SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO ACTA 086
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- Julián Páez Fidalgo
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1 SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO ACTA 086 FECHA: Rionegro, 24 de junio de 2014 HORA: a las 9:30 hasta las 10:45 horas LUGAR: Concejo de Rionegro, Antioquia CONCEJALES: GILDARDO VALENCIA CASTAÑO, Presidente del Concejo JUAN SEBASTÍAN CASTRO HENAO, Vicepresidente Primero YISED BAENA ARISTIZÁBAL, Vicepresidenta Segundo LEIDY MARÍA ARIAS TAMAYO, Concejala JOSÉ GREGORIO ORJUELA PÉREZ, Concejal JORGE HUMBERTO RENDÓN ZAPATA, Concejal OMAR EFRÉN MONROY PALACIO, Concejal JUAN MANUEL GONZÁLEZ ARBELÁEZ, Concejal JUAN FERNANDO OSPINA HINESTROSA, Concejal CARLOS MAURICIO MARTÍNEZ FLÓREZ, Concejal MELQUISEDEC SERNA SÁNCHEZ, Concejal JENARO TABARES JARAMILLO, Concejal ADRIÁN ALEXANDER CASTRO ALZATE, Concejal FERNANDO ANDRÉS VALENCIA VALLEJO, Concejal JAIME ANTONIO BAENA GAVIRIA, Concejal GEOVANNY GARCÍA MARTÍNEZ, Concejal WBERNEY ÁLVAREZ CEBALLOS, Concejal LUIS FERNANDO OSPINA MONTOYA Secretario General INVITADOS: Psicóloga Leidy Natalia Montoya Sepúlveda, Alba Lucia Restrepo Giraldo Técnica Administrativa, William de Jesús Echeverri Asesor Financiero entre otras personas AUSENTES: Ninguno ORDEN DEL DÍA:
2 1. HIMNO A LA CIUDAD SANTIAGO DE ARMA DE RIONEGRO 2. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM 3. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL PARA REVISAR Y APROBAR EL ACTA INOFRME DEL ICBF CON EL EQUIPO DE APOYO DEL CENTRO ZONAL NÚMERO 12 DEL ORIENTE DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR A CARGO DE LOS SEÑORES LEIDY NATALIA MONTOYA SEPÚLVEDA (PSICÓLOGA Y ASESORA DE CICLOS VITALES Y NUTRICIÓN), ALBA CECILIA RESTREPO GIRALDO (TÉCNICA ADMINISTRATIVA CICLOS VITALES Y NUTRICIÓN), CLARA LUCIA CEBALLOS LARA (TRABAJADORA SOCIAL OFICINA DE ATENCIÓN SERVICIOS Y GESTIÓN); ANDREA VALLEJO MONROY (ABOGADA Y APOYO A LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR) Y WILLIAM DE JS. ECHEVERRI GARCÍA (ASESOR FINANCIERO) 6. LECTURA DE COMUNICADOS 7. PROPOSICIONES Y VARIOS Se aprueba el orden del día leído por mayoría. DESARROLLO: 1. HIMNO A LA CIUDAD SANTIAGO DE ARMA DE RIONEGRO Se escuchan las notas del Himno a la Ciudad Santiago de Arma de Rionegro. 2. VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM El Secretario General anuncia la presencia de 11 Concejales en Sesión (Gildardo León Valencia Castaño, José Gregorio Orjuela Pérez, Omar Efrén Monroy Palacio, Jaime Antonio Baena Gaviria, Wberney Álvarez Ceballos, Leidy María Arias Tamayo, Juan Sebastián Castro Henao, Yised Baena Aristizábal, Juan Sebastián Castro heno, Fernando Andrés Valencia Vallejo, Carlos Mauricio Martínez Flórez), lo que indica quórum para deliberar y decidir, con posterior asistencia de los 17 Concejales. 3. NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN ACCIDENTAL PARA REVISAR Y APROBAR EL ACTA 085 Se nombra a los Concejales: Leidy María Arias Tamayo y Jenaro Tabares Jaramillo.
3 4. INOFRME DEL ICBF CON EL EQUIPO DE APOYO DEL CENTRO ZONAL NÚMERO 12 DEL ORIENTE DEL INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR A CARGO DE LOS SEÑORES LEIDY NATALIA MONTOYA SEPÚLVEDA (PSICÓLOGA Y ASESORA DE CICLOS VITALES Y NUTRICIÓN), ALBA CECILIA RESTREPO GIRALDO (TÉCNICA ADMINISTRATIVA CICLOS VITALES Y NUTRICIÓN), CLARA LUCIA CEBALLOS LARA (TRABAJADORA SOCIAL OFICINA DE ATENCIÓN SERVICIOS Y GESTIÓN); ANDREA VALLEJO MONROY (ABOGADA Y APOYO A LA ARTICULACIÓN DEL SISTEMA PÚBLICO DE BIENESTAR FAMILIAR) Y WILLIAM DE JS. ECHEVERRI GARCÍA (ASESOR FINANCIERO) La doctora Leidy Natalia Montoya Sepúlveda da un cordial saludo a los asistentes a la Sesión de Concejo y expresa: En el día de hoy el ICBF dará a conocer todos los avances del municipio para el conocimiento de todos ustedes. Los invito a que veamos un video que tiene todo el contenido de lo que es el ICBF. Se proyecto el vídeo. El doctor William de Js. Echeverri García Asesor Financiero del ICBF expresa: El ICBF está adscrito al DPC, Departamento Administrativo de la Prosperidad y articulamos el sistema público de bienestar familiar con más de 55 programas a nivel nacional de atención y atendemos cerca de doce millones de colombianos en la atención directa de primera infancia, la adolescencia, las madres gestantes y lactantes y los adultos mayores, en general todo el núcleo familiar; el ICBF tiene una dirección nacional y está conformado por 33 regionales a nivel nacional, tanto departamentales y distritales; en Antioquia está conformada por 16 centros zonales en las 9 subregiones del departamento se cuenta con las direcciones de ciclos vitales y nutrición, de protección, la dirección jurídica, la dirección de planeación e innovación y sistema, y la dirección administrativa a nivel regional. En los 23 municipios del Oriente se cuenta con dos centros zonales; el Centro Zonal Oriente Medio que atiende siete municipios del Oriente Medio y los Embalses y Bosques y el Centro Zonal 12 del Oriente que atiende 16 municipios entre ellos Rionegro, Abejorral, Alejandría, Argelia, Concepción, El Carmen de Viboral, El Peñol, El Retiro, Guarne, Guatappe, La Ceja, La Unión, Marinilla, Nariño, San Vicente, Sonsón. Desde el Centro Zonal de Rionegro atendemos 24 programas, el ICBF como articulador del Sistema Público de Bienestar Familiar atendemos directamente unos usuarios e indirectamente con unos socios estratégicos que también atienden uno
4 programas que son contratados a nivel Nacional o Departamental. La parte más contractual nuestra son los contratos de aporte y tener socios estratégicos que nos permita realizar la atención a toda la parte del Sistema Público de Bienestar Familiar. La doctora Leidy Natalia Montoya Sepúlveda Asesora Primera Infancia: El Centro Zonal maneja hogares comunitarios de Bienestar y los maneja en tradicionales, Fami y empresariales, en nuestro municipio se tiene tres entidades encargadas de nuestros servicios, es el apoyo que nos dan para administrar toda la parte presupuestal que el ICBF aporta para el beneficio de los niñ@s. Con la entidad administradora Progresar se tiene 15 hogares comunitarios donde se atienden 195 niñ@s beneficiadas; se cuenta con tres Hogares Fami que a tiende 42 niños; se tiene cuatro Hogares Empresariales donde se atenienden 52 niñ@s. En la parte tradicional son las madres comunitarias, ellas atienden a sus hogares y máximo 13 niñ@s en su atención, en Rionegro con la Entidad Administradora Progresar se cuenta con 15 madres comunitarias atendiendo a 195 niños. En los Hogares Fami son las madres que atienden a madres lactantes, gestantes y niños menores de dos años y donde a tiende las necesidades qué estás familias requieren; se tiene tres Hogares con 42 familias atendidas. Empresariales como la empresa el Trigal que atiende a los papás que están trabajando y ésta empresa atiende a cuatro hogares a los niñ@s de estos empresarios con 52 cupos, además se cuenta con la Entidad Administradora Carrusel que tiene 20 Hogares Comunitarios con 20 Madres Comunitarias atendiendo a 260 niñ@s en su atención integral. Los Hogares Infantiles: El objetivo es atender o apoyar a los padres que trabajan, el Bienestar familiar da un aporte del 60% del presupuesto para la atención de los niños y los padres apoya con una tasa de compensación para que los Hogares Infantiles se sostengan, en Rionegro se cuenta con tres apoyos que son Pentagrama atendiendo 211 niños, La Rochela que atiende 115 niños y el Operador Carrusel con un apoyo de 128 niños en atención En la Secretaría del Concejo se tiene la presentación que se hace de la parte financiera y de los programas a disposición del interesado; se abre el campo de las intervenciones de los Concejales:
5 La Concejala Leidy María Arias Tamayo expresa: Quería saber qué pasó con la guardería que estaban construyendo en el centro Los Lagos, nos dice el doctor Diego que se podrá entregar en el mes de septiembre al servicio de los se ha disparado el embarazo en niñas adolescentes y el consumo de drogas, de parte del ICBF qué atención o programas se tienen implementados para evitar estas situaciones de los niños; quisiera conocer cuál es el trámite de adopción, porque tengo un caso donde una señora regala a su hermana su bebé pero lleva varios años y no ha podido tener los documentos de adopción; qué estadísticas se tiene de abuso sexual, trabajo infantil etc. La doctora Calara Lucia Ceballos Lara: Desde la Oficina Servicio de Atención conocida como Atención al Ciudadano cuando se requiere una adopción se comienza con una información del trámite, luego este proceso se pasa a una defensoría, allí el Defensor con su equipo interdisciplinario, trabajador social, psicólogo y nutricionista, hace una verificación de los derechos del niño; en el caso de la niña que tiene familia y consanguinidad se hace la verificación de derechos y después del proceso y los talleres que se hacen, el Defensor ingresa una petición a nombre del niño como restablecimiento de derechos y del peticionario como trámite de adopción de consanguinidad; el tiempo contemplado en la ley nos dice que no puede pasar más de un año, pero generalmente se lleva más de un año, hasta que se verifica que el menor quedará en buenas manos. Cuando es un niño indeterminado, es cuando una pareja se acerca para realizar una adopción de niño indeterminado, es el mismo proceso pero está opción va dirigida al comité de adopciones en la ciudad de Medellín quien define que niños se dan en adopción y si la familia es apta o no; estos procesos son ágiles cuando hay un vínculo de consanguinidad; todos los casos son diferentes por eso es necesario que se retome el caso de la Concejala Leidy María Arias Tamayo. Expresa el doctor William de Jesús Echeverri complementa la respuesta: El proceso de adopción es el proceso más integral y más delicado que tiene el ICBF pero también es el proceso más complejo jurídicamente que se lleva. Llevo una frase, los niños de Colombia no se regalan a nadie, puede ser una hermana, una mamá; los niños de Colombia están regidos por todo un proceso de adopción y hay padres biológicos o adoptivos; cuando un padre o madre biológica violan los derechos o se
6 vulneran los derechos de un niño, niña o adolescente el ICBF como ente rector que articula el Sistema Público de Bienestar Familiar y que regimos toda la parte de adopciones es el único que entrega en adopción y es muy exigente La doctora Leidy Natalia Montoya Sepúlveda da respuesta a la pregunta que realizó el Concejal Geovanny García Martínez vía SKY: Funda GANA quedó con el operador, ya es un CDI donde es completamente gratuito y está con el operador Carrusel. Sobre la Guardería del sector Los Lagos, a nivel nacional se dio un presupuesto de cuatrocientos millones de pesos para el ICBF. Sobre la pregunta de cuál ha sido en beneficio de los niños con este gobierno; los beneficios de los niñ@s de este gobierno ha sito total, el Presidente quien fue el que se ideó la estrategia de Cero a Siempre, los niños cada vez han tenido todo su apoyo en el desarrollo integral, a nivel nacional se cuenta con muchos Institutos de Bienestar Familiar y en todos los rincones más apartados de Colombia llega un equipo disciplinario de Instituto, cuando se conoce que los niños tienen una jornada de ocho horas donde inician con su desayudo balanceado porque está con toda la parte nutricional, cuentan con una fruta de media mañana y se le hace un seguimiento durante todo el día y los padres sólo aportan una parte de la comida El Concejal Melquisedec Serna Sánchez pregunta: Qué requisitos se necesitan para atender a los niños de algunos sectores cercanos a Cuatro Esquinas como La Carmina, Barrio Obrero y nos dicen que no tienen cupos, de qué forma podemos crear otros ICBF. El doctor William de Jesús Echeverri responde: Nuestros contratos son aportes, cuando se habla de aportes es un contrato que va con unos recursos del ICBF pero que también pueden tener unos recursos de socios estratégicos de entidades administradoras de municipio y comunidad, concretamente los Hogares Infantiles en Rionegro y Antioquia se cuenta con 10 en el Oriente Antioqueño y 116 en Antioquia y en Colombia se cuenta con Hogares Infantiles en los 23 Departamentos; estos Hogares Infantiles cumplirán 40 años de la Institución es casi un programa bandera del ICBF; todos los Hogares Infantiles son administrados por una asociación de padres de familia de los mismos Hogares Infantiles, son ellos la máxima autoridad de los Hogares; nosotros aportamos un 60%, otro ingreso son las tasas compensatorias
7 de los madres, los convenios de los municipios y otras actividades sociales que conforman ingresos para el mantenimiento de dichos Hogares; la supervisión de estos funcionamientos se hace internamente como externamente con entidades de nivel nacional o departamental. Cuando inicia la estrategia Cero a Siempre, se tenía como meta un millón seiscientos niños, para el 31 de julio de 2014 se tiene como meta dos millones quinientos niños a nivel nacional. La doctora Leidy Natalia Montoya Sepúlveda responde: Se cuenta con una junta directiva por parte de unos padres pero deben garantizar al Instituto como aporte a sus beneficios garantizar 71 estándares a todos los beneficios de los niños y las niñas. En el sector de Cuatro Esquinas opera como Administrador Operativo Carrusel, operando con el Centro de Desarrollo Infantil Número Siete, con siete niños, se debe entrar a mejorar la parte de infraestructura y desde el Instituto ya se le dijo al Operador con todos los lineamientos para ampliar dos o tres salones para mejorar la calidad del servicio de los niños. Se tiene varias modalidades las cuales atiende el ICBF para llegar a estos sitios de vulnerabilidad de los niños. Creemos que hemos llegado a todos los lugares del municipio pero si tiene algún caso nos lo dicen y de alguna forma atenderemos la solicitud, muchas gracias por su atención. 6. LECTURA DE COMUNICADOS No se presentan comunicados. 7. PROPOSICIONES Y VARIOS No se presentan propensiones. Agotado el orden del día siendo las 10:45 horas se levanta la Sesión de Concejo y se cita para 25 de junio de 2014 a las 9:00 horas tema: Intervención de la Procuradora Provincial Abogada Ángela María Duque, Tema: Acoso laboral, faltas graves y gravísimas de los Concejales.
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