INFORME FINAL PROYECTO: Acceso al agua potable de la población del municipio de Lichinga, Mozambique
Listado de abreviaturas CGA - Comité de Gestión de Agua DNA - Dirección Nacional de Aguas DPOPRH - Dirección Provincial de Obras Públicas y Recursos Hídricos MIPAR - Manual de Implementación Política de Agua Rural PEC - Participación Educación Comunitaria PNA - Política Nacional de Agua SAA - Sistema de Abastecimiento de Agua SDPI - Servicios Distritales de Planificación e Infraestructura
1. INTRODUCCIÓN ESTAMOS es una organización nacional sin fines lucrativos fundada en 1996 con sede en la ciudad de Lichinga. Actualmente opera en tres distritos de la provincia de Niassa y en la ciudad de Maputo. ESTAMOS junto con PROSALUS y el municipio de Lichinga ha implementado el proyecto: Acceso a agua potable en el municipio de Lichinga, con el fin de contribuir a aumentar el acceso al agua en los barrios peri-urbanos de la ciudad de Lichinga. Para la ejecución del proyecto se contó con la asistencia técnica de la Dirección Provincial de Obras Públicas y Recursos Hídricos. El informe describe las actividades desarrolladas durante la ejecución del proyecto en sus diferentes fases: sensibilización, capacitación a los comités de agua, construcción del sistema de abastecimiento y entrega a la comunidad. El proyecto se inició el 27 de febrero de 2017 con la participación de la comunidad y autoridades locales. Las actividades, desarrolladas por el equipo técnico de ESTAMOS en terreno, han sido coordinadas y planificadas junto con la población y el Municipio de Lichinga, principalmente con el Puesto Administrativo de Massenger y han contado con la asesoría de la Dirección Provincial de Obras Públicas y Recursos Hídricos para las actividades de instalación del sistema de abastecimiento de agua. 2. OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo del proyecto, mejorar el acceso a la red de abastecimiento de agua y reducir los riesgos de enfermedades transmitidas por el consumo de agua insalubre en las zonas peri-urbanas de Lichinga se ha cumplido. La ejecución del proyecto ha permitido que 3.500 personas tengan acceso a una fuente de agua segura. 3. RESULTADOS ALCANZADOS Y ACTIVIDADES REALIZADAS Resultado 1: Construcción de un sistema de abastecimiento de agua. Se construyó un sistema de abastecimiento para 3500 personas. Para ello se realizaron las siguientes actividades: Identificación de las familias más vulnerables y sin acceso o con dificultades de acceso al agua. Actualización del mapeamiento geológico para incorporarlo en la planificación de la Dirección Nacional de Agua (DNA) y del Servicio de Planificación Distrital y de Infraestructuras (SDPI). Construcción del sistema de agua de acuerdo a las políticas públicas actuales e instalación de 2 fuentes públicas.
Resultado 2: Creación y capacitación de un Comité Comunitario de Gestión del Agua. Se constituyó un Comité de Gestión para dar seguimiento al buen uso del sistema, organizar los turnos y hacer el mantenimiento. Para ello se realizaron las siguientes actividades: Realización de campañas comunitarias de sensibilización y educación sobre agua, higiene y saneamiento. Capacitación a los miembros del Comité de Gestión y Mantenimiento del sistema de agua. Creación de un fondo de aportaciones comunitarias para el mantenimiento del sistema. Descripción de las actividades realizadas Resultado 1: Construcción de un sistema de abastecimiento de agua. Identificación de las familias que no disponen de agua potable o tienen dificultades de acceso. Es muy importante antes de comenzar el proyecto realizar un análisis profundo de la comunidad, las relaciones de poder, los liderazgos, para seleccionar a las familias beneficiarias en un proceso participativo y que no genere divisiones. El proyecto comenzó identificando a los líderes de la comunidad con los que se realizaron los criterios de selección de las familias.
Foto 1: Proceso de identificación de las familias Actualización del mapa geológico para incorporarlo en la planificación de la Dirección Nacional de Agua (DNA) y del Servicio de Planificación Distrital y de Infraestructuras (SDPI). Esta actividad permitió a las instituciones responsables del abastecimiento del agua conocer las potencialidades de la zona en términos de acuíferos y calidad de los mismos. Es importante el seguimiento a los parámetros hidrodinámicos e hidroquímicos de los pozos de agua y del funcionamiento del sistema de abastecimiento. Indicadores como la reducción de los niveles, producción de arena o alteraciones de padrones hidroquímicos pueden sugerir que el pozo está dañado. En este caso, el Comité de gestión responsable debe comunicar la situación al municipio y a la DPOPRH. El proceso de perforación de los pozos necesita un estudio geofísico previo para ver el nivel de la capa freática y la capacidad de recuperación.
Foto 2: Comunidad de Assumane Construcción del sistema de agua de acuerdo a las políticas públicas actuales e instalación de 2 fuentes públicas. El proceso de construcción comprendió varias etapas. Identificación de los puntos de perforación, identificación de los lugares donde se instalarían las fuentes, y construcción de la infraestructura para instalar el sistema. La identificación del lugar fue uno de los principales desafíos debido a los conflictos de intereses de los líderes comunitarios. En ese sentido ayudó mucho el trabajo previo de identificación de familias realizado y el proceso de negociación entre representantes del municipio, técnicos de Estamos y líderes comunitarios, quienes finalmente llegaron a un acuerdo. Posteriormente se realizaron las obras de perforación de (2) pozos mecánicos y el sistema de tuberías para la instalación de las fuentes. El sistema tiene una capacidad de 10000 litros, suficiente para abastecer a 3500 personas de forma directa y a 28.900 de forma indirecta. Una vez concluido el proyecto, se hizo entrega del sistema a la comunidad de Assumane a través del Comité de Agua, en presencia del presidente del municipio de Lichinga.
Foto 3: Perforación Foto 4: Inauguración del sistema
Resultado 2. Creación y capacitación de un Comité Comunitario de Gestión del Agua Campaña comunitaria de sensibilización y educación sobre agua, higiene y saneamiento Se realizaron varias sesiones de sensibilización realizadas por el equipo técnico de Estamos y por técnicos del municipio. Se formaron equipos multisectoriales en el proceso de sensibilización para implicar de forma directa a todos los actores de la comunidad y autoridades locales en el proceso. En las sesiones de sensibilización se explicaron las fases que tendría el proyecto, se abordaron aspectos sobre el cuidado del agua y el consumo de agua segura y se divulgó la Política Nacional de Aguas. La estrategia de participación de los líderes comunitarios fue importantísima para el éxito de la intervención en la comunidad de Assumane. Estos líderes, con un papel destacado del presidente de la Localidad de Massenger y de los líderes comunitarios tuvieron un papel fundamental en el proceso de movilización de las comunidades para su implicación y participación en las actividades del proyecto. Foto 4: campaña de sensibilización a nivel de la comunidad
Capacitación de los miembros del Comité de Gestión y Mantenimiento del sistema de abastecimiento Se realizaron los encuentros de capacitación en el mes de Mayo, en la ciudad de Lichinga con la participación de 60 integrantes de los Comités de Gestión de Agua. La capacitación fue realizada en la lengua nativa, el Yao, y se emplearon metodologías participativas. El objetivo fue dotar a los miembros de los Comités en conocimientos básicos sobre: operación y mantenimiento del sistema de abastecimiento de agua. políticas públicas del sector. trabajo en comunidad y gestión de los sistemas con las familias. Debido al bajo nivel de escolaridad de muchos de los participantes, se incluyeron metodologías participativas como lluvia de ideas, trabajos en grupos y presentación en plenaria. Se abordaron los siguientes temas: Papeles y responsabilidades de los usuarios del Sistema de Abastecimiento de Agua (SAA). Manual de Implementación Política de Agua Rural Gestión, mantenimiento y operación del SAA. Participación y educación comunitaria. Sustentabilidad de los SAA. Diagnóstico de averias y procedimiento de reparaciones. Creación de un fondo de contribuciones mensuales de usuarios. La existencia del fondo de aportaciones es necesario para poder cubrir la manutención y pequeñas reparaciones del sistema y para crear una cultura de responsabilidad y cogestión en torno al agua. Los miembros del Comité de Gestión han establecido los criterios de aportación, considerando situaciones especiales socio-económicas de las familias y llegando a consensos entre los usuarios para que el proceso sea totalmente transparente. El Comité abrirá una cuenta bancaria para hacer los depósitos y prestar cuentas periódicamente a la comunidad.
4. RESULTADOS A LARGO PLAZO Como resultados a largo plazo de la intervención del proyecto se espera una reducción en los indicadores de enfermedades de origen hídrico (debido al consumo de agua salubre). Otro impacto del proyecto es que el sistema de abastecimiento ha reducido la distancia que tienen que recorrer las mujeres y niñas en busca de agua, este tiempo podrá ser invertido en otras actividades y mejorar su calidad de vida. 5. GÉNERO Y DIVERSIDAD Es necesario en todos los procesos de desarrollo visibilizar la desigualdad de género presente en las relaciones de poder en las comunidades. Una de las estrategias implementadas por ESTAMOS durante el proyecto ha sido provocar debates den las comunidades sobre el papel de cada uno en la toma de decisiones en relación a diferentes aspectos: recursos productivos, tierra, recursos financieros etc. En estos debates ha participado toda la comunidad y se ha sensibilizado sobre la importancia de que las mujeres asuman cargos de liderazgo en los Comités. Otra estrategia para garantizar la participación de las mujeres ha sido establecer grupos focales en las diferentes actividades. Como resultado, hay paridad en la composición del Comité de Gestión de Agua y mujeres desempeñando cargos de liderazgo. 6. CONSIDERACIONES FINALES El agua es un tema que moviliza mucho a las comunidades y gobiernos locales. En este sentido la participación ha sido muy activa en todas las actividades del proyecto y en el nivel de adhesión voluntaria al Comité de Gestión de Agua. La implicación directa del Municipio de Lichinga y de la Dirección Provincial de Obras Públicas y Recursos Hídricos fue crucial para la obtención de los resultados del proyecto.