La Guía de Herramientas para Proyectos con Energía Eólica Un Recurso para Tomadores de Decisiones

Transcripción

1 Consultado en: Fecha de consulta: 20/09/2009. La Guía de Herramientas para Proyectos con Energía Eólica Un Recurso para Tomadores de Decisiones Presentado en el IV Coloquio Internacional del Corredor Eólico del Istmo Huatulco, Mexico Presentado por Karen Conover Global Energy Concepts 5729 Lakeview Drive, Suite 100 Kirkland, WA USA

2 Qué es la Guía? Introducción Introducción a aspectos clave que afectan el desarrollo eoloeléctrico Documentos técnicos, documentos muestra, referencias CD con el archivo PDF y hoja de cálculo Excel Conceptualizada por Winrock International; desarrollada con el apoyo de USAID bajo un Contrato de Cooperación con Winrock Elaborada por Global Energy Concepts, con sugerencias de Winrock y otros interesados Concentrada en energía eólica a escala comercial conectada a la red

3 Por Qué una Guía? Crecimiento en la demanda de electricidad de los países en desarrollo Los interesados necesitan información Incentivar el desarrollo del sector al ofrecer un marco de trabajo global Evitar errores del pasado Edificar sobre éxitos del pasado La energía eólica ahora puede hacer una aportación significativa Experiencia limitada con energía eólica en muchos países Muchas barreras Políticas Institucionales Económicas

4 Proceso Utilizado para Elaborar la Guía Esfuerzo cooperativo entre GEC, Winrock Estados Unidos y Winrock Brasil Investigación: Temas más valiosos? Secretarías de Energía Reguladores Compañías Eléctricas Desarrolladores Bancos Brasil como ejemplo Borradores Ciclos de revisión y mejora Documento final

5 Contenido de la Guía Opciones de política y regulación Documento Técnico Documento Muestra Contratos de tierra Arrendamiento Hoja de Cálculo Compras Licitación Contratos: PPAs e IAs PPA, IA Asuntos de la Red Economía y Financiamiento Impactos de desarrollo económico

6 Opciones de Política y Regulación Contenido de la Guía Lo que se ha utilizado para apoyar el uso de renovables: Precios fijos, mandatos, política fiscal o subsidios directos Fortalezas y debilidades de las diferentes opciones Ejemplos de políticas eficaces e ineficaces Requerimientos clave para la inversión privada Contratos de compra de energía a largo plazo respaldados por una organización solvente Ambiente legal y regulatorio que apoye la inversión privada Reglas financieras y contables favorables Políticas y mercados financieros estables Acceso a la red de energía eléctrica

7 Contratos de Tierra Contenido de la Guía Cómo evaluar y controlar la tierra Aspectos de interés para propietarios de tierra y desarrolladores Términos y condiciones típicos Diferentes estructuras de pago Hallazgos clave Se requieren arrendamientos a largo plazo Uso compartido / protección de cultivos El pago típicamente se realiza por medio de regalías (normalmente 1%-4% de los ingresos brutos), cuota fija, pago alzado

8 Compra de Energía Eólica Contenido de la Guía Métodos para compañías eléctricas: PPA: comprar la energía generada por un proyecto propiedad de terceros Desarrollo privado, propiedad de la compañía eléctrica: cuándo y cómo comprar un proyecto Autodesarrollo: la compañía eléctrica como desarrollador del proyecto y propietario a largo plazo Hallazgos clave Es esencial contar con licitaciones (RFPs) bien estructuradas y criterios de evaluación de ofertas que sean específicos para el viento, sin importar el método de propiedad utilizado

9 Contenido de la Guía Contratos Contrato de compra de energía (PPA) Contrato de interconexión (IA) Aspectos clave para el desarrollo privado Contrato a largo plazo con un comprador solvente y a un precio definido Puede requerir precios más altos que los actuales precios del mercado a corto plazo Intermitencia Acceso a la red

10 Más Detalles Contratos de Compra de Energía Define la responsabilidad por la entrega y compra de energía en proyectos eólicos comerciales Los términos y condiciones deben ser aceptables para las organizaciones de financiamiento Contratos a Largo Plazo Comprador Solvente Precio Definido Inviolabilidad del Contrato (sin disposiciones para exenciones regulatorias o exenciones debido al mercado ) Disposiciones definidas de restricción

11 Más Detalles Contratos de Compra de Energía Características Especiales de un PPA Eólico Definición de Producto Disponibilidad Programación de Mantenimiento Establecimiento de Precio Compra de Capacidad Garantía de Entrega Programación de Energía Fuerza Mayor Tamaño del Proyecto y Aspectos de Arranque

12 Aspectos de la Red Eléctrica Contenido de la Guía Impactos para redes fuertes y débiles Comprender y manejar los impactos Ejemplos de integración exitosa del viento Hallazgos clave Generalmente es fácil dar cabida a tasas de penetración < ~10% Pueden requerirse actualizaciones al sistema de transmisión Retos debido a la intermitencia y bajo factor de planta (~25%-40%) en comparación con muchas otras fuentes La calidad de la energía mejora con los diseños de los aerogeneradores modernos (es decir, velocidad variable) Contribución limitada a la capacidad del sistema

13 Economía y Financiamiento Contenido de la Guía Discute el modelo pro forma básico en Excel Costos de capital Términos de financiamiento Costos operativos Ingresos Incentivos Hallazgos clave Los costos de capital son altos, los costos de operación son relativamente bajos La factibilidad es sensible a la producción esperada, tasas de interés de préstamo, créditos fiscales, periodo de depreciación

14 Impactos de Desarrollo Económico Contenido de la Guía Impactos directos Ingresos de propietarios de la tierra Impuestos sobre la propiedad Empleos Impactos indirectos Hallazgos clave Impactos de manufactura, construcción, operaciones El grado de manufactura local depende de muchos factores Aranceles de importación Las torres son con frecuencia las primeras en fabricarse localmente, seguidas por componentes y ensamble Gran impacto durante la construcción, menor impacto durante la operación La mayoría de los impactos son positivos Los impactos dependen de políticas fiscales y laborales

15 Dónde lo Puedo Obtener? El CD contiene PDF de la guía, incluyendo apéndices y documentos muestra Versión ejecutable del modelo económico

16 El Futuro Documento dinámico Actualizaciones Se aceptan correcciones Nuevos temas a tratar Alcance más amplio?