CÓMO ES LA VIDA EN TU REGIÓN?
Participación y desarrollo del proyecto A principios de 2013 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) invitó al Gobierno del Estado de Morelos a participar en este proyecto como piloto a nivel nacional. Morelos es el único estado de la república que participó en el proyecto en coordinación con el INEGI. La experiencia de Morelos servirá de ejemplo para replicarse en otros estados del país. Dada la importancia de este proyecto, desde julio de 2013 trabajamos en colaboración con la OCDE y el INEGI, a través de la entrega de información estadística y contextual del estado y mediante un proceso de consulta con distintos actores locales. El proceso de consulta se realizó el 17 y 18 de febrero de 2014 con expertos de la OCDE, representantes de INEGI, CONEVAL, distintas áreas del Gobierno del Estado, así como actores clave de los sectores sociales y económico del Estado. Se discutieron las dimensiones de bienestar más relevantes para los morelenses, las sinergias que existen entre ellas y los indicadores que se podrían utilizar para su medición.
Carta de Invitación
Agenda de trabajo
Cómo estamos atendiendo recomendaciones? Dimensión de bienestar de la OCDE Proyectos prioritarios en la materia Empleo Plataforma logística de la Zona Oriente (IED) Fondo Morelos: Orgullo Morelos y Empresas de la mujer. Ingreso Mercados de abasto (construcción/remodelación) Reactivación turística lago Tequesquitengo Condiciones de la vivienda Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio. Acceso a servicios (agua, drenaje, luz, internet, transporte) Salud Educación Seguridad Calidad ambiental Morebus: mejorar la conectividad y movilidad Acceso a agua potable y drenaje Acceso a internet (Morelos conectado) Acceso universal a los servicios Promoción de la salud y activación física Beca Salario Modelo educativo basado en competencias Mando Único, equipamiento, C5 Prevención social del delito en polígonos de riesgo. Megalópolis Hoy no circula Programa de manejo sustentable de residuos sólidos Monitoreo Ambiental Reducción del uso de vehículos automotores Compromiso cívico Política de diálogo permanente, consejos ciudadanos.
Proceso de Implementación del Proyecto en Morelos Cómo? Demasiados indicadores dificultan la priorización de acciones, el seguimiento y la comunicación de los avances. Qué quiere Morelos con el proyecto? Identificar las dimensiones y medidas de bienestar adecuadas para el contexto local A través de un proceso de consulta con actores locales relevantes, y la identificación de la información disponible para el desarrollo de indicadores de bienestar, así como las necesidades de generación de información. Procesos de mejora continua para la obtención de resultados Impacto Mejora en el bienestar de los morelenses. Resultados Políticas públicas más efectivas Mejor rendición de cuentas a los ciudadanos Producto Conjunto de indicadores de bienestar relevantes para el contexto local
Desarrollo del proyecto Seguimiento y evaluación Análisis de estadísticas de Morelos Reuniones de consulta con: Comunicar progreso y resultados Traducción de objetivos de políticas en bienestar Proceso de consulta OCDE, INEGI, CONEVAL Sector educativo Sector ambiental Sector social Sector empresarial Sector de seguridad y justicia 4 municipios e IDEFOMM Recomendacion es a partir del estudio de caso Propuesta de indicadores Total: 54 actores clave participaron
DIMENSIONES MÁS RELEVANTES PARA LOS MORELENSES: De acuerdo a las respuestas de los participantes en el Estudio, el orden de prioridad de las dimensiones a nivel local es el siguiente: Dimensión de bienestar Orden de prioridad para los morelenses Empleo y Salarios 1 Salud 2 Seguridad 3 Educación 4 Ingresos y riqueza 5 Condiciones de vivienda 6 Calidad ambiental 7 Conexiones sociales 8 Balance trabajo-ocio 9 Compromiso cívico 10 Bienestar subjetivo 10
Resultados para Morelos Morelos tiene, en promedio, un nivel de bienestar menor al de los países de la OCDE. Sin embargo, Morelos se ubica en los primeros 10 lugares a nivel nacional en las dimensiones de salud, empleo y compromiso cívico, y por arriba de la media nacional en educación. Morelos sobresale en la dimensión del empleo salud, ubicándose en el octavo lugar a nivel nacional y en los primeros 35 a nivel internacional. También destaca en salud ocupando el 5 lugar a nivel nacional con mayor esperanza de vida. Los retos más importantes son: mejorar la seguridad, el ingreso y la calidad del medio ambiente.
Recomendaciones de la OCDE Enfocar esfuerzos en los siguientes rubros: Ingreso: Reducción de la desigualdad del ingreso y la pobreza, atracción de mayor Inversión Extranjera Directa en sectores de alta productividad como el industrial. Empleo: Reducción del empleo informal, para evitar un impacto negativo en el acceso y calidad de los trabajos. Vivienda y acceso a servicios: Controlar el crecimiento urbano, diversificar opciones de vivienda (construcción, renta), mejorar la movilidad urbana y la eficiencia en el uso de la tierra. En cuanto a los servicios, mejorar el acceso a determinados servicios como internet, transporte público, escuelas y centros de salud, así como mejorar la conexión de las viviendas con los servicios básicos (agua, drenaje, recolección de basura). Educación: Enfocar esfuerzos para lograr la cobertura en educación media superior y continuar con los procesos de mejora de la calidad de la educación en todos los niveles. Salud: Reducir indicadores de salud, como incidencia de diabetes y obesidad, para monitorear correctamente las condiciones de salud de su población. Seguridad: Mejorar la seguridad pública y la percepción de seguridad de la población, para lo cual es indispensable elevar los niveles de confianza de los ciudadanos hacia las autoridades y cuerpo policíacos. Medio Ambiente: Mejorar la calidad del aire y su adecuado monitoreo. Combatir la escasez y contaminación del agua, así como la disposición adecuada de residuos sólidos.
Propuesta de Indicadores de Bienestar para Morelos De acuerdo al diagnóstico de bienestar en Morelos, la OCDE recomienda los siguientes indicadores para mejorar la orientación de las políticas públicas en el estado y potenciar su impacto en el bienestar de los morelenses. Dimensión Salud Medio ambiente Compromiso Cívico Acceso a servicios Indicadores Esperanza de vida al nacer Sobrepeso y obesidad en personas de entre 12-19 años Calidad del aire (concentración PM 10) % disposición adecuada de residuos sólidos Resultados Morelos 75.5 años (2014) 34.9% (2012) 576.52 ug/m3 (Jan-Jun 2014) 24.5% (2012) Resultados Promedio México 74.7 (2014) 35% (2012) No disponible Índice de Transparencia 68.9 (2013) 74.6 (2013) % de personas con acceso a servicios de salud Porcentaje de personas sin acceso al transporte público 77.7% (2012) 31% (2010) 78.5% (2012) Vivienda % de viviendas sin acceso a servicios básicos (ej. Agua entubada) 87.6% (2010) 89% (2010)
Propuesta de Indicadores Transversales de Bienestar Indicador Estudiantes de nivel básico sin acceso a alimentación Enfermedades en niños a causa de la contaminación Población obesa con nivel educativo básico Esperanza de vida en población de bajos ingresos Muertes maternas por nivel educativo Porcentaje de hogares sin acceso al transporte público Dimensión de bienestar considerada Educación y condiciones materiales Condiciones de salud y medioambientales Educación y salud Ingreso y salud Educación y salud Viviendas y acceso a servicios Fuente CONEVAL, INEGI Secretaría de Salud INEGI, ENSANUT INEGI INEGI (estadísticas de mortalidad) INEGI
Recomendaciones para la medición del bienestar en Morelos Seleccionar los indicadores adecuados Establecer una estrategia de comunicación efectiva Involucrar a los actores relevantes Utilizar indicadores guía Considerar el uso de indicadores transversales. Los indicadores deben estar ligados a las dimensiones de bienestar de la OCDE Combinar indicadores objetivos y subjetivos (percepción) Crear una plataforma de comunicación entre el gobierno y los ciudadanos Centrarse en la narrativa positiva Promover los datos abiertos Fortalecer el liderazgo y la coordinación Alentar el diálogo con los municipios y otros actores Mayor participación de universidades y el sector educativo
Gráfica 1. Resultados en materia de empleo en Morelos y México, 2005-14 Durante la última década, la tasa de desempleo en Morelos ha estado por debajo de la media nacional, mientras que la tasa de informalidad ha sido más alta en este periodo.
Gráfica 2. Porcentaje de viviendas con acceso a internet de banda ancha, 2013 El porcentaje de viviendas con acceso a internet de banda ancha, se mide de acuerdo al número de viviendas que declararon tener acceso a internet de banda ancha, entre el total de viviendas, excluyendo a aquellas que no sabían el tipo de conexión. En 2013, 30.1% de las viviendas en el estado tenían acceso a Internet, posicionándolo por arriba de la media nacional.
Gráfica 3. Esperanza de vida y eficiencia terminal educativa en México, 2010 Existe una relación positiva entre los niveles de eficiencia terminal educativa y el nivel de esperanza de vida. De acuerdo al nivel de esperanza de vida en la entidad, Morelos debería de tener mayor eficiencia terminal en Educación Media Superior.
Gráfica 4. Percepción acerca de la posibilidad de ser víctima de un delito, 2012 El nivel de percepción de seguridad es muy bajo, ya que según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Pública 2013, el 84.5% de los morelenses se perciben cómo posibles víctimas de algún delito.