Taller: Planificaciòn hacia el gobierno electrónico (gob-e), de ECUADOR Sesion 6: Hacia la formulación del Plan de Gobierno Electrónico de Ecuador Hernán Moreno Escobar Ph.D. División de Desarrollo Unidad de Productivo Innovación y y Empresarial Tecnología CEPAL- DDPE Naciones - CEPAL Unidas 1 Quito 24 25 de Junio de 2010
La formuación del Plan Maestro de Diagnóstico GE Arquitectura de GE Acciones a realizar Definición de prioridades y Cronograma Recursos para la ejecución del Plan Acciones de seguimiento y control 2
Tipología de análisis para diagnóstico y solución Semántica Organizacional Técnica Gobernanza Desarrollar sin sesgo hacia ninguno de ellos 3
cadenas de trámites Registro sanitario 2 Cámara de Comercio Certificado Filtro 1 3 Interno Superintendencia de Industria y Comercio Registro de Marca Filtro Solicitantes 4 Entidad Bancaria (Banco de Convenio) i ) 5 Copia consignación Cajero Ventanilla Interno INVIMA Radicación 4
cadenas de trámites Duplicidad y falta de integridad de la información No hay claridad frente a la responsabilidad de la información No se cuenta con la información en el momento oportuno Imposibilidad de intercambio de información en línea El mismo concepto se define de forma diferente Problemática Administración pública menos eficiente y transparente Duplicidad de esfuerzos Fallas en la comunicación entre entidades. Ciudadano con mayor trabajo Consecuencias 5
En Colombia 2190 procedimientos de Gobierno 537 procesos de gobierno interrelacionados 6
Estandarización de fuentes de información común Semántica Definir la forma a utilizar Orgnizacional conservar aplicaciones en uso Gobernanza responsable de base de datos Técnico - Esquemas XML, componentes de interoperabilidad 7
Desafíos, Medición de Logros y Monitoreo de la política pública de GE Dimensión EFICIENCIA Areas de Impacto Ganancias financieras efectivas Funcionarios con mas capacidad de acción organización mas productiva Dimensión EFICACIA Indicadores de Medida Equivalentes Tiempo Completo en dólares # de funcionarios capacitados y que disponen de los recursos TIC adecuados # de casos (expedientes) manejados en un período determinado Areas de Impacto Reducción de la carga administrativa Incremento de valor y satisfacción de los ciudadanos Servicios públicos mas incluyentes Dimensión DEMOCRACIA Areas de Impacto Apertura Transparencia y Rendición de cuentas Participación Indicadores de Medida Miles de Horas ahorradas a ciudadanos y empresas Indice de satisfacción de Gobierno Electrónico # de servicios incluyentes en línea Indicadores de Medida # de procesos de negocios de gobierno abiertos al público (licitaciones, compras, contratación de funcionarios, etc) # de servicios con participación y consideración de opiniones de los ciudadanos # Casos atendidos y resueltos de quejas y reclamos 8
Cuál arquitectura de GE El Salvador? Brasil Arquitectura e-ping Colombia Arquitectura GEL Multiples l canales para interacción ió 9
Elementos a considerar en el Plan de Acción Gobernanza, Constitución de espacios de diálogo y mecanismos de decisión de políticas de GE. Definición de mecanismos operacionales. Responsabilidad de la información, seguridad información Organizacional. Acciones y roles de los diferentes participantes (MINTEL, SENPLADES, Ministerios, Institutos y Agencias de gobierno, Universidades e Instituciones privadas, Equipos técnicos de servicios de gobierno lideres). Puesta en marcha de mecanismos operacionales: Propuestas y proyectos, controles y seguimiento de los mismos Semántico. Definición de estándares de intercambio y manejo de información. Coordinacion con servicios de gobierno lideres que se sumen al plan de gobierno electronico) Técnico. Definición de lenguaje estándar de intercambio, desarrollo de estándares, desarrollo de plataforma de interoperabilidad. Posibilidad de aplicar en Ecuador desarrollos de GE exitosos en otros países Financiación y Presupuesto para poner en marcha el Plan de Acción Seguimiento y control de desarrollo del plan Contratación de consultores o cooperación de organizaciones nacionales e internacionales Prioridades y Cronograma de actividades a desarrollar 10
Gracias por su atención Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) http://www.cepal.org/socinfo/ hernan.moreno@cepal.org 11