Arquitectura de gobierno electrónico y plataforma de interoperabilidad. Hernán Moreno Escobar Unidad de de Innovación y Tecnología DDPE -- CEPAL

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Cristóbal Vargas Villalba
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1 Arquitectura de gobierno electrónico y plataforma de interoperabilidad Hernán Moreno Escobar Unidad de de Innovación y Tecnología DDPE -- CEPAL

2 Agenda Gobierno-e: una política pública Arquitectura de gobierno-e Plataforma de interoperabilidad

3 Gobierno-e una política pública Objetivos Información exacta, oportuna, al día y en línea para soportar la producción en forma eficiente de los bienes y servicios que demandan los ciudadanos y la administración pública Facilitar la participación y vigilancia de los organismos de control y de los ciudadanos Jalonar aprovechamiento de las TICs en el sector productivo Favorecer desarrollo de la industria de TICS Institucionalidad: Normatividad y entorno para toma de decisiones en: Formulación de políticas de racionalización de inversión y uso de TIC en el Estado (economías de escala, homogeneización de servicios) Formulación de políticas de manejo de Información (estándares de intercambio, seguridad) Control de cumplimiento de las políticas de información

4 El Fin del Gobierno Electrónico T0. Burocracia T1. Eficiencia T2. Interoperabilidad Principios 1. Gobierno al alcance de todos desde cualquier parte 2. No pedir al ciudadano información que ya está en registros de gobierno 3. Calidad de servicios homogénea en todas las aegencias de gobierno Fuente: Moreno, Hernán. El Fin del Gobierno Electrónico, CEPAL, (en publicación)

6 Frentes de trabajo para generar el entorno habilitador del gobierno-e Entorno propicio para el desarrollo de la Interoperabilidad Institucional Estándares Habilita el desarrollo de la interoperabilidad al contar con las instituciones soportadas por las normas y leyes, con facultades para la definición de estándares Habilita el desarrollo de la interoperabilidad al contar con instituciones líderes en aspectos tecnológicos y al permitir innovaciones tecnológicas no limitadas por las leyes o normas Tecnológico Habilita el desarrollo de la interoperabilidad al permitir innovaciones tecnológicas apalancadas en estándares y mejores prácticas

7 Planeación Estratégica Entorno Político, Normativo y Jurídico Auditoria y Control por parte de la Ciudadanía y Organismos del Estado Entorno político y normatividad para gobierno-e Entorno Político, de Direccionamiento y de Control Comisión de alto Nivel de políticas y de Gestión de la Información para la administración pública Planes de desarrollo de aplicaciones de gobierno-e Reforma del estado y utilización de TIC en la Administración Pública: Reformas Transversales y Verticales (entre otros, Sistemas de Información, Gobierno Electrónico, Contratación Pública) Proyectos de Racionalización y Automatización de Trámites. Sectores Prioritarios: Comercio, Medio Ambiente y Vivienda, Protección Social, Educación, Hacienda y Crédito Público Desarrollo y puesta en marcha de Ventanillas Únicas: Comercio Exterior, protección social, registro y licencias para funcionamiento de empresas

8 Normatividad tecnológica Instituto Nacional de Normas Técnicas Análisis para Adaptación y Adopción de los estándares ISO, W3C Modelo de desarrollo basado en Web Services (W3C), XML, SOAP, XSL, WSDL, entre otras Adopción de Mejores Prácticas y Estándares Divulgación, capacitación y soporte: 1. Arquitectura de Integración e Interoperabilidad 2. Intranet Gubernamental: Conectividad Acuerdos de Nivel de Servicio 3. Políticas de Seguridad Informática 4. Estándares de Contratación de ERP Seguridad Entorno de Direccionamiento Tecnológico Administración, Gestión de Riesgo y Atención de Incidentes Normas, Estándares y Mejores Prácticas en TIC

9 Fuente: United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business

10 Arquitectura de gobierno-e

11 Colombia: Arquitectura de Gobierno en Línea Dispositivos Teléfono Fax PC Móvil PDA TV Digital Telecentros Centros de Contacto/Atención Servicios de Gobierno en línea Portales de acceso Servicios sectoriales Servicios transversales Intranet Gubernamental Plataforma de interoperabilidad Infraestructura tecnológica Redes Cable Móvil Fibra DSL Inalámbrico Satelital PLC Fuente:

12 Colombia: Verificación de Derechos servicios Autorización de salud Electrónica de Servicios de Salud Situación Actual Ingresa el paciente IPS recibe documentación IPS se comunica con EPS/ET EPS/ET verifica derechos EPS/ET confirma a IPS IPS admite paciente Tiempo Estimado: Indeterminado Nuevo Escenario Ingresa el paciente IPS verifica tipología IPS verifica derechos y admite Tiempo Estimado: Inmediato

13 Usuario a notificar 5. Consultar alerta de gestión 6. Acusar recibo 7. Ver notificación 9. Consultar alerta de gestión 10. Interponer recursos Usuario notificante 1. Crear proceso de notificación 2. Gestionar registro de envío de comunicación Sistema de Notificación en línea 3. Enviar mensaje SMS / 4. Control de términos 8. Control de términos Repartidor 11. Repartir recurso Evidencia Digital Firma digital Estampa de tiempo Firma digital Estampa de tiempo Firma digital Estampa de tiempo

14 Identificación Metadatos Esquema

15 Portal

16 Evolución elementos de dato Avances 2008: Elaboración de 1504 nuevas definiciones Desarrollo de 1969 esquemas GEL-XML Incorporación de 39 elementos de GML Avances 2009 Elaboración de 1587 nuevas definiciones Desarrollo de 1587 esquemas GEL-XML Total Total elementos de dato Total esquemas Total definiciones Incorporaciones otros estándares

17 Entidades usuarias N NOMBRE 1 Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses 2 Ministerio de la Protección Social 3 Programa Agenda de Conectividad 4 Departamento Administrativo de Seguridad 5 Instituto Geográfico Agustin Codazzi 6 Ministerio de Relaciones Exteriores 7 Departamento Administrativo de la Función Pública 8 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial 9 Contraloría General de la Republica 10 Comisión Nacional del Servicio Civil 11 Comisión de Regulación de Energía y Gas 12 Consejo Superior de la Judicatura 13 Departamento Administrativo Nacional de Estadística 14 Secretaria Distrital de Salud de Bogotá 15 Superintendencia de Notariado y Registro

18 Servicios utilizando GEL-XML Registrar Certificado de Defunción Consultar Certificado de Defunción Actualizar Certificado de Defunción Actualizar Estado de Certificado de Defunción Inscripción y Registro Consular Permiso para salir del país Certificado Judicial Consular Asistencia consular al Menor Reconocimiento de firma Impedimento certificado judicial consular Apostillaje Certificado de Antecedentes Judiciales Listado de municipios y departamentos Códigos de países Códigos de moneda CIIU Prefijos telefónicos División Territorial de Países Asistencia de Victimas Asistencia en Caso de Fallecido Asistencia Localización Asistencia Consular y Gestión Catálogo de objetos, catastro Consulta de Municipios por Departamento Consulta de Departamentos

19 Tema Flujos de información entre entidades DNP Revisión procesos de Mantenimiento y evolución y Validación Generación de pautas para el uso de GEL-XML Análisis de casos tipo de cambio de elementos de dato en capa proyectos a capas sectorial, local o común Estrategia de capacitación con entidades Definición de nuevos indicadores para la medición de utilización y aplicación del estándar Estudio de buenas prácticas para incorporar mejoras al estándar Revisión de avances a nivel internacional Análisis de incorporación de códigos en el estándar Estudio de mejoras a la arquitectura del estándar Fecha Documento de Versionamiento

20 Gracias por su atención Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) hernan.moreno@cepal.org

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