I. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD. 1. Institucionalización de los AG por parte del Gobierno Regional
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- Inés Patricia Sevilla Rubio
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1 REPORTE DE SEGUIMIENTO CONCERTADO AL ACUERDO DE GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO DE LA REGION PASCO, (Presentado al CER el 10 de Octubre del 2012) PRESENTACIÓN En la región Pasco, durante el año 2010 el grupo Impulsor de los Acuerdos de Goberanbilidad, conformado por la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, Asociación Benéfica Prisma, Centro de Cultura Popular Labor, Caritas del Perú, La Dirección Regional de Salud y la Central de Periodistas en Actividad, en el marco del proceso electoral que se dio y con el compromiso de concertar metas de Lucha Contra la Pobreza y Desigualdad lograron que los candidatos y organizaciones políticas quienes en ese entonces eran candidatos suscribieran un documento al que se le denomino ACUERDO DE GOBERNABILIDAD PARA EL DESARROLLO DE PASCO en la cual a través de su firma y aceptación expresaban un compromiso a favor de mejorar las situaciones de pobreza y desigualdad en la cual se encuentran las poblaciones, por ello desde el espacio de la Mesa de Concertación se hace la necesidad de hacer un balance con respecto a los principales compromisos asumidos por la Organización Política Todos a Trabajar por Pasco y en ese entonces su candidato Ing Klever Melendez Gamarra y actual Presidente del Gobierno Regional de Pasco para el periodo I. LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE LOS ACUERDOS DE GOBERNABILIDAD 1. Institucionalización de los AG por parte del Gobierno Regional - Formalización de ordenanzas, directivas regionales El Acuerdo de Gobernabilidad por el Desarrollo de Pasco a la fecha, no está formalizado a través de una ordenanza, ni Directiva. - Constitución de Equipos multisectoriales -
2 Existe un comité de seguimiento al cumplimiento del Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo de la Región Pasco, elegidos en el taller de construcción de Agenda Social, realizado el 1ero de setiembre del 2010, quienes debieron presentar un informe anual de los avances en el cumplimiento del acuerdo y que están conformados por los siguientes ciudadanos y ciudadanas: Cuadro 1 Comité de Seguimiento al Cumplimiento del Acuerdo de Gobernabilidad Región Pasco CIUDADANO/CIUDADANA Ricardo Mauricio Chamorro Elferh Díaz Gamero Karina Porras Rojas Edgar Hugo Ayala Villanueva Elvira Rimac Coral Liz Bonifacio Aliaga INSTITUCIÓN/ORGANIZACIÓN UNDAC Daniel Carrión Centro Federado Selva Central-Federación de Periodistas del Perú Oxapampa. Coordinadora Departamental - RNPM UGEL Daniel A. Carrión Asociación de Periodista Profesionales de Pasco Dirección Regional de Salud Pasco Fuente: tomado del Acta del Acuerdo de Gobernabilidad por el Desarrollo de Pasco 2. Vinculación de los AG con las políticas públicas y los Instrumentos de gestión - Revisar las Agendas de los Acuerdos de Gobernabilidad y destacar aquellos puntos que considere relevantes Avances en la institucionalización de los A.G. Al inicio del año 2011, se tuvo 2 reuniones de trabajo con los Gerentes y representantes de órganos de línea del Gobierno Regional, cuyo objetivo fue socializar y hacer incidencia para la adopción de las metas concertadas del Acuerdo de Gobernabilidad en la gestión regional del actual gobierno. Asimismo, programar las reuniones de trabajo permanentes para ver el avance en la implementación de las metas. Puntos relevantes que están siendo abordados por la gestión regional de Pasco, De acuerdo a las expresiones y acciones políticas de la actual gestión del Presidente Regional Ing. Klever Melendez Gamarra, consideramos como sus temas relevantes lo siguiente: Cuadro 2 Puntos Relevantes del Acuerdo de Gobernabilidad Pasco, aspectos Social y Económico Dimensión Puntos relevantes
3 Social Mejorar la oferta y calidad de servicios de salud, como ejemplo, mencionamos la creación e implementación de Hospitales móviles, mejoramiento de la capacidad resolutivo de la DIRESA, construcciones e implementación de EESS en varios distritos. Mejorar la calidad educativa con mayor acceso y cobertura: Como ejemplo, mencionamos algunos proyectos; Kits educativos, implementación con mobiliarios y equipos, construcción de infraestructura. Mejorar el acceso de la población a los sistemas de agua potable, como por ejemplo, el proyecto integral del agua potable. Económico Mejorar la infraestructura vial, pública y de servicios. Empleos temporales a través por obras por administración directa, a través del programa regional Todos a Trabajar a Pasco Fuente: tomado del Acta del Acuerdo de Gobernabilidad por el Desarrollo de Pasco De los puntos prioritarios establecer su vinculación con el PDC Cuadro 3 Ejes de Desarrollo y su Articulación al Plan de Desarrollo Concertado Región Pasco (1) Ejes de Desarrollo Social y Económico Acuerdo de Gobernabilidad Reducción de la pobreza (55.4 al 48.1) y pobreza extrema (31.5 al 29%). La Desnutrición Crónica Infantil (38.4% a 34.4%) Anemia en niños menores de 5 años (66 % - 36 %) PDC Dentro del PDC de la Region Pasco se encuentra relacionado con el objetivo Estratégico 4: de Lucha contra la pobreza y desigualdad, y como parte de la Política de Planes y programas de Lucha contra la pobreza, pero no está expresado con una meta especifica (véase Pag. 276 PDC ) Dentro del PDC de la Region Pasco se encuentra relacionado con el objetivo Estratégico de acceso universal a la salud y bienestar en condición de gratiudad, y como parte de la política de Desarrollar Programas de seguridad alimentaria, lactancia materna y suplementos nutricionales con preferencia a los Recién Nacidos y la población en situación de pobreza, con participación multisectorial a fin de disminuir la desnutrición crónica, pero no se tiene una meta especificada. (véase Pag. 278 PDC ) Dentro del PDC de la Region Pasco se encuentra relacionado con el objetivo Estratégico de acceso universal a la salud y bienestar en condición de gratiudad, y como parte de la política de Desarrollar Programas de seguridad alimentaria, lactancia materna y suplementos nutricionales con preferencia a los Recién Nacidos y la población en situación de pobreza, con participación multisectorial a fin
4 Mortalidad neonatal a 14/1000 nacidos vivos Mortalidad materna 95/100 mil nacidos vivos Mejorar los indicadores de acceso de agua segura en los hogares en un 60 % Logros del aprendizaje en comprensión lectora de 23.1 al 30% Lógico matemático de 13.5 a 17.4 % Ampliar la cobertura en educación inicial de disminuir la desnutrición crónica, pero no se tiene una meta especificada. (véase Pag. 278 PDC ) Dentro del PDC de la región Pasco, se encuentra relacionado con el Objetivo Estratégico de de acceso universal a la salud y bienestar en condición de gratiudad, pero no menciona una meta para este acuerdo. (véase Pag. 278 PDC ) Dentro del PDC de la región Pasco, se encuentra relacionado con el Objetivo Estratégico de de acceso universal a la salud y bienestar en condición de gratiudad, pero no menciona una meta para este acuerdo. (véase Pag. 278 PDC ) Dentro del PDC de la región Pasco, se encuentra relacionado con el Objetivo Estratégico de de acceso a la vivienda digna y saludable con adecuado nivel de servicios básicos, y como parte de la política de Garantizar el acceso, la cobertura, calidad y cantidad optima de los sistemas de agua y desague. (véase Pag. 276 PDC ) Dentro del PDC de la región Pasco, se encuentra relacionado con el Objetivo Estratégico de de acceso Universal e irrestricto a la educación Integral de calidad, respaldada por un magisterio calificado, y como parte de la política de Garantizar el mejoramiento de la calidad y la cobertura educativa en todos los niveles pedagógicos, pero no se encuentran metas para este acuerdo. (véase Pag. 277 PDC ) Dentro del PDC de la región Pasco, se encuentra relacionado con el Objetivo Estratégico de de acceso Universal e irrestricto a la educación Integral de calidad, respaldada por un magisterio calificado, y como parte de la política de Garantizar el mejoramiento de la calidad y la cobertura educativa en todos los niveles pedagógicos, pero no se encuentran metas para este acuerdo. (véase Pag. 277 PDC ) Dentro del PDC de la región Pasco, se encuentra relacionado con el Objetivo Estratégico de de acceso Universal e irrestricto a la educación Integral de calidad, respaldada por un magisterio calificado, y como parte de la política de Garantizar el mejoramiento de la calidad y la cobertura educativa en todos los niveles pedagógicos, pero no se encuentran metas para este acuerdo. (véase Pag. 277 PDC ) Fuente: tomado del Plan de Desarrollo Concertado , Región Pasco y de las Metas Concertadadas del Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo de Pasco
5 (1) Observación: El PDC contiene ejes estratégicos relacionados al eje social y económico, pero no tiene indicadores y meta. II. AVANCES LOGRADOS EN RELACIÓN A LAS METAS CONCERTADAS AL Cómo estamos al 2012 en relación a las metas concertadas? Indicadores de Infancia METAS CONCERTADAS al 2014 Evaluación No están inscritos en la Municipalidad con partida de nacimiento Mortalidad Materna El 100% de las NN cuenta con DNI Se ha bajado en un 1.8 % Reducir la razón de muertes maternas al 9 por cada 1000 nacidos vivos Se redujo en 6 % y lo que va el año se tiene 3 muertes maternas Se mantiene las cifras 10 4 Mortalidad Neonatal de los 10 años Reducir en la razón de mortalidad anteriores a la encuesta neonatal a 14/1000 nacidos vivos Prevalencia de desnutrición NCH 24.9 Reducir la desnutrición crónica infantil Se redujo en un 5.9 % crónica en niñas y niños 19.0 en un punto porcentual menores de 5 años OMS Se redujo en un 7.8 % Prevalencia de anemia en niños y niñas menores de 36 meses Proporción de menores de 36 meses, que e las 2 semanas anteriores a la encuesta tuvieron IRAS Desempeño en Comprensión Lectora Desempeño en Razonamiento Lógico Matemático Acceso a agua segura intradomiciliaria 27.7 Fuente: INEI ENAHO-ENDES 2010, , ,3 Reducir la tasa de anemia en NN menores de 5 años, disminuyendo de 66% a 56% Se redujo en un 2.3% Reducir en 15% el Número de casos de IRAS en niños menores de 36 meses Se redujo en un 8.4% El 30% de alumnas y alumnos de segundo grado logra un desempeño suficiente de comprensión lectora, Nivel 2. Se redujo en un 6.8 % El 17.4% de alumnas y alumnos logra un desempeño suficiente en lógico matemática, Nivel 2. Se redujo en un 4.7 % Lograr que el 60% de la población acceda a agua segura intradomiciliaria 2. Qué ha supuesto para el Gobierno Regional lo avanzado hasta el momento? Los avances notados hasta el momento en materia de cumplimiento de algunas de las metas se deben sobre todo a las intervenciones de los sectores de Salud y Educación enmarcados dentro de los instrumentos de gestión como: Plan Operativo anual 2011 y 2012 (DIRESA PASCO) Plan de Gestión Plan Regional Concertado de Salud Programas Presupuestales Articulado Nutricional y el Salud Materno Neonatal Plan Operativo Anual 2011 y 2012 (DRE Pasco) Programas Presupuestales Logros del Aprendizaje
6 Infancia Así mismo en estos años se ha evidenciado la implementación de proyectos a favor de disminuir la desnutrición crónica, y las muertes maternas y neonatales y mejorar los aprendizajes en lo que respecta a comprensión lectora y razonamiento matemático. III. ARTICULACIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO CON LAS METAS CONCERTADAS 1. Análisis de la Asignación presupuestal en relación a las metas concertadas ( ): Por Programa Presupuestal y por Producto Cuadro 5 PASCO: Presupuesto Programas Presupuestales según Presupuesto Modificado 2010, 2011, 2012 Ejes Programa Presupuestal 2010 Comp Comp Comp Anual 2011 Anual 2012 Anual Articulado Nutricional 6,913,057 6,517,873 10,744,163 9,834,509 10,822,286 7,529,286 Salud Materno Neonatal 2,492,625 2,201,115 13,973,084 7,679,877 6,104,913 3,340,269 Logros de Aprendizaje 10,747,058 10,658,778 19,506,323 17,444,230 15,377,854 12,065,001 Cuadro 6 Pasco: Presupuesto Programa Articulado Nutricional, según Presupuesto Modificado 2010, 2011, 2012 Presupuesto 2010 Presupuesto 2011 Presupuesto 2012 Productos /Metas Gob. Nacional Gob. Regional Gob. Local Gob. Nacional Gob. Regional Gob. Local Gob. Nacional Gob. Regional Gob. Local Programa Articulado Nutricional 10,536,747 6,913, ,913,057 10,744,16 3 1,446,856 14,474,465 10,822,286 8,840,112 Niños con Vacunas completa 1,975,411 2,385, ,467,963 4,117, ,441,655 3,612, Niños con CRED completo 64,860 23,441, ,603 2,559, ,119 2,982, Niños con suplemento de Hierro y Vitamina A 25, , , , , , Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 74, , , , , ,00 -- Cuadro 7 Pasco: Presupuesto Salud Materna Neonatal, según Presupuesto Modificado 2010, 2011, 2012 Presupuesto 2010 Presupuesto 2011 Presupuesto 2012 Gob. Productos /Metas Nacional Programa Salud Materna Neonatal 752,845 Materno Gob. Gob. Regional Local 2,492, Gob. Nacional 2,768,169 Atención prenatal reenfocada 130, , ,164 Gob. Gob. Regional Local 4,589, Gob. Nacional 5,777,270 1,145, ,513 Gob. Regional 6,104,913 Gob. Local 11,478,454 1,233,110 --
7 Atención del Parto Normal 183, , , , , , Atención del Parto complicado no quirúrgico 12, ,206 11, ,125 12,748 37, Atención del Parto complicado quirúrgico (cesárea) 59, , , , , Adolescentes acceden a servicios de salud para prevención del embarazo adolescente 37,254 Neonatos Atención del recién nacido normal 42, , , , ,163 86,133 Atención del recién nacido con complicaciones 105, , , ,190 76, ,001 Atención del recién nacido que requieren cuidados intensivos 155, ,371 23,704 Cuadro 8 Pasco: Presupuesto Programa Logros de Aprendizaje, según Presupuesto Modificado 2010, 2011, 2012 Presupuesto 2010 Presupuesto 2011 Presupuesto 2012 Gob. Gob. Gob. Gob. Gob. Gob. Gob. Gob. Productos /Metas Nacional Regional Local Nacional Regional Local Nacional Regional Logros de Aprendizaje 2,000,113 10,747,058 4,895,850 19,506,323 8,473,949 Educación Inicial 1,611,759 9,387,271 1,746,073 11,826,927 15,377,854 Materiales y recursos educativos en la IE o programas de Educación Inicial 1,568, , , ,086 Acompañamiento pedagógico en servicio a las docentes y promotoras educativas comunitarias 85, , ,039 Educación Primaria 388,354 1,356,387 3,149,777 5,420,573 43,748,780 Materiales educativos distribuidos para estudiantes de primer y segundo grado (alumno) 388,354 92, ,957 40, ,768 Acompañamiento pedagógico a especialistas 1,210, , ,471 Gob. Local 1,172,463 23,751, Análisis de la Ejecución Presupuestal en relación a las metas concertadas ( ): Por Programa Presupuestal y por Producto
8 Cuadro 9 Pasco: Ejecución Presupuestal Programa Articulado Nutricional 2010, 2011, 2012 Ejecución Presupuestal 2010 Ejecución Presupuestal 2011 Ejecución Presupuestal 2012 Productos /Metas Programa Articulado Nutricional Niños con Vacunas completa Niños con CRED completo Niños con suplemento de Hierro y Vitamina A Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local 2010 () (%) 2010 () (%) 2010 () (%) 2011 () (%) 2011 () (%) 2011 () (%) 2011 () (%) 2010 () (%) 2010 () (%) ,53 6,747 10,069, ,975, 411 1,965, , , , , , , ,74 4,163 2,385, 699 2,344, , ,4 94 6,517, ,376, ,259, , , ,89 9,066 5,467, ,6 03 7,214, 897 1,938, , ,74 4, ,117, ,559, ,834, 509 4,038, 880 2,349, , , , , , , , ,0 15 1,446, , ,47 4, ,441, , , ,2 30 5,026, ,330, , , , ,82 2,286 3,612, 503 2,982, , ,0 00 5,371, 015 2,008, 026 1,404, , , ,840, 112 2,497, 825
9 Cuadro 10 Pasco: Ejecución Presupuestal Programa Salud Materna Neonatal 2010, 2011, 2012 Ejecución Presupuestal 2010 Ejecución Presupuestal 2011 Ejecución Presupuestal 2012 Productos /Metas 2010 Programa Salud Materna Neonatal 752,845 Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Dev enga ( ngad g ga do % o ado 2010 do () (%) 2010 () ) 2011 () (%) 2010 () % 2010 () % 2011 () % 2010 () % 2010 () (%) 749, ,492,6 25 2,201, , , ,97 3,084 6,679, ,357, , ,777, , ,104, 913 2,418, ,478,4 54 () % 1,025, Materno Atención prenatal reenfocada 135,684 Atención del Parto Normal 183,455 Atención del Parto 135, , complicado no quirúrgico 12,513 12, Atención del Parto complicado quirúrgico (cesárea) 59,396 59, Adolescentes acceden a servicios de salud para prevención del embarazo adolescente 447, , , , , , , , , , , , , , , , ,145, , , ,2 26 1,011, , , , , , ,836 7,495 12,748 2, ,981 37, ,505, , ,233, , , , , ,110 37,25 4 8, Neonatos Atención del recién nacido normal 42,207 42, Atención del recién nacido con complicaciones 105,456 Atención del recién nacido que requieren cuidados intensivos 105, , , , , , , ,38 1 9, , , , , , , ,163 9,586 76,291 11, , , , ,638 23,70 4 1,
10 Cuadro 11 Pasco: Ejecución Presupuestal Programa Logros de Aprendizaje 2010, 2011, 2012 Ejecución Presupuestal 2010 Ejecución Presupuestal 2011 Ejecución Presupuestal 2012 Productos /Metas Logros de Aprendizaje Educación Inicial MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS EN LA IE O PROGRAMAS DE EDUCACION INICIAL en el 2010/Para aulas en el 2011/ Estudiantes acceden oportunamente a materiales educativos 2012/ Acompañamiento pedagógico en servicio a las docentes y promotoras educativas comunitarias Educación Primaria Materiales educativos distribuidos para estudiantes de primer y segundo grado/para aulas en el 2010 y 2011/ Estudiantes acceden oportunamente a materiales educativos 2012/ Acompañamiento pedagógico a especialistas/ Visitas de asesoramiento en el 2010/ acompañamiento en el 2011 y 2012 Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local ngad ngad ngad ngad ngad ngad ngad ngad () (%) 2010 o () (%) 2010 o () (%) 2011 o () (%) 2011 o () (%) 2011 o () (%) 2012 o () (%) 2012 o () (%) 2010 o () (%) ,000, 113 1,611, 759 1,568, ,74 7,058 9,387, ,356, ,210, ,65 8, ,371, ,283, ,148, ,895, 850 1,746, ,485, 693 1,462, ,149, ,023, ,50 6,323 11,82 6, ,420, ,44 4,230 11,81 4, ,417, ,473, ,950, ,37 7, ,74 8, ,205, ,172, ,07 2, ,75 1,050 6,305,
11 3. La proyección del Presupuesto Público 2013 Cuadro 12 Pasco: Presupuesto Proyectado para Programa Articulado Nutricional 2013 Productos /Metas Programa Articulado Nutricional PIA Estimado para el 2013 por el Gobierno Regional () Niños con Vacunas completa 2 366,739 Niños con CRED completo 2 966,739 Niños con suplemento de Hierro y Vitamina A 172,010 Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 100,035 TOTAL 5 605,523 Fuente: MEF- tomado del Proyecto de Ley del PP 2013 (PE-01465/2012) Cuadro 13 Pasco: Presupuesto Proyectado para Programa Salud Materna Neonatal 2013 Productos /Metas Programa Salud Materna Neonatal Materno PIA Estimado para el 2013 por el Gobierno Regional () Atención prenatal reenfocada 1,484,712 Atención del Parto Normal 1,038,943 Atención del Parto complicado no quirúrgico 109,242 Atención del Parto complicado quirúrgico (cesárea) 296,572 Adolescentes acceden a servicios de salud para prevención del embarazo adolescente 3,460 Neonatos Atención del recién nacido normal 622,119 Atención del recién nacido con complicaciones 138,500 Atención del recién nacido que requieren cuidados intensivos 4,000 TOTAL 3 697,548 Fuente: MEF- tomado del Proyecto de Ley del PP 2013 (PE-01465/2012)
12 Cuadro 14 Pasco: Presupuesto Proyectado para Programa LOGROS DEL APRENDIZAJE 2013 Productos /Metas Fuente: MEF- tomado del Proyecto de Ley del PP 2013 (PE-01465/2012) PIA Estimado para el 2013 por el Gobierno Regional () Logros de Aprendizaje 507,693 Educación Inicial 189,208 Materiales y recursos Mat. Educ. para estudiantes 29,139 educativos en la IE o programas Mat. Fungible para aula 152,571 de Educación Inicial Mat Educ. para aula 7,498 Acompañamiento pedagógico en servicio a las docentes y 256,795 promotoras educativas comunitarias Educación Primaria 318,485 Materiales educativos distribuidos para estudiantes de primer y segundo grado (alumno) Mat. Educ. para estudiantes 109,051 Mat. Fungible para aula 151,110 Mat Educ. para aula 50,371 Mat. Educ. para II EE 7,953 Acompañamiento pedagógico a especialistas 629,324 IV. CONCLUSIONES El Acuerdo de Gobernabilidad para el Desarrollo de Pasco, ha sido ratificado por el actual presidente del Gobierno Regional de Pasco, la cual contiene acciones importantes sobre todo en materia de metas concertadas de reducción de la pobreza, desnutrición, mejora de los aprendizajes y dotación de agua potable. Existe la necesidad de que el Comité de Seguimiento al Cumplimiento del Acuerdo de Gobernabilidad Región Pasco empiece a reunirse y a realizar un balance sobre el cumplimiento de las metas concertadas. Dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la Region Pasco no encontramos definidos claramente las acciones y políticas enmarcadas dentro de los programas presupuestales referidos a infancia (Articulado Nutricional, Salud Materna Neonatal, Logros del Aprendizaje, Identidad) En cuanto al avance de las metas expresadas en este acuerdo de gobernabilidad vemos que existen avances en cuanto a su cumplimiento.
13 En cuanto a la ejecución presupuestal de los programas presupuestales vemos que en los años 2010, 2011 y primer semestre del 2012 tienen avances significativos, lo que representa gastos por encima del 90% de los presupuesto destinados. En cuanto a la proyección de presupuesto para el año 2013 en los programas Presupuestales Articulado Nutricional, Salud Materno Neonatal no muestra incrementos significativos, en comparación con los años anteriores, mientras que en el programa de Logros del Aprendizaje si apreciamos incrementos de presupuesto. V. RECOMENDACIONES Las metas concertadas en el Acuerdo de Gobernabilidad deben estar enmarcados dentro del Plan de Desarrollo Concertado de la región Pasco Convocar de manera urgente al Comité de Seguimiento al Cumplimiento del Acuerdo de Gobernabilidad Región Pasco para elaborar un plan de trabajo y realizar un balance sobre los compromisos asumidos en el Acuerdo de Gobernabilidad. En la formulación específica por actividades del presupuesto se sugiere que debe asistir un técnico en lo pedagógico, quien sabe que actividades se realiza dentro del programa, de modo que el presupuesto sea adecuado a los gastos que requiere cada actividad. Que, el programa debe tener un administrador contratado para tal fin, ya que los responsables en planificación y administración, por sus múltiples responsabilidades dentro de la DRE, no ejecutan adecuadamente el presupuesto dado según corresponda las actividades.
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