OUTPLACEMENT Defensa gestiona la reinserción laboral de militares profesionales La incorporación de la figura del soldado profesional a las Fuerzas Armadas ha hecho que éstas se planteen la necesidad de gestionar la movilidad. La calidad de la formación que se imparte durante la carrera militar ya es, de por sí, un facilitador para la incorporación en el mercado laboral. Además, el Ministerio de Defensa ha puesto en marcha distintas iniciativas para facilitar este tránsito hacia la vida civil como la que nos ocupa, en la que se ha recurrido a un programa de recolocación que afecta a un grupo de 423 militares. JOSÉ ANTONIO CARAZO, director de Capital Humano. Autor: Título: CARAZO MURIEL, José Antonio. Tres empresas privadas colaboran con Defensa para reincorporar al mercado laboral a militares profesionales. Fuente: Capital Humano, nº 175, pág. 38. Marzo, 2004. Resumen: El Ministerio de Defensa ha alcanzado un acuerdo, mediante un concurso convocado a tal efecto, con tres consultoras para reorientar profesionalmente a un grupo de militares que han dejado o dejarán las Fuerzas Armadas en breve, según lo establecido en el Real Decreto-Ley 10/2002, de 27 de diciembre. Las consultoras adjudicatarias de dicho concurso fueron Cadmo/Conocimiento, Creade y Lee Hecht Harrison -Grupo Adecco-. Con esto se pone en marcha una de las medidas establecidas en la ley para facilitar la reincorporación al mercado de trabajo del personal que decide dejar las Fuerzas Armadas y se demuestra el alto grado de compromiso con el nuevo modelo de Fuerzas Armadas. Para dar cumplimiento a las disposiciones legales y lograr el objetivo propuesto, se ha elaborado un Programa de Reincorporación a la vida laboral civil con un total de 85 plazas para Militares de Complemento y 338 para profesionales de tropa y marinería. Descriptores: Outplacement / Recolocación. FICHA TÉCNICA El modelo de las Fuerzas Armadas profesionales se basa en varios conceptos, como los de voluntariedad, temporalidad y competencia profesional, entre otros. En opinión de Gregorio López Iraola, Teniente General del Ejército de Tierra y Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar (DIGE- REM), del Ministerio de Defensa, es muy importante señalar el compromiso de voluntariedad, desde la incorporación de una persona a las Fuerzas Armadas, en definir especialidad y destino, hasta el momento en que cumple su primer compromiso de dos o tres años, si es que quiere continuar, como el dar por finalizado posteriormente a este compromiso su periodo de permanencia cuando quiera. La incorporación a las Fuerzas Armadas profesionales abre varias posibilidades, desde la continuidad en la carrera militar pasando por las acciones de promoción interna (tanto para la Escala de Oficiales de Complemento, como para la de Tropa y Marinería) hasta la edad de jubilación y pase a la reserva, o la integración en otros Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado o de la Administración Pública, hasta la reincorporación al mercado de trabajo. Todas estas alternativas están recogidas en la Ley 17/99, que es la que regula la profesionalización de las Fuerzas Armadas. Como indica López Iraola, para entrar en las Fuerzas Armadas hay que pedirlo voluntariamente. En 2003 lo solicitaron más de 38.000 personas, pero sólo ingresaron cerca de 11.000. De ellas aproximadamente un 60 por ciento, según las necesidades, no continuarán cuando finalicen su compromiso con nosotros. Se han incorporado Capital Humano 38
con el convencimiento de que no van a seguir indefinidamente. Esto es así por dos razones. Por una parte, porque es el deseo expreso de los que entran; por otra, porque sería imposible integrar a todos. El numero de los que cada año pueden pasar a ser permanentes es una parte alícuota del numero de años que la Ley establece como de vida activa de un soldado permanente (en torno a los 30 años) y siempre en función de su competencia profesional, matiza. 1. FORMACIÓN BÁSICA Y ESPECIALIZADA Por su parte, el General de Brigada de Infantería de Marina Agustín Rosety, Subdirector General de Tropa y Marinería, comenta que lo que también saben los militares de tropa y marinería es que durante su permanencia en las Fuerzas Armadas van a recibir una buena formación que después les va a posibilitar su reincorporación a la vida civil. Primero se recibe formación militar operativa y, después, se complementa con una formación equivalente a la de Técnico Medio de Formación Profesional (especialmente para los miembros de la clase de Tropa y Marinería que no tengan otros estudios). Todas las especialidades que se cursan en las Fuerzas Armadas se han agrupado para hacerlas equivalentes con 20 títulos de técnico del sistema educativo general. El esfuerzo en formación que realizan las Fuerzas Armadas rinde sus frutos en el ejercicio profesional, pero además, permite a los soldados y marineros beneficiarse de ella si se reincorporan a la vida civil. Según López Iraola, las Fuerzas Armadas tienen que ser capaces de captar, formar, retener y, para quienes no quieren continuar, facilitar la salida. Es algo a lo que tenemos que acostumbrarnos. En España tradicionalmente la movilidad ha sido muy escasa, tanto en el sector privado como en la Administración Pública. Esto también ha sido así en las Fuerzas Armadas. Ahora ha cambiado el modelo y se ha incorporado la figura del soldado profesional temporal. Algo que es habitual en otros países occidentales. Actualmente los trabajos que desarrollan las Fuerzas Armadas son de muy variado tipo. Gregorio López Iraola, Teniente General del Ejército de Tierra y Director General de Reclutamiento y Enseñanza Militar, y Agustín Rosety, General de Brigada de Infantería de Marina y Subdirector General de Tropa y Marinería. Unos con un alto componente de riesgos y responsabilidad, fundamentalmente en el ámbito internacional, otros con necesidad de un alto grado de cualificación por el manejo de material sofisticado y otros homologables a muchas de las profesiones y oficios que se desarrollan en el mercado de trabajo civil. El General Rosety insiste en que proporcionamos formación de calidad que permite optar por continuar siendo militar, alcanzando una relación de servicios de carácter permanente pero también que el que prefiera incorporarse a la vida civil pueda competir satisfactoriamente ene le mercado laboral. Precisamente para facilitar este tránsito de la vida militar a la civil el Ministerio de Defensa ha puesto en marcha varias iniciativas. Hace ya años que se han suscrito acuerdos con asociaciones empresariales, como CEOE, AESMIDE, Confederación del Trasporte o AFARMADE. Fuerzas Armadas tienen que ser capaces de captar, formar, retener y, para quienes no quieren continuar, facilitar la salida. Es algo a lo que tenemos que acostumbrarnos y que es habitual en otros países occidentales 39 Capital Humano
El esfuerzo en formación que realizan las Fuerzas Armadas rinde sus frutos en el ejercicio profesional, pero además, permite a los soldados y marineros beneficiarse de ella si se reincorporan a la vida civil 2. OUTPLACEMENT, PUNTO Y SEGUIDO Para ello el Ministerio ha alcanzado un acuerdo, mediante un concurso convocado a tal efecto, con tres consultoras para reorientar profesionalmente a un grupo de militares que han dejado o dejarán las Fuerzas Armadas en breve, según lo establecido en el Real Decreto-Ley 10/2002, de 27 de diciembre. Las consultoras adjudicatarias de dicho concurso fueron Cadmo/Conocimiento, Creade y Lee Hecht Harrison Grupo Adecco. Con esto se pone en marcha una de las medidas establecidas en la ley para facilitar la reincorporación al mercado de trabajo del personal que decide dejar las Fuerzas Armadas y se demuestra el alto grado de compromiso con el nuevo modelo de Fuerzas Armadas. Para dar cumplimiento a las disposiciones legales y lograr el objetivo propuesto, el Ministerio y las tres consultoras (dos de ellas con experiencias similares en Francia), especializadas en formación y recolocación, han elaborado un Programa de Reincorporación a la vida laboral civil con un total de 40 plazas para Militares de Complemento y 150 para profesionales de tropa y marinería, ampliándose posteriormente a 85 y 338 plazas respectivamente, ante la gran demanda recibida. El programa, de cobertura nacional, está dirigido a todos los militares que hayan finalizado su relación de servicios con las Fuerzas Armadas a 31 de diciembre de 2003. Durante el programa, los nuevos civiles reciben una formación genérica, de obligado cumplimiento, y previa, siempre que sea posible, a la incorporación al nuevo destino laboral. También van a recibir una formación específica, que en el caso de los oficiales de Complemento es equivalente a un postgrado de 300 horas, y para los militares de Tropa y Marinería a un programa formativo en oficios pensado para reforzar la experiencia adquirida y basado en cinco familias profesionales (Automoción, Mantenimiento y Reparación, Edificación y Obras Públicas, Administración y Gestión, y Hostelería y Turismo). Al ser dos colectivos bien diferenciados, las sesiones de formación y de recolocación se han planteado por separado para conseguir una mayor adaptación a los perfiles profesionales, aunque conceptualmente el Programa de Recolocación es el mismo. 3. UN PLAN EN SEIS FASES El citado Plan de Recolocación ofertado se compone de seis fases: 1. Acogida y Adhesión: Los objetivos de esta fase son la presentación del programa, una aproximación a la situación individual de cada persona y conseguir la adhesión formal del candidato al programa. 2. Evaluación y Orientación Profesional: Se trata de conseguir un primer conocimiento individualizado del candidato de utilidad para el consultor de recolocación, para el tutor de formación y para él mismo. Esta fase permitirá descubrir los intereses profesionales del candidato (sectores, tipo de empresa, área geográfica, ingresos). Será, además, la primera aproximación real al currículum del candidato y a la formación específica necesaria. 3. Formación genérica en la búsqueda de empleo: El objetivo de esta fase es doble. Se trata, por una parte, de dotar al candidato de técnicas que le ayuden a buscar empleo o a definir su proyecto de autoempleo y, por otra, de facilitar al consultor de recolocación un currículo vitae que le sirva para iniciar la fase de Puesta en Marcha y Estrategia de Búsqueda. 4. Puesta en Marcha: Consiste en definir un plan de acción de búsqueda de empleo y perfilar el plan de formación individual de cada participante. La redacción de este plan de acción ha sido llevada a cabo, en un primer momento, por los consultores de recolocación y los tutores de formación. Se hace llegar a cada candidato y es susceptible de modificarse en la primera sesión que el candidato tenga con su consultor de recolocación. Capital Humano 40
TRES CONSULTORAS EXPERTAS EN EL MERCADO Cadmo/Conocimiento, con más de 20 años de experiencia, es una consultora de servicios integrales de formación corporativa. Pionera en el desarrollo de proyectos de formación y aprendizaje y, por supuesto, de e-learning, e-content y e-media en relación con el paradigma actual de la gestión del conocimiento y la sociedad de la información. En el capital social de CADMO participan 3i, Caja Madrid e Indra. Cadmo/Conocimiento es miembro de IMS, Instructional Manager System Developper Network, desde 1998, y firmante del Memorando of Understanding de la Unión Europea, organismos ambos encargados de fijar los estándares de la formación on line. Creade es una empresa de Recursos Humanos que realiza programas de Outplacement individual y de grupo, Career Management, Gestión del Cambio y Programas Institucionales, trabajando para facilitar la gestión de los procesos de cambio en los que se ven inmersos los profesionales y las organizaciones. Fundada en 1989, forma parte de Arbora Global Career Partners, la red más importante de consultoría del sector en el mundo. Lee Hecht Harrison es una firma especializada en Servicios de Carrera (individuales y colectivos) y es una de las empresas con más experiencia en procesos de recolocación de empleados en el mundo. Además, Lee Hecht Harrison ofrece ayuda a las empresas para desarrollar los potenciales de sus trabajadores a través de sus programas de Coaching (aprendizaje). Presente en los cinco continentes a través de sus más de 150 oficinas, cuenta con más de 1.500 consultores certificados en todo el mundo y 25 en España, divididos entre sus oficinas de Madrid y Barcelona. Cada año, esta empresa del Grupo Adecco ayuda con éxito en todo el mundo a más de 100.000 personas en su transición a un nuevo puesto de trabajo. FUENTE > Elaboración propia. 5. Estrategia de Búsqueda: Esta fase se inicia con una entrevista individual entre candidato y consultor de recolocación. Se conforma el plan de acción y se muestran al candidato los medios logísticos de los que dispondrá en su búsqueda activa de empleo (oficina, accesos a intranet e Internet, secretaría administrativa, etc ). Cada candidato proveniente de la Escala de Complemento tiene derecho a tres sesiones de una hora cada una de consultoría, mientras que los militares de Tropa y Marinería disponen de dos sesiones. Durante esta fase, las consultoras adjudicatarias (Cadmo, Creade y Lee Hecht Harrison) prospectarán el mercado laboral, tal y como lo hacen tradicionalmente. Buscarán oportunidades de empleo en Departamentos de RR.HH. de empresas, en consultoras de selección, gabinetes de orientación profesional, head hunters, servicios públicos de empleo, bolsas de trabajo de entidades de formación, empresas de trabajo temporal y asociaciones territoriales y sectoriales de agentes sociales. 6. Seguimiento: Esta fase actúa en paralelo a todas las anteriores, ya que se trata de asegurar que todas han cumplido su cometido. Una parte importante del seguimiento del programa es la filosofía de calidad total, es decir, que se desarrolla en tiempo, forma y medios acordes con el contrato. Además, tras la recolocación se recogerá el nivel de satisfacción del candidato y el nivel de satisfacción del Ministerio de Defensa. El plazo de ejecución de las fases descritas finalizará el 30 de junio de 2004, con independencia de que los candidatos pasen el 31 de diciembre de 2003 a la situación de reservistas temporales. Gracias a la amplia red de oficinas que suman entre las tres compañías, está garantizado el apoyo a todo el personal que se inscriba al plan en cualquier punto geográfico del territorio nacional. 4. FORMACIÓN Y EMPLEABILIDAD El Programa de Recolocación diseñado para el Ministerio de Defensa quedaría incompleto si no se le hubiese dotado de un alto componente formativo y de actualización para los candidatos. Por este motivo, cada candidato tiene asignado un tutor de formación, que es la persona con la que diseña su propio Plan Individual de Formación y, además, el que le guía Durante el programa, los nuevos civiles reciben una formación genérica, de obligado cumplimiento, y previa, siempre que sea posible, a la incorporación al nuevo destino laboral 41 Capital Humano
El Programa de Recolocación diseñado para el Ministerio de Defensa quedaría incompleto si no se le hubiese dotado de un alto componente formativo y de actualización para los candidatos y acompaña en todo el proceso. Aun así, todos los participantes deben realizar una formación genérica que les permitirá afrontar con la solvencia necesaria tanto la búsqueda activa de empleo como la adquisición de competencias precisas para concluir con éxito este programa. Esta fase supone 25 horas formativas y se aborda desde dos enfoques: la parte curricular (ofertas de empleo, cartas y currículo, entrevistas, etc.) y una preparación adicional basada en ofimática y lectura comprensiva de textos. La formación genérica a impartir, tanto a los oficiales de Complemento como a los militares de Tropa y Marinería que se adscriban al programa, ha tenido dos fases. La primera, en su lugar de destino dentro de las Fuerzas Armadas; y la segunda en su lugar de residencia, una vez han abandonado las mismas. A esta dicotomía en el tiempo se ha unido la dispersión geográfica, lo que ha llevado a Cadmo a articular una red de centros adheridos al programa con el fin de que exista un mínimo de un centro por provincia. Si el candidato se desplaza de provincia, su tutor se encargará de poner a su disposición otro centro donde podrá seguir realizando su Plan Formativo. Al ser dos colectivos bien diferenciados, las sesiones de formación y de recolocación se han planteado por separado para conseguir una mayor adaptación a los perfiles profesionales Por otra parte, y al existir dos tipos de perfiles, se ha diseñado una formación específica para los oficiales de Complemento y otra para los militares de Tropa y Marinería. El objetivo ha sido potenciar las competencias profesionales de los participantes en los distintos aspectos en que sea preciso. Los oficiales de Complemento, partiendo de una capacidad ya demostrada y de una formación universitaria, reciben la formación citada equivalente a un postgrado en formación empresarial de 300 horas con el fin de adecuar sus capacidades a las demandas del mercado. Las principales áreas de conocimiento que abarca esta formación son Recursos Humanos, Gestión Empresarial, Económico-Financiera, Comercial, Fiscalidad y Producción y Logística. Al finalizar este programa los candidatos habrán obtenido una amplia visión estratégica y operativa de la dirección y gestión empresarial, una adecuada preparación para la gestión de los Recursos Humanos, así como una extensa adecuación al nuevo mundo empresarial al que se van a incorporar. Para los militares de Tropa y Marinería se ha desarrollado un programa específico en oficios, basado en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. La oferta formativa se circunscribe a módulos o parte de los mismos de cinco familias profesionales: Automoción, Mantenimiento y Reparación, Edificación y Obras Públicas, Administración y Gestión, y Hostelería y Turismo. Dichas acciones se han seleccionado por su cercanía a las actividades que han desarrollado los participantes en su etapa castrense. Así, el catálogo disponible en oficios para el personal de Tropa y Marinería es de 143 módulos con lo que el tutor puede crear el programa de formación específico de cada candidato teniendo en cuenta su nivel competencial y su futura orientación laboral. La metodología es mixta. Todos los participantes han recibido o recibirán formación presencial y a distancia. El programa no está finalizado y, por tanto, no se puede hacer un balance definitivo. Sin embargo, el General Rosety espera que la experiencia sea muy positiva. La mayoría de las personas que salen de las Fuerzas Armadas es porque tienen una alternativa de empleo en una profesión igual o similar a la que han venido desarrollando. Para los que no tienen esa alternativa les ofrecemos las herramientas adecuadas para facilitarles ese reingreso en el mercado laboral.! Capital Humano 42