Simposium: : Competitividad y desarrollo municipal en Sinaloa Universidad Autónoma de Sinaloa, Facultad de Estudios Internacionales y Políticas Públicas. P Pautas para un modelo de competitividad urbana en MéxicoM Nicolás s Pineda Pablos Culiacán, Sinaloa. 8 y 9 de mayo, 2008 Municipios urbanos: nuevo actor económico en MéxicoM A partir de la década d de los noventa, nuevo protagonismo de los gobiernos municipales urbanos Alternancia y competencia electoral Incremento de recursos disponibles Competencia por inversión n externa 1
Ejemplos: Monterrey,, su grupo empresarial, su macroplaza,, parque Fundidora y su imagen urbana Tijuana y su Plan de Acción n Local en 1990 Aguascalientes y sus innovaciones (Premio CIDE) Modelo de James H. Johnson La competitividad urbana es resultado de: La capacidad de liderazgo del gobierno local Para propiciar relaciones reciprocas de ganar-ganar (win-win) Y crear sinergia con el sector privado (empresas) y las organizaciones de la sociedad civil (OSCs( OSCs). 2
Competitividad urbana La competitividad urbana resulta de la acumulación n de capital político tico-social El capital político social es la agregación de 5 tipos de capital: Capital financiero Capital físicof Capital humano Capital cultural Capital social Capital político social Gobierno Empresas Organizaciones de la sociedad civil Iniciativa cívica 3
Capital político social Gobierno Empresas Organizaciones de la sociedad civil Iniciativa cívica Capital financiero Capital físico Capital humano Capital cultural Capital social Alivio a la pobreza Creación de empleos Desarrollo comunitario Ciudad competitiva 4
Capital financiero Tendencia a la autosuficiencia financiera Relación n sinérgica gobierno-ciudadano = gobierno-contribuyente Alta dependencia de la contribución n local Obras, servicios y acciones públicas p autofinanciables Capital físicof Infraestructura urbana Vialidad y circulación ágil Red de circulación n eficiente Buen transporte públicop Servicios públicos p dignos y eficientes Energía, agua, teléfono, comunicaciones y transporte Espacios de esparcimiento y recreación Parques y jardines 5
Capital humano Iniciativa, expertise y trabajo Empresariado local dispuesto a arriesgar e invertir Tradición n empresarial Amplia clase media empresarial Formación n de recursos humanos competitivos Instituciones de educación n superior Centros de investigación Think tanks locales Trabajo y mano de obra Suficiente Con escolaridad Capital cultural Identidad y tradiciones propias, Identidad urbana Edificios y espacios emblemáticos Tradiciones propias (Ferias, festividades) Identidad colectiva Referentes locales colectivos Espacios de recreación n y entretenimiento Espacios recreativos y centros de reunión n (deporte y diversión) Eventos culturales (arte, música, m diversidad cultural) Creadores y artistas locales 6
Capital social Seguridad pública p Confianza en autoridades e instituciones Policía a honesta y eficiente Trámites sencillos y ágiles Valores, eficiencia y honestidad colectiva Impartición de justicia Procesos mercantiles e hipotecarios eficientes Jueces y ministerios público p transparente y confiables Asociaciones cívicasc Altruismo y filantropía Organizaciones de apoyo mutuo (cooperativas, sindicatos) Confianza y solidaridad social Roles positivos colectivos Incentivos al comportamiento solidario Resultado: Creación n de empleos Sinergia de empresarios, gobierno y mano de obra Incubadoras de empresas Desarrollo de capacidades Servicios financieros Facilidades para la inversión n local y externa Promoción n externa Ambiente favorable a la micro, pequeña a y mediana empresa Promoción n interna Desarrollo del comercio 7
Resultado: Alivio a la pobreza Reducción n de la marginación n social Eliminación n de la pobreza alimentaria Programas de vivienda popular y minimización n de la pobreza patrimonial Servicios e infraestructura urbana Planeación n urbana, protección n civil y menor vulnerabilidad social Minimización n de la informalidad Incentivos a la formalidad y a la contribución Regulaciones y sanciones adecuadas Solidaridad y bienestar social Seguridad social universal Seguros de desempleo y redes de seguridad Resultado: Desarrollo comunitario Oportunidades de desarrollo Educación n básica, b superior, continua y complementaria Movilidad social ascendente Innovación n y creatividad colectiva Solución n local de problemas locales Asociacionismo cívicoc vico-social Múltiples organizaciones de apoyo horizontal Desarrollo de acciones sociales horizontales Desarrollo de la deliberación n social Aprendizaje colectivo de errores y experiencias Espacios públicos p de comunicación n colectiva y democracias 8
Fortalezas Capital cultural Ciudades competitivas en MéxicoM Mucha identidad Tradiciones Capital social Solidaridad Apoyo familia Capital humano Abundante mano de obra Debilidades Capital financiero Evasión n fiscal Estatitis (Que el Estado provea) Capital físicof Rezagos de obras Problemas de transporte Malos servicios públicosp Capital humano Escasez de empresarios locales Falta comportamiento ciudadano Capital cultural Corrupción Capital político social Gobierno Recursos Eficiencia Honestidad Empresas Más empresarios Educación Incubación Desarrollo Organizaciones de la sociedad Civil Incentivos Reconocimiento Competitividad urbana 9
Agenda mínimam Desarrollo ciudadano Educación n cívica c a todos los niveles: ciudadanos votantes, vigilantes, organizados, contribuyentes, demandantes, participantes. Desarrollo institucional Mejores gobiernos: transparentes, que rinden cuentas, honestos, eficientes, democráticos Desarrollo empresarial y laboral Entorno favorable: sinergia empresario- trabajador-gobierno Clase empresarial amplia Multiplicación n de pymes Capital político social Desarrollo institucional Desarrollo empresarial Desarrollo ciudadano Competitividad urbana 10
Por su atención Muchas gracias 11