Se inicia la sesión a las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos, del veintiséis de julio del dos mil diecisiete.

Transcripción

1 ACTA DE LA SESION ORDINARIA No , DEL CONSEJO NACIONAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA, CELEBRADA EL 26 DE JULIO DE 2017, EN LA SALA DE REUNIONES DEL MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA Se inicia la sesión a las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos, del veintiséis de julio del dos mil diecisiete. Asistentes: La señora Carmen María Muñoz Quesada, representante suplente del Ministerio de Gobernación y Policía; el señor Esteban Obando Ramos, representante suplente de la Dirección General de Migración y Extranjería; la señora Lina Mata Guido, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica; el señor Mario López Benavides, representante suplente del Ministerio de Educación Pública; el señor Roberto Arce Garita, representante suplente del Instituto Costarricense de Turismo; la señora Virginia Murillo Murillo, representante suplente del Ministerio de Salud; la señora Mayela Azofeifa Castro, representante suplente de la Caja Costarricense de Seguro Social y la señora Fidelina Mena Corrales, representante titular por Sociedad Civil de Centro de Derechos Laborales. Ausentes: El señor Jorge Gutiérrez Espeleta, representante suplente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto; el señor Luis Emilio Cuenca Botey, representante suplente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la señora Karina Fonseca Vindas, representante titular por Sociedad Civil del Servicio Jesuita para Migrantes por, diferentes motivos. Acompañan en esta sesión: La señora Karol Rivera González, Asistente de la Secretaría del Consejo Nacional de Migración; la señora Rita Maxera Herrera, Asesora del Despacho de la Viceministra de Gobernación y Policía; la señora Karina Hernández Montero, representante suplente por Sociedad Civil del Servicio Jesuita para Migrantes; el señor Gloria Emmanuel Delva, representante suplente por Sociedad Civil del Centro de Derechos Laborales; la señora Roxana Quesada, Directora de Integración y Desarrollo; la señora Ana Isabel García, Fundación Género y Sociedad; el señor Enrique Gomáriz, Fundación Género y Sociedad; el señor Alfred Woeger, International Centre for Migration Policy Development; la señora Gloria Rendón, International Centre for Migration Policy Development; el señor Gustavo Corella Cordero, Dirección General de Migración y Extranjería; María Joaquín, International Centre for Migration Policy Development; Cristina Marín, Consejera Política de la Unión Europea en Costa Rica La señora Carmen Muñoz Quesada, preside la Sesión ARTÍCULO UNO. Aprobación de la Agenda del Día. La señora Carmen Muñoz Quesada, someta a aprobación la Agenda del Día. Acuerdo 1: Se aprueba Agenda del Día. 8 votos a favor. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Asunto Previo: La señora Carmen Muñoz Quesada, da la más cordial bienvenida a todas las representaciones que visitan al Consejo, además indica que se presenten 1

2 para poder conocer a las representaciones y a la vez puedan conocer las instituciones que conforman el Consejo Nacional de Migración. También comenta que la crisis migratoria, que inicio en noviembre del 2015, cuando miles de ciudadanos cubanos, se establecieron en la frontera costarricense y otros cientos en las instalaciones de la Dirección General de Migración y Extranjería, demandando un pase para continuar su viaje hacia Estados Unidos, considera que nos enfrentó como sociedad del golpe a una realidad, que si bien teóricamente estaba clara, la práctica no nos había enfrentado a los términos crecientes, si bien es cierto iban de paso, nos obligó a ver las migraciones desde una perspectiva muy cercana. Asimismo señala que para muchos el tema es solamente de la Dirección General de Migración y Extranjería y nunca el país se había enfrentado a la necesidad del abordaje integral, de hecho, en una situación que obligó a todas las instituciones del Estado que abordaron las necesidades y los requerimientos de la población migrante desde todas las perspectivas, desde lo social, político, cultural, humanitario, salud y de integrarnos como sociedad, hubo resistencia, luchas, dado que los prepuestos institucionales no están preparados para estos casos, prejuicios. En general, fue todo un reto y una experiencia maravillosa de servicio, porque las autoridades de migración no estaban en la posición de expulsión, sino de acoger tanto a los cubanos como los extraregionales. Considera que esta gran experiencia, no se puede dejar pasar, hay que entenderla, además vivir la integración. Además la persona extranjera viene con sus menos, pero también con sus más, nos aportan cultura, conocimiento, información, visión de mundo, nos permite ser mejores ciudadanos ARTÍCULO DOS. Presentación de avances Plan Nacional de Integración, por parte del señor Gustavo Corella y los representantes de la Unión Europea e Informe del Estado Actual de las Migraciones. La señora Carmen Muñoz Quesada, cede la palabra al señor Alfred Woeguer, para que exponga sobre el tema. El señor Alfred Woeger, agradece el espacio para informar sobre los avances del Plan Nacional de Integración, el cual brinda asistencia técnica, asesoría para desarrollar el nuevo Plan. 2

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8 El señor Adolfo Woeger, indica que la Caja Costarricense de Seguro Social y el Ministerio de Salud, no ha participado de los Talleres y su presencia es de gran importancia. La señora Virginia Murillo Murillo, consulta si existe un Plan de Integración y cada cuanto se realiza. La señora Roxana Quesada, comenta al Pleno, que ya existía un Plan, sin embargo no contaba con una participación real de todas las instituciones, por lo que no se ajusta a la realidad actual, por lo que se tomó la decisión de realizar un nuevo Plan ajustado a las necesidades actuales. La señora Lina Mata Guido, consulta si con el primer Plan, se realizó algún tipo de diagnóstico que sirviera de insumo, para el nuevo Plan y quien lo realizó; además si se contemplaron los ejes de la Política Migratoria Integral. El señor Gustavo Corella, indica que efectivamente se realizó un diagnóstico y se valoró las lecciones aprendidas, retos que quedaron pendientes de resolver y se realizó con conjunto con la Dirección de Integración y la Unidad de Planificación La señora Carmen Muñoz Quesada, indica que en virtud que no se encuentra el señor Esteban Obando Ramos, puede hacer el honor de asumir la Secretaría ad hoc. 8

9 Acuerdo 2: En virtud de la ausencia del señor Esteban Obando, se acuerda delegar la Secretaría ad hoc, en el señor Mario López Benavides. 7 votos a favor. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. La señora Fidelina Mena Corrales, indica que en estos temas se debería ser integrar más a la Sociedad Civil, para trabajarlos o en su defecto se comunique un poco más sobre las acciones que realizan para tener mayor visión. El señor Gustavo Corella comenta que dentro de los Talleres que se están realizando, se encuentra representación de Sociedad Civil, a su vez parte de las acciones que se realizaron fue la creación de una página de Facebook llamada Plan Nacional de Integración Costa Rica, en donde se comparte información de los avances que se realizan durante cada Sesión. La señora Carmen Muñoz Quesada, cede la palabra para que continúen con la presentación sobre el Diagnóstico del contexto migratorio actual en Costa Rica. El señor Enrique Gomáriz, procede a realizar la presentación del diagnóstico. 9

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11 Al ser las diecisiete horas y treinta minutos, se incorpora a la Sesión el señor Esteban Obando Ramos

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15 La señora Lina Guido Mata, consulta como se identificaron esos avances y esos retos. El señor Enrique Gomáriz, indica que como se adelantó la presentación no se mostró a detalle, pero se estará enviando la información vía electrónica para que la puedan analizar. La señora Ana Isabel García comenta que no se ha obtenido la información por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social, se ha solicitado en varias ocasiones y no se ha facilitado, la información que se maneja es del año

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21 La señora Carmen Muñoz Quesada, indica que un gran reto en el tema de Refugio es la mora y el Sistema de Refugio. 21

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23 La señora Virginia Murillo Murillo, comenta este insumo sirve para poder conocer la situación actual del país, además indica que uno de los retos que el Consejo de Migración debe tomar es el de regularizar a estas personas. La señora Roxana Quesada, comenta que desde el Proyecto de Migra móvil se ha logrado llegar a todas estas personas que desconocen de la importancia de tener un documento de permanencia legal en el país. La señora Carmen Muñoz Quesada, consulta al señor Esteban Obando cual es el dato de las personas en tránsito que se les otorgó permiso tanto, cubanos como extra continentales. El señor Esteban Obando Ramos indica que se otorgó permiso a personas cubanas y alrededor de personas extrarregionales. La señora Carmen Muñoz Quesada, comenta que en cuanto al tema de Refugio se debe identificar entre personas refugiadas y las que se encuentran en condición de solicitantes, ya que son dos situaciones distintas. También indica que en el tema de los fondos, se comenta el del Fondo Social, pero se debe dar a conocer el de Fonatt, para que las instituciones conozcan. Además indica que se deben formular los proyectos, para solicitar ese presupuesto y que puedan llegar a la persona que lo necesita en educación, salud, en una serie de derechos a los que tienen. El señor Esteban Obando Ramos, expresa su agradecimiento por el informe presentado en la Sesión, dicho informe es muy profesional, con insumos que van a servir de guía para Migración y para el Consejo, para la toma de decisiones. La señora Carmen Muñoz Quesada, agradece a las representaciones el informe presentado, esto permitirá a las instituciones del Estado costarricense, contar con políticas más claras y diferenciadas, debido a que no es lo mismo un migrante proveniente de Europa, que los migrantes del resto de Centroamérica. La señora Mayela Azofeifa, agradece por la presentación y además indica que coordino con la señora Roxana Quesada, para facilitar la información que se requiere por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social Sin más asuntos que tratar la señora Carmen Muñoz Quesada, da por terminada la Sesión Finaliza la sesión, al ser las diecinueve horas y seis minutos