CIUDAD DE MÉXICO, A 26 DE OCTUBRE DE 2018. I. Marco jurídico de actuación Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Leyes Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Ley de Amparo, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Ley de Planeación, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, Ley Federal de Archivos, Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Ley Federal del Procedimiento Administrativo, Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley Federal para prevenir la Discriminación, Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Ley de Seguridad Social, Ley Federal del Trabajo, Ley General de Educación, Ley General de Responsabilidades Administrativas, Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Ley General del Servicio Profesional Docente, Ley general de Contabilidad Gubernamental, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley Sobre la Celebración de Tratados, Ley del Diario Oficial de la Federación y gacetas Gubernamentales, Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación Códigos Código Civil Federal, Código Federal de Procedimientos Civiles, Código Fiscal de la Federación, Código Nacional de Procedimientos Penales, Código Penal Federal. Reglamentos Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, Reglamento de la Ley Federal de Archivos, Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares, Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública. Decretos Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Decreto por el que se crea la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente como Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública. Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Educación 2013-2018. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 19 de enero de 2018, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 5o. Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal, la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, la Ley General en Materia de Delitos Electorales, la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, la Ley General de Educación, la Ley General del Servicio Profesional Docente, la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, la Página 1 de 79
Ley General de Bibliotecas, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General de Cambio Climático, la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley General de Protección Civil, la Ley General de Cultura Física y Deporte, la Ley General de Sociedades Cooperativas, la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro, y la Ley Federal de Archivos, en Materia de Reconocimiento de la Ciudad de México como entidad federativa, sustitución del nombre de Distrito Federal y definición, en su caso, de las facultades concurrentes para las demarcaciones territoriales. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 8 de febrero de 2016, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública. Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 16 de febrero de 2018, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública. Acuerdos Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (DOF 03-02-2016). Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (DOF 03-02-2016). Acuerdo por el que se modifican las políticas y disposiciones para la Estrategia Digital Nacional, en materia de tecnologías de la información y comunicaciones, y en la de seguridad de la información, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en dichas materias (DOF 04-02-2016). Acuerdo número 01/03/16 publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 6 de abril de 2016, por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Secretaría de Educación Pública. Aclaración al Acuerdo número 01/03/16 por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Secretaría de Educación Pública que se mencionan, publicado el 6 de abril de 2016. Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se establecen las disposiciones en Materia de Recursos Materiales y Servicios Generales (DOF 05-04-2016). Acuerdo por el que se modifica el diverso por el que se establecen las disposiciones en materia de Recursos Materiales y Servicios Generales ( DOF 06-04-2016) Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros (DOF 16-05-2016). Acuerdo por el que se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Recursos Financieros (DOF 16-06-2016) Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones y el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno (DOF 03-11-16). Acuerdo por el que se emiten las disposiciones y el Manual Administrativo de aplicación General en Materia de Control Interno (DOF 03-11-16) Acuerdo número 21/12/16 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa para el Desarrollo Profesional Docente para el Ejercicio Fiscal 2017. Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en las materias de Recursos Humanos y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Recursos Humanos y Organización y el Manual del Servicio Profesional de Carrera (DOF 06-04-2017). Acuerdo que tiene por objeto emitir las Disposiciones Generales en las materias de Archivos y de Gobierno Abierto para la Administración Pública Federal y su Anexo Único (DOF 15-05-2017). Acuerdo número 07/03/18 por el que se emiten los Lineamientos Generales del Sistema de Información y Gestión Educativa la Secretaría de Educación Pública, y se establece la Comisión Técnica Nacional como una instancia de asesoría de esa materia Acuerdo mediante el cual el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, establece las bases de interpretación y aplicación de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública Acuerdo del Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Página 2 de 79
Personales, por el que se aprueban los Lineamientos para la implementación y operación de la Plataforma Nacional de Transparencia. Acuerdo número 15/01/2018 por el que se establece y regula el Sistema Nacional de Educación Media Superior. Acuerdo número 05/02/18 por el que se expiden las normas para el ingreso, promoción y otorgamiento de estímulos del personal académico en las escuelas normales y demás para la formación de mestros de educación básica dependientes de la Secretaría de Educación Pública. Manuales Manual Administrativo de Aplicación General en las Materias de Transparencia y de Archivos, Manual Administrativo de aplicación general en materia de recursos humanos y organización, Manual de Organización General de la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente, Manual del servicio profesional de carrera, Manual que regula las percepciones de los servidores públicos del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación para el ejercicio fiscal 2018. Lineamientos Lineamientos a los que se sujetarán las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados para la formulación de las propuestas de parámetros e indicadores, inclusive complementarios, para la promoción por horas adicionales en Educación Media Superior Lineamientos a los que se sujetarán las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados para la formulación de las propuestas de parámetros e indicadores, inclusive complementarios, para la promoción por cambio de categoría en Educación Media Superior Lineamientos a los que se sujetarán las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados para la formulación de las propuestas de parámetros e indicadores, inclusive complementarios, para la promoción en la función en Educación Media Superior. Lineamientos generales en materia de clasificación y desclasificación de la información, así como para la elaboración de versiones públicas. Lineamientos generales para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela en la Educación Básica. Lineamientos para la formulación de las propuestas de parámetros e indicadores para el ingreso al Servicio Profesional Docente en la Educación Media Superior. Lineamientos para la formulación de las propuestas de parámetros e indicadores para la promoción a cargos con funciones de Dirección (Directores) en la Educación Media Superior. Lineamientos para la implementación y operación de la plataforma nacional de transparencia. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente en Educación Básica y Media Superior en el ciclo escolar 2017-2018. LINEE-04-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal con funciones de Dirección y Supervisión en Educación Básica en el ciclo escolar 2017-2018. LINEE-05-2017 Lineamientos para la evaluación del diseño, operación y resultados de la oferta de formación continua, actualización y desarrollo profesional de quienes participan en el Servicio Profesional Docente en Educación Básica y Media Superior. LINEE-12-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación para el ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2018-2019. LINEE-13-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación para la promoción de docentes a cargos con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2018-2019. LINEE-14-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2016-2017 al término de su segundo año escolar en Educación Básica y Media Superior. LINEE-15-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección que ingresaron en el ciclo escolar 2016-2017, al término de su periodo de inducción en Educación Básica. LINEE-16-2017 Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente con funciones de Asesoría Técnica Pedagógica en Educación Básica al término de su periodo de inducción. LINEE-17-2017. Página 3 de 79
Lineamientos para la selección del personal y técnico docente que se desempeñaran como tutores en los programas de regularización del personal docente y técnico docente con resultado insuficiente en la evaluación del desempeño primera y segunda oportunidad en educación basica y media superior. LINEE-01-2018 Lineamientos para llevar a cabo la evaluación con fines de diagnóstico del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2017-2018 al término de su primer año escolar en Educación Básica y Media Superior. LINEE-02-2018. Lineamientos para la Selección de Tutores que acompañarán al personal docente y técnico docente de nuevo ingreso en Educación Básica y Media Superior 2018-2019. LINEE-03-2018 Lineamientos para la Selección del Personal Docente y Técnico Docente que aspire a desempeñar funciones de asesoría técnica pedagógica de manera temporal en Educación Básica y Media Superior ciclo escolar 2019-2019. LINEE-04-2018. Lineamientos para la Selección de Personal con Funciones de Dirección que aspire a desempeñar tareas de asesoría técnica en otras escuelas en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2018-2019. LINEE- 05-2018 Lineamientos para la selección, capacitación y certificación de evaluadores del desempeño en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2018-2019. LINEE-06-2018. Lineamientos para la selección del personal que participará con funciones de Tutoría en los programas de regularización del personal docente y técnico docente con resultado insuficiente en su primera y segunda evaluación del desempeño en Educación Básica y Media Superior. LINEE-08-2018. Lineamientos que deberán observar los sujetos obligados para la atención de requerimientos, observaciones, recomendaciones y criterios que emita el sistema nacional de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales. Lineamientos de austeridad, ajuste del gasto corriente, mejora y modernización de la gestión pública del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación para el ejercicio fiscal 2018. Programas Programa para la definición de la situación del personal que ostenta plazas con categorías docentes y desempeña funciones no comprendidas en la Ley General del Servicio Profesional Docente. Programación de mediano plazo para la evaluación del Servicio Profesional Docente. 2015-2020 Programa de Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica Otros Calendario de las Evaluaciones del Servicio Profesional Docente 2018. Calendario para la implementación de los concursos y procesos de evaluación establecidos en la Ley General del Servicio Profesional Docente. Criterios técnicos para el desarrollo, uso y mantenimiento de instrumentos de evaluación. Criterios Técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los Concursos de oposición para la promoción a cargos con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica en Educación Básica (EB) y Educación Media Superior (EMS) para el ciclo escolar 2017-2018. Criterios Técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los Concursos de oposición para el ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica (EB) y Educación Media Superior (EMS) para el ciclo escolar 2017-2018 Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente en Educación Media Superior en el ciclo escolar 2017-2018. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente, técnico docente y de quienes ejerzan funciones de dirección y supervisión en Educación Básica en el ciclo escolar 2016-2017, así como para llevar a cabo la evaluación del desempeño en su segunda oportunidad del personal docente en este mismo tipo educativo. Página 4 de 79
Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación con fines de diagnóstico del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al término de su primer año escolar en Educación Básica (EB) y Educación Media Superior (EMS). Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección y supervisión en Educación Básica en el ciclo escolar 2017-2018. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente en Educación Básica en el ciclo escolar 2017-2018. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente en Educación Media Superior en el ciclo escolar 2017-2018. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal docente con funciones de Asesoría Técnica Pedagógica que ingresaron en el ciclo escolar 2015-2016, al término de su periodo de inducción en Educación Básica. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección que ingresaron en el ciclo escolar 2015-2016, al término de su periodo de inducción en educación básica. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al término de su segundo año escolar en educación media superior. Criterios técnicos para el desarrollo, uso y mantenimiento de instrumentos de evaluación. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al término de su segundo año escolar en educación básica. Criterios y Procedimiento que deberán observar las Autoridades Educativas para realizar movimientos de Creación, Cancelación, Conversión, Reubicación, Transferencia, Cambio de Centro de Trabajo y Promoción relativas a Plazas Federalizadas. Convocatoria para la certificación de evaluadores del desempeño en la Educación Básica y Media Superior. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de marzo de 2018. Convocatoria para la participación como observadores en el concurso de oposición para el ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica y Media Superior y en el concurso para la promoción de docentes a cargos con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2018-2019. Estructura Ocupacional del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación para el ejercicio fiscal 2018. Leyes Ley General de Archivos Ley General de Comunicación Social Ley General de Mejora Regulatoria Reglamentos Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría Manuales Página 5 de 79
Manual de Organización de la Oficina de la Coordinación Nacional de Servicio Profesional Docente. Manual de Organización de la Dirección General de Promoción Manual de Organización de la Dirección General de Ingreso y Reconocimiento Manual de Organización de la Dirección General de Permanencia Manual de Organización de la Dirección General de Formación, Desarrollo Profesional Manual de Organización de la Dirección General de Planeación, Seguimiento y Administración. Lineamientos Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del cuarto grupo de docentes y técnicos docentes, así como del personal con funciones de Dirección y Supervisión, y del personal que presenta su segunda y tercera oportunidad en Educación Básica en el ciclo escolar 2018-2019. LINEE-07-2018. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del cuarto grupo de docentes y técnicos docentes y del personal que presenta su segunda y tercera oportunidad, así como del personal con funciones de Dirección en Educación Media Superior en el ciclo escolar 2018-2019. LINEE-08-2018. Lineamientos para la Selección de Personal con Funciones de Dirección que aspire a desempeñar tareas de asesoría técnica en otras escuelas en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2017-2018. LINEE- 11-2017 Lineamientos para la Selección de Tutores que acompañarán al personal docente y técnico docente de nuevo ingreso en Educación Básica y Media Superior 2017-2018. LINEE-10-2017 Lineamientos para la Selección del Personal Docente y Técnico Docente que aspire a desempeñar funciones de asesoría técnica pedagógica de manera temporal en Educación Básica y Media Superior. LINEE-09-2017. Lineamientos para la selección del personal que participará con funciones de Tutoría en los programas de regularización del personal docente y técnico docente con resultado insuficiente en su primera y segunda evaluación del desempeño en Educación Básica y Media Superior. LINEE-08-2017. Lineamientos para la selección, capacitación y certificación de evaluadores del desempeño en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2017-2018. LINEE-03-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación con fines de diagnóstico del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2016-2017 al término de su primer año escolar en Educación Básica y Media Superior. LINEE-07-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente con funciones de Asesoría Técnica Pedagógica en Educación Básica al término de su periodo de inducción. LINEE-06-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección que ingresaron en el ciclo escolar 2015-2016, al término de su segundo año escolar en Educación Básica. LINEE-02-2017 Lineamientos para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al término de su segundo año escolar en Educación Básica y Media Superior. LINEE-01-2017. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación para el ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2017-2018. LINEE-12-2016. Lineamientos para llevar a cabo la evaluación para la promoción de docentes a cargos con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica en Educación Básica y Media Superior para el ciclo escolar 2017-2018. LINEE-13-2016. Lineamientos para la operación administrativa de los Órganos Desconcentrados de la SEP en materia de Recursos Humanos, Financieros, Materiales y de Tecnologías de la Información Programas Programas de Promoción en la Función por Incentivos en educación Media Superior. Página 6 de 79
Programa de Promoción en la función con cambio de categoría en educación Media Superior. Otros Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2016-2017 al término de su segundo año escolar en educación media superior. Criterios Técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los concursos de oposición para las promociones a cargos con funciones de dirección y supervisión en Educación Básica y Educación Media Superior y a las funciones de asesoría técnica pedagógica en Educación Básica para el ciclo escolar 2018-2019. Criterios Técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los concursos de oposición para el ingreso al Servicio Profesional Docente en Educación Básica y Educación Media Superior para el ciclo escolar 2018-2019. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección que ingresaron en el ciclo escolar 2016-2017, al término de su periodo de inducción en educación básica. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados de la evaluación del desempeño del personal docente con funciones de asesoría técnica pedagógica en educación básica al término de su periodo de inducción, ciclo escolar 2018-2019. Criterios Técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los Concursos de oposición para la promoción a cargos con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica en Educación Básica (EB) y Educación Media Superior (EMS) para el ciclo escolar 2017-2018. Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal docente y técnico docente en Educación Media Superior en el ciclo escolar 2016-2017, así como para llevar a cabo la evaluación del desempeño en su segunda oportunidad del personal docente en este mismo tipo educativo Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la evaluación del desempeño del personal con funciones de dirección y supervisión en Educación Básica en el ciclo escolar 2017-2018. Criterios y Procedimiento que deberán observar las Autoridades Educativas para realizar movimientos de Creación, Cancelación, Conversión, Reubicación, Transferencia, Cambio de Centro de Trabajo y Promoción relativas a Plazas Federalizadas. Otros Disposiciones en Materia del Servicio Profesional Docente II. El Resultado de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios a. Los objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno De acuerdo con el artículo 2 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente tiene por objeto: Ejercer las atribuciones que corresponden a la Secretaría de Educación Pública en materia del Servicio Profesional Docente. Misión Contribuir al mejoramiento de la calidad de la Educación Básica y Media Superior, promoviendo el máximo logro en el aprendizaje de los educandos, mediante la regulación y coordinación del Servicio Profesional Docente, que asegure, con base en la evaluación, las Página 7 de 79
capacidades del personal docente y técnico docente; del que desempeña funciones de dirección y de supervisión, así como de asesoría técnico pedagógica. Visión Ser una Institución que regula y apoya a las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados, con personal especializado, en el funcionamiento de los procesos y mecanismos de Ingreso, Promoción, Reconocimiento y Permanencia en la Educación Básica y Media Superior, garantizando la idoneidad de las capacidades del personal que forma parte del Servicio Profesional Docente. Objetivos Regular el Servicio Profesional Docente en la Educación Básica y Media Superior; Establecer los perfiles, parámetros e indicadores del Servicio Profesional Docente; Regular los derechos y obligaciones derivados del Servicio Profesional Docente, y Asegurar la transparencia y rendición de cuentas en el Servicio Profesional Docente. Dado lo anterior y debido a que la razón de ser de la Coordinación Nacional es para dar cumplimiento con el servicio profesional docente a continuación se presentan sus objetivos y metas. Objetivos del Servicio Profesional Docente Es el conjunto de actividades y mecanismos para el Ingreso, la Promoción, el Reconocimiento y la Permanencia en el servicio público educativo y el impulso a la formación continua, con la finalidad de garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del Personal Docente y del Personal con Funciones de Dirección y de Supervisión en la Educación Básica y Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados. Metas a)mejorar la calidad de la educación. b)promover el desarrollo integral de los educandos. c)asegurar la idoneidad de las capacidades del personal del Servicio Profesional Docente. d)mejorar la práctica profesional. e)asegurar el nivel suficiente del desempeño del personal. f)propiciar el desarrollo de las fortalezas y superación de las debilidades de los trabajadores. g)garantizar la formación, capacitación y actualización continua del personal. h)desarrollar programas que favorezcan el desempeño eficiente y eficaz del servicio educativo i)estimular el reconocimiento de la labor docente. Políticas y Estrategias de Gobierno De conformidad con las disposiciones establecidas por el INEE, para los diversos procesos de evaluación se han definido las Etapas, Aspectos y Métodos, que son el referente de los mismos y se realizan con base en los parámetros e indicadores autorizados por el INEE. Las etapas refieren los momentos de cada proceso de evaluación, son secuenciales e incluyen métodos e instrumentos específicos y pertinentes para su ejecución, además permite medir adecuadamente los aspectos a evaluar siendo: INGRESO Cómo surge Con base en el Artículo 3, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Artículo 21 de la Ley General del Servicio Profesional Docente y se constituye en el acceso formal al Servicio Profesional Docente. Cuándo surge El primer Concurso de Oposición al Ingreso para la Educación Básica y Media Superior, fue implementado para el Ciclo Escolar 2014-2015. El Calendario establecido por el INEE en común acuerdo con esta Coordinación Nacional, determina las fechas de cada una de las etapas que conforman el proceso. Descripción del proceso El ingreso a la Educación Básica y Educación Media Superior que imparta el Estado y sus Organismos Descentralizados, se llevará a cabo mediante concursos de oposición. a)el ingreso a una plaza docente dará lugar a un nombramiento definitivo de base después de seis meses de servicio sin nota desfavorable en su expediente. b)durante un periodo de dos años tendrá el acompañamiento de un tutor designado por la Autoridades Educativas o el Organismo Descentralizado. c)realizarán una evaluación al término del primer año escolar y se le brindará los apoyos y programas pertinentes para fortalecer las Página 8 de 79
capacidades, conocimientos y competencias del docente. d)al término del periodo de dos años se evaluará el desempeño del personal docente. e)en caso de que el personal no atienda los apoyos y programas, incumpla con la obligación de evaluación o se identifique su insuficiencia en el nivel de desempeño se darán por terminados los efectos del nombramiento. EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA Cómo surge Con base en el Artículo 3, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Artículo 22 de la Ley General del Servicio Profesional Docente. Cuando surge La Evaluación Diagnóstica fue implementada por primera vez en el Ciclo Escolar 2015-2016, un año después de haberse efectuado el primer Concurso de Ingreso a la Educación Básica y Media Superior. Descripción del proceso El personal de nuevo ingreso al servicio público educativo deberá ser evaluado por la Autoridad Educativa y Organismo Descentralizado al término de su primer año escolar, esta evaluación junto con la tutoría y los programas de formación tiene la finalidad de retroalimentar a los docentes y técnicos docentes e identificar áreas de oportunidad para fortalecer sus capacidades profesionales por medio de apoyos y programas de formación pertinentes a sus necesidades, y tiene como propósitos: Conocer las experiencias del docente y técnico docente al ingresar al Servicio Profesional Docente en la Educación Básica y Media Superior. Identificar las necesidades de formación, así como los requerimientos de capacitación y actualización de los docentes y técnicos docentes acordes con las prácticas de enseñanza del modelo educativo del nivel básico y medio superior, que contribuyan a su desarrollo profesional. Recopilar información acerca del nivel de dominio de conocimientos y habilidades de los docentes y técnicos docentes de nuevo ingreso, en relación con lo establecido en el perfil correspondiente. Identificar el grado de cumplimiento de las responsabilidades profesionales de los docentes. PROMOCIÓN A. Promoción por Concursos de Oposición Cómo surge Con base en el Artículo 3, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los Artículos 26 y 41 de la Ley General del Servicio Profesional Docente. Cuándo surge El Concurso de Promoción contempla tres cargos a los cuales puede aspirar el docente: Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica (ATP). En el Ciclo Escolar 2014-2015, se lleva a cabo el primer Concurso de Promoción a cargos de Dirección, únicamente en Educación Media Superior. Posteriormente, a partir del Ciclo Escolar 2015-2016, se implementa el Concurso para cargos de Dirección, Supervisión y ATP, en Educación Básica y Media Superior. Descripción del Proceso 1.Concursos de oposición a cargos de Dirección. -Educación Básica: Directores, Subdirectores y Coordinadores de Actividades. -Educación Media Superior: Directores, Subdirectores Jefes de Departamento. 2.Concurso de oposición a cargos de Supervisión. -Educación Básica: Inspectores, Supervisores, Jefes de Enseñanza, Jefes de Sector e Inspectores Generales. -Educación Media Superior: Coordinador Estatal, Subdirector de Enlace y Jefe de Área. 3.Concursos de oposición a funciones de Asesoría Técnica Pedagógica. Promoción a cargos con funciones de Dirección en la Educación Básica a)la promoción a una plaza con funciones de dirección dará lugar a un nombramiento, sujeto a un periodo de inducción con duración de dos años ininterrumpidos, dentro del cual el personal deberá cursar programas de desarrollo de liderazgo y gestión escolar. Página 9 de 79
b)al término del periodo de inducción se evaluará el desempeño del personal para determinar si cumple con las exigencias de la función directiva. Si el personal cumple con dichas exigencias se otorga nombramiento definitivo o bien si se identifica insuficiencia en el nivel de desempeño el personal volverá a su función docente. Promoción a cargos con funciones de Dirección en la Educación Media Superior a)la promoción a una plaza con funciones de dirección, dará lugar a un nombramiento por tiempo fijo. b)las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados determinarán la duración de los nombramientos (4 años). c)al término del nombramiento quien hubiera ejercido las funciones de dirección volverá a su función docente. Promoción a cargos con funciones de Supervisión en la Educación Básica a)la promoción a una plaza con funciones de Supervisión dará lugar a un nombramiento definitivo. b)el personal deberá participar en los procesos de formación. Promoción a cargos con funciones de Supervisión en la Educación Media Superior a)la promoción a una plaza con funciones de supervisión, dará lugar a un nombramiento por tiempo fijo. b)las Autoridades Educativas y Organismos Descentralizados determinarán la duración de los nombramientos. Promoción a cargos con funciones de Asesoría Técnica Pedagógica en la Educación Básica y Media Superior a)el personal seleccionado estará sujeto a un periodo de inducción con duración de dos años ininterrumpidos, a cursos de actualización profesional y a una evaluación para determinar si cumple con las exigencias propias de la función. b)durante el periodo de inducción el personal recibirá incentivos temporales y continuará con su plaza docente. A partir del Ciclo Escolar 2017-2018, se incrementó el pago del incentivo para el personal con funciones de ATP, en Educación Básica consta de 3,500 pesos mensuales, mientras que en Educación Media Superior de 3,600 pesos mensuales. c)en caso que acredite la suficiencia en el nivel de desempeño al término del periodo de inducción, se le otorgará el nombramiento definitivo con la categoría de Asesor Técnico Pedagógico. d)el personal que incumpla este periodo de inducción, con la obligación de evaluación o cuando se identifique insuficiencia volverá a su función docente. B. Promoción a partir de los resultados de la Evaluación del Desempeño Cómo surge Con base en el Artículo 3, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y los Artículos 35 y 42 de la Ley General del Servicio Profesional Docente. Cuándo surgió A partir de la publicación de los Programas de Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica en 2015, Promoción por Incremento de horas a docentes y técnico docentes y Promoción por Cambio de Categoría en Educación Media Superior en 2016. Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica Programa de Promoción en la misma Función por Incentivos en Educción Básica se publicó el 21 de mayo de 2015, mismo que sustituye al Programa Nacional de Carrera Magisterial. Participantes: 32 Autoridades Educativas. Promoción por Incremento de horas a docentes y técnico docentes A partir de los resultados de la Evaluación del Desempeño, que se obtuvo del primer grupo en 2016. Participantes: 32 Autoridades Educativas y 96 Organismos Descentralizados. Promoción por cambio de categoría en Educación Media Superior A partir de los resultados de la Evaluación del Desempeño, que se obtuvo del primer grupo en 2016. Participantes: 32 Autoridades Educativas y 96 Organismos Descentralizados. Descripción de los Procesos A partir de los resultados de la evaluación del desempeño. 1.Promoción en la función al personal Docente y Técnico Docente. 2.Incremento de horas a Docentes y Técnico Docente. 3.Promoción por cambio de categoría en Educación Media Superior. Página 10 de 79
Promoción en la Función por Incentivos en la Educación Básica En mayo de 2015 se publicó el Programa de Promoción en la Función por Incentivos en Educación Básica, que sustituyó al Programa de Carrera Magisterial, el cual operó desde el ciclo escolar 1992-1993 hasta el 2013-2014 (23 etapas). El Programa de Promoción en la Función por Incentivos representa un sistema de desarrollo profesional horizontal, que permitirá al personal con funciones docentes, técnico docentes, de dirección, supervisión y asesoría técnica pedagógica obtener incentivos adicionales, permanentes o temporales, sin que ello implique un cambio de funciones. Este Programa se basa en cuatro aspectos fundamentales: 1) procesos de evaluación, mediante los cuales se asegura que únicamente quienes destaquen en su desempeño y obtengan resultados sobresalientes en la Evaluación Adicional que determine el INEE, accedan al primer nivel del incentivo, confirmen y asciendan a los siguientes; 2) montos de incentivos que motive la participación de los trabajadores y estimule la mejora continua de su desempeño y, consecuentemente, contribuya a incrementar el nivel de aprendizaje de los alumnos; 3) niveles de incentivo, con porcentajes de despegue para cada uno de ellos, que abarcan la vida laboral de los participantes, a efecto que durante toda su trayectoria profesional estén motivados para superarse; y, 4) opciones claras de desarrollo profesional, que aseguren el desarrollo de las fortalezas del personal, indispensables para la mejora de la práctica educativa. Las características del Programa son: a)el Servicio Profesional Docente impulsa la calidad de la educación, el compromiso y constancia del personal, así como el desempeño destacado en sus funciones. b)la participación es voluntaria e individual y no implica cambio en la función. c)será acreedor de incentivos adicionales el personal que obtenga resultados destacados en la Evaluación del Desempeño y sobresalientes en la Evaluación Adicional que, en su caso, determine el INEE. d)los beneficios del Programa son de carácter temporal o permanente, estos últimos los puede conservar el participante durante toda su vida laboral. e)los incentivos se consideran para aguinaldo, prima vacacional, seguridad social y pensión. f)el programa de Promoción en la Función consta de 7 niveles de incentivos de carácter económico, con vigencia de hasta 4 años por cada uno, los montos van del 35% adicional al sueldo base en el primer nivel y hasta el 180% en el último. g)quienes alcancen buen desempeño conforme a lo que determine el INEE y laboren en planteles ubicados en zonas de alta pobreza y alejadas de las zonas urbanas, recibirán incentivos adicionales. En este caso, se establecen niveles de incentivos con mayores porcentajes de despegue entre cada uno con 41%, hasta llegar en el nivel 7 al 222%, con respecto al sueldo base que corresponde a la categoría a que está asociado. Los niveles de incentivo se conservarán mientras el trabajador se encuentre adscrito, preste sus servicios y permanezca en dichas escuelas. h)el presupuesto anual disponible se conformará con las economías que se generen por las bajas del personal en los estímulos de Carrera Magisterial y en los incentivos del programa de Promoción en la Función, así como de las ampliaciones que se determinen para este último. Los recursos presupuestarios serán administrados por la SEP, a través de la CNSPD. i)los beneficiarios de este Programa, también podrán optar por las diferentes promociones y reconocimientos establecidos en la LGSPD, y someterse a las evaluaciones previstas en el proceso de Permanencia. Implantación del Programa Se llevará a cabo gradualmente en los tres ciclos escolares del periodo 2015-2018; vinculada al avance de la Evaluación del Desempeño. La Evaluación Adicional se aplicará conforme a los lineamientos que determine el INEE. Programa de Promoción en la Función por Incentivos en la Educación Media Superior El Programa de Promoción en la Función por Incentivos en la Educación Media Superior, tiene como su antecedente más directo el Programa de Estímulos al Desempeño Docente en la Educación Media Superior; sin embargo, éste no se circunscribe a un proceso de promoción, sino un reconocimiento al desempeño docente. La Secretaría de Educación Pública instrumenta el programa que permitirá otorgar al personal docente, técnico docente, de dirección, supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica en la Educación Media Superior los incentivos por la promoción en la misma función previstos en la Ley General de Servicio Profesional Docente. Promoción por Incremento de horas a docentes y técnico docentes Página 11 de 79
La asignación de horas adicionales para los docentes que no sean de jornada, será considerada una promoción, en función de las necesidades del servicio, a partir de los resultados en la evaluación del desempeño. Para el incremento de plazas por hora-semana-mes se deberá observar lo siguiente: a)al proceso de ingreso a través del Concurso de Oposición, se canalizarán el 70% de las vacantes por hora-semana-mes, que corresponden al valor de tres o más grupos, dependiendo el número de horas por grupo de la asignatura, campo disciplinar, componente profesional técnico, tecnología, taller o cualquier otra forma que se imparta por hora-semana-mes. b)al proceso de promoción por horas adicionales, a partir de los resultados de la Evaluación del Desempeño, se canalizarán todas las vacantes por hora-semana-mes que correspondan al valor de hasta dos grupos, así como el restante 30% de tres o más grupos, dependiendo también del número de horas por grupo de la asignatura, campo disciplinar, componente profesional técnico, tecnología, taller o cualquier otra forma que se imparta por hora-semana-mes. Promoción por cambio de categoría en Educación Media Superior Al igual que con Programa de Promoción en la Función por Incentivos en la Educación Media Superior, de conformidad con lo que dicta el Artículo 43 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, se instrumenta el Programa de Promoción en la Función por cambio de Categoría en este nivel educativo, para premiar el mérito a partir de los resultados en la Evaluación del Desempeño. Este Programa suplirá los esquemas de promoción establecidos en las condiciones específicas de trabajo y contratos colectivos de los diversos subsistemas de Educación Media Superior nivel nacional. PERMANENCIA Cómo surge Con base en el Artículo 3, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y el Artículo 22, 27, 41 y 52 de la Ley General del Servicio Profesional Docente. Cuándo surge La permanencia en el servicio contempla los siguientes procesos de Evaluación: -Evaluación del Desempeño: El primer grupo de docentes y directores evaluados se llevó a cabo en el Ciclo Escolar 2015-2016. -Evaluación del Desempeño al término del Segundo año: Esta evaluación se implementa por primera vez en el Ciclo Escolar 2016-2017, una vez que transcurren dos años de inducción del personal que participó en el primer Concurso de Ingreso en Educación Básica y Media Superior(Ciclo Escolar 2014-2015). Evaluación del Desempeño al término del Periodo de Inducción de Directores y ATP en Educación Básica: Esta Evaluación se lleva a cabo por primera ocasión en el Ciclo Escolar 2017-2018, al término del periodo de inducción de los Directores y ATP que participaron en el primer Concurso de Promoción de dichos cargos, llevado a cabo en el Ciclo Escolar 2015-2016. Descripción del proceso 1.Evaluación del desempeño al personal Docente y Técnico Docente. 2.Evaluación del desempeño a quienes realizan funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica en Educación Básica. 3.Evaluación del Desempeño al término del segundo año para docentes y técnico docentes que forman parte del servicio por concurso de Ingreso. 4.Al término del periodo de inducción a Directores y ATP que se promovieron por Concurso. Los procesos se realizan para medir la calidad y resultados de la función docente, técnico docente, de dirección, supervisión y de Asesoría Técnica Pedagógica en la Educación Básica y Media Superior; es decir, a través de él se valora lo que este personal sabe hacer en el salón de clases, en la escuela, en la dirección o la supervisión escolar, para que los alumnos aprendan. Es también el medio para que los maestros identifiquen sus fortalezas, debilidades y áreas de oportunidad para mejorar su formación continua y desarrollo profesional. Objetivos Contribuir a la calidad de la educación para el desarrollo integral de los educandos. Mejorar la práctica profesional para asegurar el derecho de los alumnos a una educación de calidad. Asegurar un nivel suficiente o cumple con la función, e impulsar niveles superiores de desempeño del magisterio. Incentivar y reconocer la labor docente mediante opciones de desarrollo profesional. Página 12 de 79
Obtener información para ofrecer gratuitamente la formación continua, actualización y desarrollo profesional. La Evaluación del Desempeño tiene los siguientes beneficios: a)permite asegurar la permanencia en el servicio público educativo. b)posibilita la promoción, mediante asignación de horas adicionales al obtener buenos resultados en la Evaluación del Desempeño. c)es la vía para participar en el programa de promoción en la función a través de incentivos económicos, al obtener resultados destacados en la Evaluación del Desempeño. d)en la Educación Media Superior, permite también la promoción con cambio de categoría, a partir de la demostración de niveles superiores en la evaluación. e)orienta el contenido y ejecución de los programas de formación continua, actualización y desarrollo profesional. f)adicionalmente, a través de los resultados de la Evaluación del Desempeño se pueden obtener diversos reconocimientos (movimientos laterales a otras funciones, cambios de adscripción, becas, etc.). Perfiles, Parámetros e Indicadores Perfil: Al conjunto de características, requisitos, cualidades o aptitudes que deberá tener el aspirante a de Parámetro: Al valor de referencia que permite medir avances y resultados alcanzados en el cumplimiento de objetivos, metas y demás características del ejercicio de una función o actividad. Indicador: Al instrumento utilizado para determinar, por medio de unidades de medida, el grado de cumplimiento de una característica, cualidad, conocimiento, capacidad, objetivo o meta, empleado para valorar factores que se desean medir. Los perfiles, parámetros e indicadores establecen criterios generales que permiten fortalecer los mecanismos de ingreso y permanencia en la actividad docente, técnico docente, con funciones de dirección, supervisión y de Asesoría Técnica Pedagógica, con la intención de conocer aspectos centrales que determinan la calidad de los mismo, no solo en cuanto a conocimientos, sino también con los referentes que contribuyen a mejorar la práctica profesional, y en su caso, con relación al desempeño en el aula. Los perfiles, parámetros e indicadores deberán ser revisados periódicamente. a)perfiles, parámetros e indicadores para el Ingreso a las funciones docentes y técnico docentes en la Educación Básica. b)perfiles, parámetros e indicadores para el Ingreso a las funciones docentes y técnico docentes en la Educación Media Superior. c)perfiles, parámetros e indicadores para el personal con funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica en la Educación Básica. d)perfiles, parámetros e indicadores para la promoción a cargos funciones de Dirección, Supervisión y Asesoría Técnica Pedagógica en la Educación Media Superior. e)perfiles, parámetros e indicadores para la Evaluación del Desempeño a docentes y técnico docentes en la Educación Básica. f)perfiles, parámetros e indicadores para la Evaluación del Desempeño a docentes y técnico docentes en la Educación Media Superior. g)perfiles, parámetros e indicadores para la Evaluación del Desempeño de directores en Educación Básica. Instrumentos de Evaluación Son una técnica de medición y recolección de datos que puede tener distintos formatos y atiende la naturaleza de cada proceso de evaluación. La Secretaría de Educación Pública, con base en los Criterios y procedimientos técnicos para la elaboración de los instrumentos de evaluación establecidos por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, organizó el proceso de construcción de los mismos con la participación de cuerpos colegiados de especialistas constituidos en comités académicos, con el propósito de diseñar instrumentos que cumplan con las siguientes propiedades, validez, confiabilidad, equidad, pertinencia y objetividad. Para cada examen se constituye un Consejo Técnico y diversos comités académicos, quienes aportan el conocimiento y el juicio de expertos que permiten, por una parte, construir el contenido de las evaluaciones con base en los perfiles, parámetros e indicadores, así como conjuntar evidencias para sustentar la validez de cada uno de los instrumentos. Instrumentos de Evaluación para los diferentes procesos Calendario de Evaluaciones La Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la Ley General del Servicio Profesional Docente, establecen en sus artículos 28 fracción II y 7 fracción II, respectivamente, que en materia del Servicio Profesional Docente, para la Educación Básica y Media Superior, el Instituto tiene la atribución de definir los programas anual y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevarán a Página 13 de 79