Seminario. Relevancia del enfoque ecosistémico para el diagnóstico y gestión en la zona costera y marina

Transcripción

1 Instituto Nacional de Ecología y Comunidad y Biodiversidad A. C (COBI Seminario de Divulgación Política Pública para el manejo ecosistémico en áreas costeras y marinas: instrumentos de aplicación y aplicación en la práctica México, DF, 02 septiembre 2011 Seminario Relevancia del enfoque ecosistémico para el diagnóstico y gestión en la zona costera y marina Presentado por Anamaría Escofet Dep. Ecología, CICESE aescofet@cicese.mx

2 La valoración de criterios técnicos es parte de los insumos en la elaboración y eventual implementación de políticas públicas. Los estudios de caso por parte de la academia, con su correspondiente marco conceptual, son parte de las aportaciones técnicas que abonan a los propósitos generales de discutir una determinada política pública, como en este caso es la de manejo ecosistémico en áreas costeras y marinas. En este trabajo presento, como marco conceptual con enfoque sistémico-paisajístico, un esquema de organización del espacio costero como parte de un conjunto de franjas paralelas a la costa. Luego abordo algunos estudios de caso, o aplicaciones, que son consistentes con el marco conceptual, y que aportan al diagnóstico y gestión mediante procedimientos que permiten incorporar a los actores sociales de escenarios específicos.

3 Modelo conceptual del territorio de un país costero como un continuo jerárquico zonificado de franjas hipsométricas y batimétricas (a partir de Escofet, A. 2004)

4 MARCO CONCEPTUAL En los estudios de espacios litorales concebidos como sistemas, es esencial reconocer que abarcan elementos terrestres y marinos en tres esferas: (a) la físico-natural; (b) la social y económica, con correspondientes usos y demandas sobre recursos; (c) lo jurídico y administrativo, con regulaciones y normas sobre uso de recursos. Por lo tanto, su gestión demanda un examen crítico continuo de la historia de relaciones entre factores físico-naturales, sociales y económicos, y jurídicos y administrativos. (Barragán Muñoz, 2003). Social y económ. Físico y natural E I Jurídico y adm. Barragán-Muñoz Medio ambiente y desarrollo en áreas litorales: Introducción a la planificación y gestión integradas. Universidad de Cádiz, España, 300 pp.

5 Ciencias del territorio. Cada porción de la realidad que sea de nuestro interés en un momento dado, es un totalizador histórico dinámico, resultado de, y sujeto a, relaciones entre factores naturales, económicos, sociales, culturales y técnico-normativos (Troitiño-Vinuesa, 2008). Social y económ. MARCO CONCEPTUAL Físico y natural E I Jurídico y adm. Visualizar Espacio de Interés, EI, en el contexto mayor que lo contiene, tanto en lo espacial como en lo temporal Troitiño-Vinuesa, M.A Ordenación del territorio y desarrollo territorial: la construcción de las geografías del futuro. Pp En M.E. Salinas Escobar (comp.) El Ordenamiento Territorial: experiencias internacionales. SEMARNAT, INE, CUCSH- UG, 499 pp.

6 MARCO CONCEPTUAL Sistemas Complejos: Procesos niveles local, regional, nacional, e internacional, que históricamente puedan haber ido determinando una cierta condición observada que nos interesa, tienen dinámicas y actores diferentes, a su vez claramente interrelacionados (García, 2006). García, R Sistemas Complejos, conceptos, método y fundamentación epistemológica de la investigación interdisciplinaria. GEDISA Editorial, 200 pp Procesos que condujeron a la condición observada (retrospectivo, diacrónico) procesos 3er nivel Cambios políticas desarrollo, comercio internac., flujos capital Procesos 2o nivel Modif.sist.prod. (cultivos com, des. ganadería, indust, polos desarrollo) Condición observada en un momento dado (sincrónico) Procesos 1er nivel, cambios medio físico, modos prod., condiciones vida Estudio nueva propuesta, Condición Deseada (prospectivo). Planteamiento de alternativas Acción, evaluación Evolución nuevo sistema que resultaría de las medidas propuestas

7 Procesos que condujeron a la condición observada (retrospectivo, diacrónico) Condición observada en un momento dado (sincrónico) Procesos que condujeron a la condición observada (retrospectivo, diacrónico) procesos 3er nivel Cambios políticas desarrollo, comercio internac., flujos capital Procesos 2o nivel Modif.sist.pro d. (cultivos com, des. ganadería, indust, polos desarrollo) Procesos 1er nivel, cambios medio físico, modos prod., condiciones vida Procesos 2o nivel Modif.sist.prod. (cultivos com, des. ganadería, indust, polos desarrollo) procesos 3er nivel Cambios políticas desarrollo, comercio internac., flujos capital Estudio nueva propuesta, Condición Deseada (prospectivo). Planteamiento de alternativas Acción, evaluación Evolución nuevo sistema que resultaría de las medidas propuestas

8 en las últimas décadas, las reflexiones y las discusiones sobre la relación entre la ciencia, la tecnología y la sociedad han planteado nuevos retos al tema de la construcción de políticas públicas. Uno de esos retos es la búsqueda de estrategias de desarrollo científico-tecnológico que incidan en la solución de los problemas sociales en el marco de modelos democráticos de toma de decisiones. El planteamiento pone en evidencia la complejidad del tema: cómo crear consensos sobre políticas públicas teniendo en cuenta las diferentes visiones, intereses, valores sobre la ciencia y la tecnología?... Carlo Marcelo Almeyra (Facultad de Ciencias, UNAM). Resumen de participación en Mesa 5, Ecosistemas y Tecnología, sesión del 31 de agosto 2011 en el Coloquio Totalidades y Complejidades: críticas a la ciencia reduccionista. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, UNAM, 20 agosto-02 septiembre 2011

9 Físico y natural Social y económ. Jurídico y adm. Evolución histórica SITUACION ACTUAL T I E M P O D i a g n ó s t i c o G e s t i ó n Diagnóstico Orientado a la Gestión Gestión Propiamente dicha (incluye evaluación) Análisis retrospectivo Redes causales Impacto Acumulativo Actores Causas-complejidad manejo Campo de Fuerzas Favorabilidad-Involucramiento Discrepancia Experto-Público Indicadores de Progreso Respuestas frente al peligro Gestión Local

10 estudios de caso, o aplicaciones, que son consistentes con el marco conceptual, y que aportan al diagnóstico y gestión mediante procedimientos que permiten incorporar a los actores sociales de escenarios específicos. CASO 1 Heterogeneidad espacial en áreas protegidas de la península de Baja California: un análisis orientado al manejo

11 Escofet, A., L. Hernández-Vivanco, S. A. Guzmán del Próo e I. Espejel Heterogeneidad espacial en áreas protegidas de la península de Baja California: un análisis orientado al manejo. Cap. 4, pp En A. L. Quintanilla-Montoya (Coordinadora). Construyendo el futuro: visiones para un desarrollo rural sustentable en las comunidades de Baja California. Universidad Autónoma de Baja California (Serie Conmemorativa 50 Aniversario) Editorial Porrúa, 335 pp. Figura 1. Contexto espacial de las ANP de la península de Baja California

12 ALP ALP Perfil generalizado del APFF-VC: a) Estatus de protección; b) Franjas hipsométricas y batimétricas, donde ALP son aguas libres de plataforma, y APEC son aguas de plataforma encarriladas a la costa; c) Asociaciones vegetales y recursos bióticos; d) Tendencias de la tierra y factores sociales.

13 Escala!!! Esquema de las relaciones sociales y ecológicas identificadas en Santa Rosaliíta (a) y Bahía Tortugas (b). Línea de costa representada intencionalmente como franja intermareal definida entre la marea baja (línea quebrada) y la marea alta (línea punteada).

14 Sugerencias para Plan de Manejo:

15 CASO 2 Análisis de vulnerabilidad orientado a la gestión litoral a partir del uso de hábitat aves player.ppt

16 MUCHAS GRACIAS!!

17 Escofet A Marco Operativo de macro y mesoescala para estudios de Planeación de Zona Costera en el Pacífico Mexicano. Cap 15. p En: Rivera-Arriaga, E., G. J. Villalobos-Zapata, I. Azuz- Adeath, y F. Rosado-May. (Eds.). El Manejo Costero en México. Universidad Autónoma de Campeche, CETYS-Universidad, Universidad de Quintana Roo, SEMARNAT. 654 p.

18 Escofet, A Las aguas marinas interiores: rescate de una figura de la Ley Federal del Mar e indagación de su valor operativo. Cap 9: En M.E. Salinas Escobar (compiladora). El ordenamiento territorial: experiencias internacionales. Semarnat-INE, CUCSH-UDG. 499 pp

19 Ejemplo selecto del análisis morfométrico de los elementos Individuales de las AMIs, su resolución a diferentes escalas, y su redenominación según estén en comunicación directa o subordinados a un espacio mayor (a partir de Escofet, 2004).

20 0.64 BC PACIFICO ATLANTICO Regiones Hipsográficas Costeras (RHs) Grandes Ecosistemas Marinos (GEMs) GEM 3, Corriente de California GEM 4, Golfo California BCS Son Sierras Peninsulares de Baja California Llanuras Costeras de Vizcaíno-Magdalena Llanura Costera Oriental del Golfo de California Sierra Madre del Sur Istmo de Tehuantepec-Sierra Madre de Chiapas Llanura Costera del Golfo de México y Península de Yucatán, con drenaje superficial Llanura Costera del Golfo de México y Península de Yucatán, sin drenaje superficial UCH GEM 11, Pacífico Costero de Centroamérica GEMs 5 y 12, Golfo de México y Mar Caribe Abiertos Semi-cerrado, menor capacidad de autopurificación Semi-cerrado, mayor capacidad de autopurificación Sin N ay Jal Col Mich Tams Gue Oax Componentes físicas GEM 3 + RH 1 GEM 3 + RH 2 GEM 4 cuerpo + RH1 GEM 4 cuerpo + RH 3 GEM 4 boca + RH 3 GEM 4 boca + RH 4 GEM 11+ RH 4 GEM 11+ RH 5 GEM 5+ RH 6 cds GEM 5+ RH 6 sds GEM 12 + RH6 sds Ver Tab Chis Cam Yuc Q.R. Contraparte política Similitud (Coeficiente de Gower) BC-occidental BCS-occidental BC-oriental; BCS-oriental SON; SIN-norte SIN-sur; NAY-norte NAY- sur; JAL-norte JAL-sur; COL; MICH; GUE; OAX-o este OAX-este; CHIS TAMS; VER; TAB CAM; YUC; QR-norte QR-este GEM 3: CORRIENTE DE CALIFORNIA GEM 4: GOLFO DE CALIFORNIA cuerpo boca GEM 11: PACIFICO COSTERO DE CENTROAMERICA GEM 5: GOLFO DE MEXICO GEM 12: MAR CARIBE Q R-Este Q R-Norte Yucatán Campeche Tabasco Veracruz Tamaulipas Chiapas Oaxaca-Este Oaxaca-Oeste Guerrero Michoacán Colima Jalisco-Sur Jalisco-Norte Nayarit-Sur Nayarit-Norte Sinaloa-Sur Sinaloa-Norte Sonora BCS-Occidente BC- Occidente BCS-Oeste BC-Oeste Formación de las Unidades Costeras Homogéneas (UCHs) a partir de GEMs y RHs, y contrapartes políticas.