24,8 2,17 15 Rusia 49,6 113,7 0,44 16 Dinamarca 43,1 26,3 1,64 17 Finlandia 27,3 13,6 2,01 18 Noruega 24,5 8,2 2,97 19 Rep. Checa 24,5 52,2 0,47 20 Irlanda 19,7 7,1 2,75 21 Lituania 19,2 15,6 1,23 TOTAL EXPORT 2.953, ,9 1,07 Principales mercados del vino español VOLUMEN 2015 Proporción sobre el total Cuota s/ total VOLUMEN Vino con DOP SIN DOP ENV. SIN DOP GRANEL ESPU- MOSO OTROS TOTAL 1 Francia 0,5% 1,2% 18,2% 0,8% 2,9% 23,6% 2 Alemania 2,3% 1,6% 8,9% 1,4% 0,9% 15,2% 3 Italia 0,0% 1,5% 4,8% 0,0% 3,5% 9,8% 4 Portugal 0,0% 2,7% 4,4% 0,1% 0,4% 7,6% 5 Reino Unido 2,6% 1,3% 0,5% 0,8% 1,2% 6,4% 6 Rusia 0,1% 0,2% 3,6% 0,0% 0,2% 4,1% 7 China 1,1% 0,9% 0,7% 0,1% 0,2% 2,9% 8 EE.UU. 1,3% 0,3% 0,1% 0,6% 0,6% 2,9% 9 Países Bajos 1,1% 0,7% 0,2% 0,1% 0,7% 2,8% 10 Bélgica 0,4% 0,1% 0,3% 0,9% 0,5% 2,2% 11 Rep. Checa 0,1% 0,5% 1,2% 0,0% 0,1% 1,9% 12 Japón 0,4% 0,4% 0,1% 0,4% 0,1% 1,4% 13 Suiza 0,6% 0,1% 0,5% 0,1% 0,0% 1,3% 14 Canadá 0,5% 0,0% 0,5% 0,1% 0,1% 1,3% 15 Dinamarca 0,3% 0,2% 0,3% 0,0% 0,1% 1,0% 16 Suecia 0,3% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,9% 17 México 0,3% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,7% 18 Lituania 0,2% 0,2% 0,2% 0,0% 0,0% 0,6% 19 Finlandia 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,5% 20 Noruega 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 21 Irlanda 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% Resto países 1,4% 3,3% 4,8% 0,4% 2,6% 12,5% TOTALES 13,9% 15,8% 49,6% 6,1% 14,6% 100,0% 8

9 El comercio exterior de vinos por CCAA 9

10 SECTOR VALOR (millones ) AÑO 2015 % VARIACIÓN VALOR AÑOS 2013 CANTIDAD (miles t) AÑO 2015 % VARIACIÓN CANTIDAD AÑOS FRUTAS % % HORTALIZAS % % PORCINO % % ACEITE DE OLIVA Y ACEITUNA DE MESA % % VINO % % 10

11 EJE 1. COORDINACIÓN EJE 4. APERTURA DE MERCADOS Documento de Líneas Estratégicas para la Internacionalización del Sector Agroalimentario Se presenta en mayo de 2013 EJE 2. INFORMACIÓN Y FORMACIÓN EJE 3. APOYO A LA EXPORTACIÓN Y A LA IMPLANTACIÓN EN EL EXTERIOR 11

12 Líneas Estratégicas EJE 1. COORDINACIÓN EJE 2. INFORMACIÓN Y FORMACIÓN OBJETIVOS EJE 3. APOYO A LA EXPORTACIÓN Y A LA IMPLANTACIÓN EN EL EXTERIOR EJE 4. APERTURA DE MERCADOS 1.1. Mejorar la coordinación y colaboración entre los Departamentos Ministeriales 1.2. Mejorar la coordinación y colaboración con las CCAA 1.3. Mejorar la coordinación y colaboración con las organizaciones y asociaciones sectoriales 1.4. Simplificar trámites administrativos y mejorar los servicios 2.1. Impulsar la formación especializada en internacionalización 2.2. Facilitar el acceso a la gestión electrónica 2.3. Mejorar el conocimiento sobre el grado de internacionalización de las empresas agroalimentarias 2.4. Mejorar el conocimiento sobre los mercados exteriores 3.1. Potenciar y mejorar la coordinación en el ámbito de la promoción exterior 3.2 Definición de estrategias de actuación 3.3 Mejorar la disponibilidad de recursos económicos para la inversión y los riesgos financieros 3.4. Apoyo a la presencia y adjudicación de licitaciones internacionales 3.5. Incrementar la base exportadora 3.6. Incrementar la capacidad exportadora 4.1. Eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias 4.2. Defensa ante prácticas comerciales desleales 4.3. Defensa de los derechos de propiedad intelectual 4.4. Acuerdos con países terceros

13 La medida de promoción del vino en terceros países y su evolución

14 Medidas tradicionales de apoyo al sector cambio Medida de promoción Mejorar la competitividad de nuestro sector vitivinícola Objetivos : Mejorar el conocimiento de los vinos españoles Favorecer su comercialización y potenciar su consumo en mercados de terceros países Incrementar el valor añadido de nuestra producción Mejorar el equilibrio del mercado

15 La orientación al mercado y la promoción El mercado es quien debe retribuir a los agricultores, y para ello es imprescindible que conozca los productos. La Promoción es clave El presupuesto comunitario destinado a España para Promoción del vino asciende en la actualidad a 50 millones de euros anuales. Varias son las cuestiones objeto de reflexión sobre la medida y su futuro: Es eficaz en términos objetivos y evaluables? debe potenciarse? Hay margen de mejora en términos de gestión, presupuesto, ámbito de aplicación,.?

16 Medida de promoción Productos: Solo vinos con DOP o IGP y vinos con indicación de variedad, destinados al consumo directo Destino: países terceros Beneficiarios: Empresas vinícolas, organizaciones de productores, organizaciones interprofesionales, órganos de gestión de DOPs e IGPs vínicas, asociaciones, consorcios de exportación y entidades sin ánimo de lucro participados exclusivamente por empresas del sector vitivinícola, cooperativas de segundo grado que comercialicen vinos de sus bodegas cooperativas asociadas y organismos públicos. Instrumentos: Relaciones públicas y medidas de promoción y publicidad, participación en ferias y exposiciones de carácter internacional, campañas de información, estudios de nuevos mercados, evaluación de los resultados de la medida Financiación: máximo 50% UE

17 AYUDA FEAGA (M ) APROBADA EN CS/EJECUTADA , , , , ,00 Porcentaje medio de ejecución respecto a lo aprobado en CS: 69,61% AYUDA FEAGA APROBADA CS AYUDA FEAGA EJECUTADA , ,00 0,00

18 AYUDA FEAGA (M ) ejecutada por convocatorias Más de 266M Ayuda FEAGA 45,25 45,78 37,73 37,44 38,93 29,91 24,23 6,98 Convocatoria 2008/2009 Convocatoria 2009/2010 Convocatoria 2010/2011 Convocatoria 2011/2012 Convocatoria 2012/2013 Convocatoria 2013/2014 Convocatoria 2014/ 2015 Convocatoria 2015/2016

19 Distribución AYUDA FEAGA ( ) por CC.AA Murcia 8,05% Navarra 2,07% País Vasco 12,31% Valencia 4,80% MAGRAMA 0,19% Andalucía 6,85% Aragón 8,74% Islas Baleares* 0,27% Canarias 0,03% Cast La Mancha 10,01% Madrid 3,94% Cast León 10,83% La Rioja 12,05% Galicia 2,46% Extremadura 0,81% Cataluña 17,65%

20 PROGRAMAS APROBADOS EN CS/EJECUTADOS Porcentaje medio de ejecución respecto a lo aprobado en CS: 57,07% PROGR. APROBADOS CS PROGR. EJECUTADOS 200 0

21 PROGRAMAS EJECUTADOS por Ejercicio FEAGA MAS DE Programas ejecutados en el periodo Convocatoria 2008/2009 Convocatoria 2009/2010 Convocatoria 2010/2011 Convocatoria 2011/2012 Convocatoria 2012/ Convocatoria 2013/2014 Convocatoria 2014/ Convocatoria 2015/

22 Distribución programas ejecutados por CC.AA La Rioja 6,50% Murcia 1,78% Madrid 3,96% Navarra 2,04% País Vasco 4,74% Valencia 3,54% MAGRAMA 0,05% Andalucía 10,25% Aragón 3,65% Islas Baleares 0,51% Canarias 0,16% Galicia 2,57% Cast. Mancha 17,81% Extremadura 0,58% Cataluña 27,37% Castilla y León 14,50%

23 BENEFICIARIOS que han ejecutado programas por convocatorias ( ) En torno a 750 Beneficiarios diferentes han participado Beneficiarios A fecha de hoy no disponemos de este dato para el ejercicio FEAGA 2016

24 PRINCIPALES DESTINOS Respecto a las zonas geográficas: UE principal destino de nuestras exportaciones En los últimos años se ha mejorado la proporción a favor de 3P En el marco de la medida de promoción: Mas del 60% del presupuesto se ha destinado a estos mercados y un 20% a EEUU.

25 NORMATIVA VIGENTE COMUNITARIA Reglamento OCM única (R 1308/2013) R (CE) modificaciones Reglamento delegado Reglamento de ejecución NACIONAL RD (FEAGA 2017) En fase de modificación (prevista su publicación a mediados de noviembre) AUTONÓMICA Órdenes de convocatoria PROGRAMA NACIONAL DE APOYO

26 MODIFICACIÓN DEL PNA Y DEL RD Por qué? o Adaptación a la normativa y directrices comunitarias. o Simplificación y armonización en la gestión de la medida.

27 PRINCIPALES MODIFICACIONES DEL PNA Y DEL RD Beneficiarios Simplificación del procedimiento de selección Posibilidad de reasignaciones con el fin de optimizar el uso de los fondos Criterios de priorización objetivos y no discriminatorios: 1. Obligatorios: Nuevos beneficiarios y nuevo tercer país o nuevos mercados de terceros países 2. Adicionales: Acceso a mercados prioritarios Alcance y cobertura de los programas Mejorar la presencia de bodegas tradicionales Otras políticas transversales (Entidades asociativas prioritarias) y regionales (PYMES, figuras de calidad..)

28 Los retos de futuro de la Medida de Promoción El mantenimiento o el impulso de esta herramienta requiere en buena medida de una adecuada justificación y evaluación coste/eficacia, con indicadores objetivos Es una medida de indudable complejidad de gestión. Ha habido avances en simplificación, y hay más margen. Ganar agilidad en la gestión a nivel nacional (CCAA/AGE) Compatibilizar la máxima flexibilidad para los operadores con la máxima ejecución de los fondos. Reducir las posibilidades de diferencias de criterios en la gestión En un escenario de fondos ajustados, sin aprobación por encima de la ficha financiera, se requiere máxima responsabilidad de los operadores y máxima eficacia de los gestores El horizonte reglamentario que se abre en la UE es claro hasta Después habrá que estar atentos al debate de las perspectivas presupuestarias.

29 Muchas gracias Esperanza Orellana Moraleda Subdirección General de Promoción Alimentaria