Heterogeneidad estructural e informalidad laboral en Argentina Lic. Sergio Woyecheszen. Jefe Depto. PyMI UIA Buenos Aires, 8 de noviembre de 2011 UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: uia@uia.org.ar 1
Las MIPyMEs presentan una fuerte participación en la estructura empresaria a nivel global, aunque con diferencias en la densidad por habitantes En Argentina las MiPyMEs representan el 99,4% de los establecimientos, incidencia similar a la de otros países en desarrollo e incluso desarrollados No obstante, estamos a mitad de camino del caso europeo en cantidad de empresas por habitante UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: uia@uia.org.ar
Capital Federal La Pampa Chubut Tierra del Fuego Río Negro Santa Cruz Córdoba Santa Fe Neuquén Entre Ríos Mendoza Buenos Aires San Luis San Juan Tucumán Chaco Corrientes Misiones Catamarca Salta La Rioja Jujuy Santiago del Estero Formosa aspecto central a la hora de interpretar los desafíos en torno del desarrollo productivo, territorial y social 60 50 40 30 20 10 0 Densidad empresarial y pobreza estructural NBI c / 1000 hab Empresas c / 1000 hab La densidad empresaria muestra una relación inversa respecto a la cantidad de hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas a la largo del país. Se manifiesta así la importancia de la estructura productiva en cada región. Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a Obs. Empleo y Dinámica Empresarial, MTEySS y EPH - INDEC UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: uia@uia.org.ar
Durante el último período, se dieron notables mejoras en el tipo de inserción ocupacional 60% Estructura Ocupacional en Argentina 1974 2010 7% 50% Registrados 6% 40% 5% 30% 20% No registrados Cuenta propia 4% 3% 2% 10% 1% Patrón eje derecho Trab fliar sin remuneración eje derecho 0% Oct-74 May-88 Oct-91 May-95 Oct-98 May-02 2004 4 2006 3 2008 3 2010 2 Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC 0%
con dinámicas virtuosas del sector formal (OIT PREALC) y empleo formal (trabajo decente) hacia dentro de la industria 1.200.000 Informalidad laboral Sector Industrial 1974 2010 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 Sector Formal Sector informal Empleo formal Empleo informal 0 Oct-74 May-88 Oct-91 May-95 Oct-98 May-02 2004 4 2006 3 2008 3 2010 2 Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC
No obstante esto, se manifiesta tanto una fuerte persistencia de estas problemáticas como una marcada heterogeneidad 90% Incidencia del no registro por tamaño de establecimiento Sector industrial 1974 2010 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Oct-74 May-88 May-92 Oct-95 May-99 Oct-02 2005 1 2006 4 2008 4 2010 3 No registrados micro No registrados pequeña No registrado mediana Fuente: Departamento PyMI - UIA en base a microdatos de EPH - INDEC
las cuales se replican a nivel distributivo, recreando la asociación entre incidencia de la informalidad y pobreza Subestrato Incidencia de la pobreza Asal >500 2,7% Asal >500 no reg. 17,2% Asal >100 1,2% Asal >100 no reg. 12,1% Asal 41-200 3,7% Asal 41-200 no reg. 12,3% Asal 6-40 6,1% Asal 6-40 no reg. No calif. 25,6% No asal SI 28,8% Asal 0-5 25,9% Total Promedio 22,0% Fuente: Elaboración propia en base a microdatos de EPH - INDEC. Reestimación a partir del índice de precios 7 provincias
Informalidad y tamaño de establecimiento: ideas clave Factores asociados Superposición conceptual? Agenda compleja de políticas Baja productividad y capacidades de acumulación Empleo independiente: dos trayectorias bien diferenciadas en independientes (Maurizio, 2010): CPP R P vs. CPNP NR D Incapacidad estructural (HE, Beccaria) SIU Tercerización PREALC, OIT de los procesos productivos de las empresas formales Complementariedades (Castells y Portes) Desmantelamiento de la inspección Ejército industrial de reserva (Quijano, Nun, Murmis) Trabajo Acciones decente para el Sector Formal Precariedad Colectivos específicos laboral como rasgo típico (Pok) Establecimientos de subsistencia Cambio estructural para acelerar la absorción de empleo a niveles elevados de productividad UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: uia@uia.org.ar
Agenda integral de políticas para acelerar la generación de trabajo decente Variables de entorno Subsistencia Cambio estructural Macroeconomía orientada a la demanda Desarrollo de infraestructura Institucionalidad (apoyo a firmas; financiamiento inspección laboral) Capacitación + certificación de capacidades Análisis de las potencialidades del establecimiento (INTI?) Más de 40 MM de habitantes invalidan las estrategias de nichos productivos Simplificación administrativa + beneficios fiscales + asistencia técnica Necesidad de trabajar en una estrategia integral y nacional de creación y desarrollo de MIPyMEs para la absorción Certificación de la producción formal de la informalidad laboral Políticas de mercado de trabajo Estado + Rumbo (consenso 1 PI 2020) Debilidades tecnológicas del territorio/ cadena Plan de acción + Mesas permanente PI 2020 Fortalecimiento institucionalidad intermedia UNION INDUSTRIAL ARGENTINA - Av. de Mayo 1147/57 C.P. (C1085ABB) Buenos Aires, Argentina Tel. (54 11) 4124-2300 (Líneas Rotativas) Fax (54 11) 4124-2301. E-mail: uia@uia.org.ar
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