EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META EDESA S.A. E.S.P.
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- José Luis Rodríguez Moya
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1 Página 1 de 11 EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DEL META EDESA S.A. PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES, ENFERMEDADES LABORALES Y SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES SST-PR-03 Edición: 11/11/2017 Elaborado por: Revisado por: Aprobado por: Ada Zulima Contreras Ramírez Ada Zulima Contreras William Henry Castro Ramírez a SST a SST Secretario General
2 Página 2 de 11 Control de Cambios Versión Fecha Modificación Descripción de cambios 1 11/11/2017 Emisión del Documento.
3 Página 3 de OBJETIVO Establecer la metodología que permita la investigación de accidentes, Incidentes de trabajo y enfermedad profesionales, determinando las causas básicas e inmediatas que ocasionan las desviaciones de seguridad y salud en el trabajo. 2. ALCANCE Este procedimiento aplica para la investigación de todos los accidentes, incidentes y enfermedades de origen laboral e incidentes ambientales, presentados dentro o fuera de las instalaciones de la compañía, y donde haya afectación a los empleados y contratistas en función del desarrollo de sus actividades laborales. 3. DEFINICIONES Accidente de Trabajo: Suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo, aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horario de trabajo. Igualmente, se considera accidente de trabajo aquel que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. También se considera, el que ocurre durante el ejercicio de la función sindical, aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical, siempre que el accidente se produzca en cumplimiento de dicha función. De igual forma, se considera, aquel que se produzca por la ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o representación del empleador o de la empresa usuaria cuando sean trabajadores de las empresas temporales que se encuentren en misión. Incidente: Suceso acontecido en el curso del trabajo o en relación con éste, que tenga el potencial de ser un accidente, que ocurre por las mismas causas que se presentan los accidentes sin presencia de lesiones en las personas, daños a la propiedad, al proceso o ambiente. Enfermedad laboral: Enfermedad contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el cual se ha visto obligado a trabajar. FURAT: Formato Único de Reporte de Accidente de Trabajo Accidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de
4 Página 4 de 11 médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva. Equipo Investigador: El aportante debe conformar un equipo para la investigación de todos los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá conformar un equipo investigador integrado por trabajadores capacitados para tal fin. Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigación deberá participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado, así como el personal de la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento. 4. DOCUMENTACION UTILIZADA Código SST-FT-05 SST-FT-06 SST-FT-07 SST-FT-38 Nombre documento Investigación Accidentes e Incidentes Lección Aprendida Estadística de ausentismo Reporte de viajes 5. DESCRIPCION DE ES No. DESCRIPCION RESPONSABL E DE PLAZO DE FRECUENCIA 1. Inicio 2. La recolección de información se Recolección de información puede conseguir por medio de los siguientes métodos: Reconocimiento del área involucrada: Se debe tomar nota de todas las condiciones existentes y si es posible estar acompañado de una persona experta en el desarrollo de las actividades comunes del área del SST Jefe del área o designado Representant e de Cuando se presente un accidente de trabajo, incidente o enfermedad profesional
5 Página 5 de 11 No. DESCRIPCION evento. Se debe preguntar sobre el funcionamiento de los equipos, desarrollo de la operación, los procedimientos o prácticas que se realizan y sobre las condiciones adversas o especiales que debe afrontar el trabajador. Es importante comentar al entrevistado sobre el objetivo de la investigación del accidente incidente de trabajo y/o ambiental. Toma de fotografías o levantamiento de diagramas: Es importante comenzar por hacer una toma general del área afectada y posteriormente realizar tomas desde diferentes ángulos del punto específico en donde se presentó el evento, con el propósito de orientar al lector en torno a las condiciones del área y del accidente, es importante elaborar diagramas en donde se presenten posibles condiciones previas al accidente que de acuerdo con los testigos pudieron ocasionar el accidente. Revisión de documentos: Debido a que durante las entrevistas se puede hacer referencia a documentos como guías, instructivos o procedimientos., es necesario realizar su verificación. Allí es relevante corroborar la existencia de aspectos o elementos de seguridad y si corresponden con RESPONSABL E DE COPASST PLAZO DE FRECUENCIA
6 Página 6 de 11 No. DESCRIPCION RESPONSABL E DE PLAZO DE FRECUENCIA las prácticas y condiciones actuales. 3. Después de reunir toda la información (entrevistas, fotografías, diagramas, datos del proceso, etc.), es necesario realizar Análisis de el análisis de causas, el método se información fundamenta en la asociación de las pérdidas ocasionadas con las causas inmediatas que lo generaron, relacionándolas con las causas básicas que directamente aportaron para que se originaran. Una vez se cuente con la información se debe registrar bajo el método de análisis elegido para identificar causa raíz del evento ocurrido y a su vez se deberá determinar el costo asociado generado por el accidente, incidente de trabajo y/o ambiental según corresponda. Finalmente se determina cuáles fueron las causas que contribuyeron a que se generara el accidente de trabajo o incidente trabajo y/o ambiental. SST o Gerente Jefe o del área o designado Representant e de COPASST. Cuando se tenga la información del accidente de trabajo, incidente o enfermedad profesional ocurrido 4. Elaboración Una vez adelantado el proceso de de informe recolección y análisis de información se debe elaborar el SST o reporte de Investigación de acuerdo Gerente al accidente o incidente de trabajo De acuerdo al análisis del accidente de trabajo, incidente o
7 Página 7 de 11 No. RESPONSABL DESCRIPCION E DE y/o ambiental. Jefe o del área o designado PLAZO DE FRECUENCIA enfermedad profesional Representant e de COPASST. 5. Divulgación de lecciones aprendidas. Convocar al personal del proceso afectado para la socialización del accidente o incidente de trabajo y/o ambiental por parte del afectado o comité investigador para la concientización a todos los trabajadores sobre el autocuidado, control y prevención de los factores de riesgo por medido del formato lecciones aprendidas. SST De acuerdo a la investigación que se obtuvo Adicionalmente divulgaran al personal en general por medio de reuniones, correos electrónicos o charla según sea el caso. 6. Realiza seguimiento del Seguimiento cumplimiento del cierre de las de acciones correctivas y acciones correctivas y preventivas preventivas de acuerdo al Procedimiento de Acciones Correctivas y Preventivas SST Mensual 7.
8 Página 8 de PARAMETROS La responsabilidad de la investigación de los accidentes, casi accidentes de trabajo o ambiental, ocurridos a personal contratista, subcontratista y personal en misión es directa del empleador o Empresa Temporal, según aplique, conforme a lo establecido en la resolución 1401 de Los parámetros para el reporte e investigación de accidentes de trabajo de contratistas y subcontratistas se realizarán de acuerdo con lo establecido en documento Manual de SST para Contratistas. Seguridad y Salud en el trabajo brindará el apoyo necesario para proceso de realización de la misma, El plazo máximo establecido para la entrega de las investigaciones de accidentes de trabajo del personal en misión o contratistas es 8 días hábiles contados a partir de la ocurrencia del evento. El seguimiento a la implementación y cumplimiento de recomendaciones y medidas correctivas, derivadas de la investigación de accidentes de trabajo de personal temporal en misión o contratista, será responsabilidad de la respectiva empresa. Dentro del análisis de los accidentes, enfermedades o incidentes de trabajo y/o ambientales se debe especificar el tiempo perdido en días y costos de los mismos teniendo en cuenta las siguientes variables (costos de producción, Inducción, daño de materiales, disposición final del residuo, etc) INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES, E INCIDENTES Todo accidente, incidente de trabajo y/o ambiental debe ser reportado inmediatamente al área correspondiente (SST), ya sea de forma telefónica o por correo electrónico. Máximo a las 24 horas de ocurrido el evento, éste debe ser notificado en el formato Investigación de accidente e incidente de trabajo vía correo electrónico al área correspondiente. El personal responsable de la investigación del accidente o incidente de trabajo y/o ambiental debe trasladarse al lugar donde se presentó el hecho y dejar registro fotográfico del lugar y/o material que ocasionó el evento el mismo día de ocurrencia. En la investigación del accidente, incidente de trabajo y/o ambiental se debe anexar evidencias fotográficas, testimoniales (entrevistas), objetos y/o todo elemento que aporte
9 Página 9 de 11 información sobre la determinación de las causas del evento durante el proceso de la investigación. Los responsables de la investigación deben ser imparciales en el levantamiento de información y diligenciamiento de informe de Investigación. Durante la investigación se debe explicar al personal entrevistado que el objetivo de la investigación es la recolección de información que indique las causas reales del accidente, incidente de trabajo y/o ambiental y la determinación de acciones correctivas o preventivas que eviten la ocurrencia de eventos similares y no buscar culpables de los hechos. La investigación del accidente o incidente de trabajo y/o ambiental se realizará en el menor tiempo posible de ocurrido el evento; evitando pérdidas y alteraciones de evidencias en el lugar. Para el proceso de análisis de las causas se debe elegir una metodología que permita identificar la causa raíz de los eventos, para ello se puede emplear cualquiera de las siguientes opciones: (Árbol causal, 5 porque, Ishikawa, Lluvia de ideas, modelo de causalidad, teoría del dominó, etc.). Los responsables de realizar la investigación del accidente o incidente de trabajo y/o ambiental son: Equipo Seguridad y Salud en el Trabajo. Gerente, Jefes y es de área o un designado por la gerencia. Supervisor del área afectada. Empleado involucrado Representante del Comité Paritario. Los cargos anteriormente mencionados son los responsables de la investigación, debido a las siguientes causas: Son los responsables del trabajo que se realiza. Los accidentes e incidentes afectan el resultado del trabajo, la calidad y el costo de la operación. Conocen al trabajador y las condiciones de trabajo. Saben dónde y cómo obtener la información necesaria. Están en condiciones de iniciar a la brevedad las acciones correctivas. El personal responsable de realizar la investigación, debe tener en cuenta las causas básicas e inmediatas que ocasionaron el evento, según aplique; Causas básicas: Corresponden a las causas que se manifiestan detrás de los síntomas; a las razones por las cuales ocurren los actos o condiciones inseguras; a aquellos factores que una vez identificados, permiten un control administrativo significativo. Las causas básicas ayudan a explicar el por qué la gente comete actos inseguros y por qué existen condiciones inseguras, estas causas básicas se dividen en dos categorías; factores personales, factores de trabajo y afectación al medio ambiente.
10 Página 10 de 11 Causas inmediatas: Son las circunstancias que se presentan justamente antes del contacto. Por lo general son observables o se hacer sentir. Con frecuencia se les denominan actos inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente) y condiciones inseguras (circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente). El levantamiento de la información requerida o necesaria para iniciar la investigación del accidente, incidente de trabajo y/o ambiental, se puede hacer de diferentes maneras, entre las cuales se encuentran: Reconocimiento del área involucrada: Se debe tomar nota de todas las condiciones existentes y si es posible estar acompañado de una persona experta en el desarrollo de las actividades comunes del área del evento. Se debe preguntar sobre el funcionamiento de los equipos, desarrollo de la operación, los procedimientos o prácticas que se realizan y sobre las condiciones adversas o especiales que debe afrontar el trabajador. Es importante comentar al entrevistado sobre el objetivo de la investigación del accidente incidente de trabajo y/o ambiental. Toma de fotografías o levantamiento de diagramas: Es importante comenzar por hacer una toma general del área afectada y posteriormente realizar tomas desde diferentes ángulos del punto específico en donde se presentó el evento, con el propósito de orientar al lector en torno a las condiciones del área y del accidente, es importante elaborar diagramas en donde se presenten posibles condiciones previas al accidente que de acuerdo con los testigos pudieron ocasionar el accidente. Revisión de documentos: Debido a que durante las entrevistas se puede hacer referencia a documentos como guías, instructivos o procedimientos., es necesario realizar su verificación. Allí es relevante corroborar la existencia de aspectos o elementos de seguridad y si corresponden con las prácticas y condiciones actuales. El registro de la información recopilada durante el proceso de investigación del accidente de trabajo se hará en el formato Investigación de accidente e incidente de trabajo INVESTIGACIÓN DE ENFERMEDAD LABORAL La investigación de la enfermedad laboral se realizará en el momento que la ARL, la Junta Regional de Calificación de invalidez o la Junta Nacional de calificación de invalidez, establezca o ratifique el origen de la patología presentada por el trabajador como laboral. Sólo se tomarán en cuenta las notificaciones de calificación de origen que lleguen por escrito a la organización, ya sea por correo certificado, mensajería o allegada por el trabajador.
11 Página 11 de 11 La investigación de la enfermedad laboral estará a cargo del área de Seguridad y salud en el trabajo, en conjunto con el jefe inmediato del empleado y en caso que se requiera acompañamiento de la ARL correspondiente. El personal responsable de la investigación debe dejar registro fotográfico del puesto de trabajo cuando sea posible y las actividades que realiza el empleado y que pudieron generar la enfermedad laboral. Para el proceso de análisis de las causas se debe elegir una metodología que permita identificar la causa raíz de los eventos, para ello se puede emplear cualquiera de las siguientes opciones: (Árbol causal, 5 porque, Ishikawa, Lluvia de ideas, etc.) la cual se encontrara anexa en el informe final de la investigación. La investigación de enfermedad laboral se realizará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de la calificación. El registro de la información recopilada dentro del proceso de investigación de enfermedad laboral se hará en el formato establecido para tal fin, (ver anexo)
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