PROTEGIENDO Y EJERCIENDO DERECHOS

Transcripción

1 PROTEGIENDO Y EJERCIENDO DERECHOS Federico Arnillas L. Material para trabajo de grupos

2 1.- Desarrollo de políticas públicas a partir del enfoque de derechos Objetivo del ejercicio es revisar el ciclo de la gestión pública desde la perspectiva de la persona humana. Pasos a seguir serán los siguientes: Revisar los derechos. En cada derecho buscaremos identificar las situaciones de afectación de esos derechos Identificar las actividades, prácticas, acciones, servicios del estado que deben contribuir a garantizar esos derechos Planes Presupuestos Ejecución

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7 Sigue art. 24

8 Continúa art. 24

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12 EJERCICIO Cada Mesa va a tomar un derecho y va a: identificar las situaciones de afectación de esos derechos identificar el perfil de las niñas, niños y/o adolescentes víctimas de esa violación de sus derechos identificar los servicios claves que el estado debe proveer para garantizar el derecho e identificar la o las instituciones responsables de ello y/o que intervienen en el proceso

13 2. Ciclo de gestión con enfoque de derechos

14 Gestión presupuestaria tradicional Carencia de perspectiva de mediano y largo plazo Carencia de articulación entre objetivos de política y previsión presupuestal Predomina el incrementalismo; reducida flexibilidad para cambio de estrategias Predomina la agenda clientelista en la asignación de incrementales Rigidez entre componentes Asignación centrada en insumos Énfasis en control de legalidad/formalidad del proceso presupuestario Reducida flexibilidad para toma de decisiones de gerentes públicos Evaluación centrado en procesos y ejecución financiera Programación y Formulación Evaluación Aprobación Ejecución DNPP - MEF

15 DERECHOS PLANES PRESUPUESTOS GESTIÓN DE CALIDAD

16 POR QUÉ?

17 Cambios metodológicos para VINCULAR PLAN Y PRESUPUESTO ENFOQUES CLAVES: DERECHOS 1.-Árbol de de Problemas Problemas Marco Lógico 2.-Marco (Objetivos, Lógico Metas e (Objetivos, indicadores) Metas e indicadores) Planificación sectorial, regional y local Programación Presupuestal Formulación Presupuestal 3.-Programas Presupuestales Programas Presupuestales Estratégicos 4.-Clasificadores Estratégicos de Clasificadores gasto de uso de gasto obligatorio de uso obligatorio TERRITORIA MULTIACTOR/ MULTINIVEL Evaluación y rendición de cuentas Gestión para Resultados (REFORMA) Aprobación TRANSPARENCIA RENDICIÓN DE CUENTAS Presupuesto por Resultados 8.-Uso de (Marco indicadores Lógico) de desempeño Ejecución institucional - - Seguimiento Asignación de recursos 5.Formalización de objetivo, metas e indicadores y techos para asignación de recursos 6.-Asignación oportuna y Asignación 7.-Uso oportuna protegidoy uso 17 protegido

18 El Plan, el presupuesto, así como el seguimiento y la evaluación son instrumentos para una buena gestión. El Plan es el producto del proceso de planificación. En él se establece qué se va a lograr y cómo. También se fijan las tareas y responsabilidades para ello. El presupuesto debe ser el reflejo financiero del plan: asignando los recursos disponibles para financiar las actividades que nos permiten alcanzar los resultados y objetivos. El seguimiento acompaña la ejecución del plan y del presupuesto y nos alerta sobre el curso en el que vamos caminando. La base del seguimiento son los sistemas de información. La evaluación nos permite identificar los aciertos, errores y sacar lecciones para mejorar nuestro desempeño futuro

19 Vincular derechos, planes, presupuesto, (metas físicas/ metas financieras) y darle seguimiento concertado al proceso Derechos asociados al bienestar de la población Población y zonas prioritarias Niñas y niños en especial en situación de pobreza y de zonas rurales y urbano-marginales Actividades prioritarias Programas Presupuestales estratégicos Derecho a la vida Atención de la mujer gestante Salud Materno Neo Atención del neo nato menor de 29 días natal Derecho al desarrollo pleno de capacidades Atención del menor de 5 años Atención de EDAs e IRAs Abastecimiento de agua segura y vigilancia y control de calidad de agua para consumo Programa Articulado Nutricional Derecho al nombre Registro de Nacimientos e identidad Acceso de la población a la identidad Derecho a la educación Control de asistencia de profesores y alumnos Logro de aprendizaje al Atención educativa prioritaria a niños y niñas de 5 a 7 años final del III Ciclo Formación matemática y comprensión de lectura al final del primer ciclo de primaria Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica, capacitación docente Atención a infraestructura escolar en riesgo Derecho de las poblaciones rurales de acceder a los servicios básicos y al mercado Transporte y comunicaciones Acceso a servicios sociales básicos y oportunidades de mercado

20 MODELO LOGICO: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL Suplemento con Hierro y Acido Fólico Entrega de complementación alimentaria para la madre y el niño < 36 meses Estado nutricional de la gestante Disponibilidad de alimentos Reducir la incidencia de Bajo Peso al Nacer Constituir Municipios, comunidades, escuelas y familias saludables Incrementar la cobertura, oportunidad y calidad del CRED Afiliación a JUNTOS, SIS Alfabetización Instalación de servicios de provisión de agua y entrega de letrinas Desinfección y vigilancia de la calidad del agua Vacunación contra rotavirus y neumococo Instalar cocinas mejoradas para reducir la contaminación intradomiciliaria Comunidades promueven prácticas y entornos saludables Madres adoptan prácticas saludables Diagnóstico y tratamiento eficaz y oportuno Acceso al Agua segura Mejorar la alimentación y nutrición del menor de 36 meses Reducir la morbilidad por IRA, EDA en menores de 24 meses Conducción y gestión del Programa Estratégico [Seguimiento/Evaluación, Supervisión, Regulación ] Desnutrición Crónica Otros Programas Estratégicos que influyen: ACCESO SALUD MATERNO A SERVICIOS NEONATAL SOCIALES BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO ACCESO DE A SERVICIOS LA POBLACION SOCIALES A LA IDENTIDAD BASICOS Y A OPORTUNIDADES DE MERCADO ACCESO DE LA POBLACION A LA IDENTIDAD 20