RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ESPAÑA (CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS) CURSO UNIVERSIDAD DE ALMERÍA

Transcripción

1 RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS EN ESPAÑA (CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS) CURSO ÁREA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Pfra. Dra. Mª Luisa Trinidad García UNIVERSIDAD DE ALMERÍA

2 CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS MATERIA: OPTATIVA SEGUNDO CUATRIMESTRE CRÉDITOS: 4 5 Plan docente El contenido de las cuatro lecciones que conforman el total de conceptos que se quieren tratar en esta asignatura optativa, se pretende que se aprendan mediante la asistencia a cada una de las sesiones dedicadas a su exposición-explicación por parte de la profesora y, al tiempo, por la preparación de cuestiones prácticas o teórico-prácticas que se irán indicando oportunamente a lo largo del cuatrimestre. De este modo, un porcentaje del aprendizaje estará basado en la asistencia regular a clase e, igualmente, dentro del horario asignado para la asignatura, se llevarán a cabo las tareas de búsqueda de material legislativo o bibliográfico para preparar contenidos que podrán ser objeto de exposición por los alumnos dentro del propio horario lectivo. En función del rendimiento individual en esos dos aspectos, se podrá considerar superada la asignatura. En otro caso, habrá de realizarse una prueba sobre los contenidos del programa del curso.

3 PROGRAMA Lección 1ª.- Pluralidad de situaciones de extranjería laboral y su distinto tratamiento legal. I. Concepto de trabajador extranjero 1. Definiciones según la norma 2. Nacional de Estado miembro de la Unión Europea 3. Nacional de Estado con el que la Unión Europea tiene Tratado de Asociación II. Libre circulación de los trabajadores nacionales de un Estado miembro o del Espacio Económico Europeo. III. Libre prestación de servicios. Especial consideración del reconocimiento de títulos III. Régimen general del trabajador extranjero nacional de Estados terceros: visado para trabajar y residir y situación nacional de empleo. IV. Acceso preferente al mercado español de trabajo. 1. Incidencia de acuerdos internacionales bilaterales sobre doble nacionalidad y cooperación para conceder un trato privilegiado en el régimen jurídico de extranjería. 2. Los primeros acuerdos migratorios bilaterales sobre ordenación de los flujos migratorios laborales: Marruecos, República Dominicana, Colombia, Ecuador, Polonia, Rumania y Bulgaria. 3. Otros Acuerdos bilaterales internacionales migratorios con países africanos Lección 2ª.- La autorización para la contratación de trabajadores extranjeros. I. Condiciones que debe cumplir el empresario (art. 50 reglamento de extranjería) II. Condiciones que debe cumplir el trabajador (visado de residencia y trabajo) III. Tipos de autorización para trabajar: de temporada, inicial, renovación IV. Modalidad de trabajo: temporada, anual, prestación transnacional, prestación transfronteriza V. Excepciones a la autorización para trabajar (art. 41 LOEx) VI. Modificación de las situaciones laborales de los trabajadores extranjeros Lección 3ª.- Modalidades del sistema español para la contratación de extranjeros I. El régimen general para la contratación de extranjeros (art. 38 LOEx) II. El contingente como modalidad para la contratación en origen (art. 39 LOEx) III. Países a los que se dirige la oferta del contingente de manera preferente: Marruecos, República Dominicana, Colombia, Ecuador, Bulgaria, Rumania, Senegal, Guinea, entre otros. IV. Definición, contenido, elaboración y procedimiento para determinar el contingente. V. Régimen especial de los trabajadores de temporada (art. 41 LOEx) VI. Supuestos específicos (art. 40 Loex) VII. Procedimiento para contratar extranjeros de alta cualificación VIII. Competencia de la Comunidad Autónoma Andaluza para tramitar y otorgar las autorizaciones de trabajo para la contratación de trabajadores extranjeros

4 Lección 4ª.- Normas de procedimiento I. Sujetos legitimados para solicitar la concesión inicial de un visado para trabajar II. Documentación que debe cumplimentarse en la concesión inicial y en la renovación III. Tramitación e instrucción del procedimiento IV. Causas de inadmisión V. Competencia para resolver el expediente laboral VI. Resolución y notificación VII. Sanciones previstas por el empleo de trabajadores irregulares Lección 5ª.- Supuestos de regularización permanente I Bibliografía Monografías I.- El arraigo como vía para regularizar la situación del extranjero no comunitario 1. Arraigo laboral 2. Arraigo social. II.- Otras vías de regularización M. MOYA ESCUDERO y R. RUEDA VALDIVIA: Régimen jurídico de los trabajadores extranjeros en España. La Ley. Biblioteca de Práctica Laboral, M.L. TRINIDAD GARCÍA y MARTÍN MARTÍN, J., Una forma nueva de ordenar la inmigración en España. Estudios de la Ley de extranjería y su reglamento de desarrollo. Lex Nova, Artículos, legislación y jurisprudencia: Revista de Derecho migratorio y extranjería Anuario de Derecho internacional privado

5 TEMÁTICAS INTERESANTES PARA TRABAJAR EN EL CURSO DE MANERA COMPLEMENTARIA SENTENCIA TJCE CONSOLIDA LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES El TJCE ha dictado sentencia de 4 de julio de 2006 en el asunto C-212/04(Konstantinos Adeneler y otros/ellinikos Organismos Galaktos (ELOG), interpretando el acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada y consolidando la protección de los trabajadores. El TJCE establece en la sentencia que la utilización de contratos de trabajo de duración determinada sucesivos debe ajustarse a unos requisitos estrictos, incluso en el sector público. El origen de la sentencia es una petición de decisión prejudicial que tiene por objeto la interpretación de la Directiva 1999/70/CE, relativa al Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada. El TJCE considera que el Acuerdo marco impide aplicar una normativa nacional que, sólo en el sector público, prohíbe absolutamente transformar en contrato de trabajo por tiempo indefinido una sucesión de contratos de duración determinada que han tenido por objeto, de hecho, hacer frente a necesidades permanentes y duraderas del empleador y deben considerarse abusivos, siempre y cuando el ordenamiento jurídico interno del Estado miembro no contenga ninguna medida efectiva para evitar y sancionar, en su caso, la utilización abusiva de sucesivos contratos de duración determinada. El TJCE precisa que no respeta la finalidad protectora del Acuerdo marco una utilización sucesiva de contratos de trabajo de duración determinada cuya única justificación radique en haber sido establecida por una disposición legal o reglamentaria general de un Estado miembro. Así pues, el concepto de «razones objetivas» requiere que existan factores concretos, derivados principalmente de la actividad de que se trate y de las condiciones en que ésta se desarrolla. El TJCE ha declarado que en el supuesto de adaptación tardía del ordenamiento jurídico de un Estado miembro a una directiva cuyas disposiciones pertinentes carecen de efecto directo, los tribunales nacionales están obligados a interpretar su Derecho interno en la medida de lo posible a la luz de la letra y de la finalidad de la directiva. r&docjo=docjo&numaff=c- 212%2F04&datefs=&datefe=&nomusuel=&domaine=&mots=&resmax=100 [Fuente: DELEGACIÓN DEL CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIA ESPAÑOLA, EUROPA EN BREVE, n 24/2006